Натр їдкий очищений для ВП ЗАЕС, ВП ХАЕС Purified sodium hydroxide for ZNPP, KhNPP

Відповідно до інформації розміщеної у системі електронних закупівель Prozzoro, Замовником ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" оголошено відкриті торги з публікацією англ. мовою ID UA-2019-02-12-001526-a, предмет закупівлі НАТР ЇДКИЙ ОЧИЩЕНИЙ ДЛЯ ВП ЗАЕС, ВП ХАЕС.
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та чинним нормам Цивільного кодексу України.
В тендерній документації, а саме в розділі «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» частина 2 (забезпечення тендерних пропозицій) вказано, що учасник торгів для забезпечення виконання зобов’язань, які виникають у зв’язку з поданням тендерної пропозиції надає забезпечення тендерної пропозиції у формі: Банківської гарантії.
З даними вимогами категорично не можливо погодитись, оскільки вони порушують норми чинного Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України а також порушують права учасників у виборі установ котрі можуть надати гарантію, як основний вид забезпечення тендерної пропозиції, а також створюють монопольне становище у сфері надання фінансових послуг.
Відповідно до ч.8 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасниками перед замовником, що виникають у зв’язку із поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку.
Виходячи із вище викладеного слід дійти висновку, що видати гарантію, як вид забезпечення тендерної пропозиції може банк, фінансова організація та страхова організація.
У такому випадку вимагаємо від Вас як від Замовника усунути порушення законодавства України в сфері публічних закупівель у тендерній документації.
Замінити визначення «Банківська гарантія» на «Гарантія» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Встановити, що гарантію, як вид тендерного забезпечення може видати не тільки банківська установа а також фінансова та страхова організація.
У випадку ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутись до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України з метою притягнення посадових осіб замовника до відповідальності визначеної чинним законодавством України.

З Вашою Відповіддю на "Вимогу щодо внесення змін до тендерної документації в частині забезпечення тендерної пропозиції" - неможливо погодитись. Відповідно до п. 6.4 Порядку встановлено, що Замовник може додатково вимагати забезпечення пропозиції, у вигляді гарантії виконання зобов’язань Учасника перед Замовником. Гарантія є видом забезпечення виконання зобов’язань Учасником (Принципалом). Відповідно до ст. 546 Цивільного кодексу України виконання зобов’язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком. Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку. Таким чином, вид як БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ – в чинному законодавстві України – НЕ ІСНУЄ!!! Враховуючи вище викладене, слід дійти висновку, що видом забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником виступає винятково ГАРАНТІЯ котра може бути видана як банківською установою так і страховою чи фінансовою організацією. Звертаємо Вашу увагу, що відповідним рішенням котре Ви опублікували, Ви створюєте ДИСКРИМІНАЦІЙНІ умови для учасників процедури закупівлі а також створюєте виключну монополію на ринку фінансових послуг на користь банківських організацій, у зв’язку із чим встановлюється відповідальність відповідно до Закону України «Про антимонопольний комітет України» та Закону України «Про захист економічної конкуренції». В даному випадку Ми змушені звернутись до правоохоронних органів та прокуратури з метою припинення правопорушення.