Бензин, дизельне паливо

Доброго дня! Звертаємось із вимогою щодо дискваліфікації Учасника ТОВ "УКРПРОМТРЕЙДІНГ", у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Звертаємо вашу увагу на наступні недоліки пропозиції:
Ч. 5 розділу 3 тендерної документації містить вимогу щодо надання інформації в довільній формі по аналогічному договору. У свою чергу, тендерна документації містить роз’яснення щодо поняття «аналогічний договір», виходячи з якого слід розуміти договір поставки бензину моторного різних марок та дизельного палива. Учасник надає інформацію по виконаному аналогічному договору №12-12/18 від.12.12.2018р., який передбачає умови поставки бензину а А-92. Відсутній аналогічний договір на поставку дизельного пального(специфікація до договору). Вимогу –недотримано.
Додаток 3 до тендерної документації містить вимогу технічного характеру щодо наявності АЗС в межах України, однак, Учасник надає інформацію щодо розташування АЗС на території київської області. Партнерський договір не підтверджує наявність АЗС на всій території України.
Окрім цього, ч. 2 розділу 5 встановлює вимогу щодо власноручного підпису документів тендерної пропозиції. Документи, надані в складі тендерної пропозиції Учасником, подано із недотриманням вищенаведеної вимоги, враховуючи те, що документи не є сканованими, фактично не підписані службовою особою, а містять накладення зображення відбитку штампу та підпису.
У 2018 році набув чинності Закон № 2275, який суттєво змінив правове регулювання для товариств з обмеженою відповідальністю. Змін чимало, і одна з найбільш важливих торкнулася порядку укладання договорів цими товариствами. Ідеться про значні правочини.
Повідомляємо наступну інформацію:
Згідно з визначенням, наведеним у ст. 44 Закону № 2275, значними є:
правочини, за якими вартість майна, робіт або послуг, що є предметом договору, перевищує 50 % вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу. Такі правочини можуть укладатися виключно за згодою загальних зборів учасників (ч. 2 ст. 44);
інші правочини, які є значними для товариства залежно від їх суми або інших критеріїв. Для цього виду правочинів правила їх віднесення до значних, а також правила отримання згоди на їх укладання встановлюються статутом товариства (ч. 1 ст. 44). Тобто, якщо в учасників товариства є бажання обмежити повноваження керівника підприємства на укладання договорів, наприклад, певною сумою або певним видом, вони можуть це зробити, включивши відповідне положення до статуту.
Що стосується першого виду правочинів, то для них правило про значущість прямо передбачене законом, причому імперативною нормою. Тому змінити дане правило статутом не можна.
Виходячи із вищенаведеного, з метою перевірки достовірності права на підписання договорів уповноваженою особою товариства, які цілком ймовірно можуть відноситись до категорії «значущі правочини», та потребують за своїм характером згоди загальних зборів, Учасник повинен надавати інформацію про розмір чистих активів у повному обсязі, що, у свою чергу, підтвердить належність/неприналежність договору, укладеного за результатами торгів, до вищенаведеної категорії.
Дана інформація відсутня в складі тендерної пропозиції Учасника, що, тим самим, свідчить про непідтвердження Учасником права на підписання договору уповноваженою особою.
Основним видом економічної діяльності Учасника є 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля, а не 46.71- оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом.
Враховуючи вищенаведені обставини, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо тендерний комітет Замовника прийняти вищевикладені обставини та дискваліфікувати Учасника торгів.

У відповідь повідомляємо:
1) Учасник повинен був надати інформацію щодо виконання аналогічного договору, який за ознаками відповідає поняттю "аналогічний договір". Умова документації не встановлює винятки щодо подання інформації по аналогічних договорах за кожним лотом. Довідка не містить інформацію щодо виконання аналогічного договору, який був передбачений тендерною документацією;
2) Мережа АЗС партнера не розповсюджується на всій території України, АЗС наявні у більшості областей України, , однак не на всій території України ;
3) Документ не є відсканованим, містить накладення підпису та печатки. з метою перевірки достовірності інформації Замовник може звернутися щодо проведення криміналістичної експертизи;
4) Умова тендерної документації передбачає надання документів, які підтверджують повноваження щодо підписання договорів, укладених за результатами торгів. Враховуючи зміни чинного законодавства України в сфері здійснення господарської діяльності товариствами з обмеженою відповідальністю, учасник повинен був врахувати вимоги Закону України № 2275, та надати у повному обсязі документи. Організація та порядок проведення торгів регулюються ЗУ " Про публічні закупівлі", та іншими нормативно-правовими актами України, які, у свою чергу повинні бути дотримані як замовником торгів, так і Учасником. Сфера публічних закупівель не обмежена ЗУ " Про публічні закупівлі" та тендерною документацією. Учасник не підтвердив наявність повноваження в уповноваженої особи на підписання договору, зважаючи на актуальні зміни законодавства.
У випадку бездіяльності замовника щодо дискваліфікації Учасника- скарга буде передана на розгляд АМКУ.