“Добровільне медичне страхування (страхування від нещасних випадків і страхування здоров’я)” “Voluntary health insurance (accident and health insurance).”

Ні, не потрібно, зазначається кількість медичних закладів (клінік).

Відповідно до Положення про порядок провадження діяльності страховими посередниками, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.1996 №1523 брокерська угода письмова угода між страхувальником та страховим брокером, в якій визначаються права та обов'язки сторін, порядок і умови набуття чинності договору страхування, що укладається при посередництві страхового брокера, порядок внесення страхових платежів та інформування страхувальника про набуття чинності договору страхування, умови здійснення взаєморозрахунків між ними, відповідальність за невиконання або неналежне виконання умов зазначеної угоди, інші умови за згодою сторін. Згідно з ст. 15 Закону України «Про страхування» страхові брокери - юридичні особи або фізичні особи, які зареєстровані у встановленому порядку як суб'єкти підприємницької діяльності та здійснюють за винагороду посередницьку діяльність у страхуванні від свого імені на підставі брокерської угоди з особою, яка має потребу у страхуванні як страхувальник.
Відповідно до ст. 1011 Цивільного кодексу України за договором комісії одна сторона (комісіонер) зобов'язується за дорученням другої сторони (комітента) за плату вчинити один або кілька правочинів від свого імені, але за рахунок комітента. Отже за договором комісії комісіонер зобов’язується вчинити один або кілька правочинів від свого імені та за рахунок клієнта. Водночас за брокерською угодою брокер може здійснювати посередницьку діяльність у страхуванні від власного імені, тобто не лише вчинення правочинів, а й надання консультацій, допомоги страхувальнику при здійсненні розрахунків за договором страхування, підготовці документів для врегулювання питання про збитки у разі настання страхового випадку, тому висновок що брокерська угода є різновидом договору комісії на нашу думку необгрунтований.
Крім того відповідно до ч.3 ст. 6 Цивільного кодексу України сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд, якщо актами цивільного законодавства прямо не передбачено заборони такого врегулювання, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.
Водночас Положення про порядок провадження діяльності страховими посередниками містить вимогу щодо наявності в брокерській угоді умов здійснення взаєморозрахунків між сторонами, а угодою про співпрацю визначено що оплата страхових брокерських послуг здійснюється страховиком на підставі окремих угод (тобто умови взаєморозрахунків визначені). А ст.636 Цивільного кодексу України передбачає можливість укладення договору на користь третьої особи (тобто угоди між страховиком та страховим брокером щодо розрахунків за послуги страхового брокера зазначені в угоді про співробітництво).

Тендерна документація з предмета закупівлі “Добровільне медичне страхування (страхування від нещасних випадків і страхування здоров’я)”, код Національного класифікатора України “Єдиний закупівельний словник” ДК 021:2015 – 66510000-8 - “Страхові послуги”, оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2019-02-13-001923-b, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (www.prozorro.gov.ua), складена відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Частиною другою статті 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Таким чином, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Вимоги тендерної документації, що стосуються фінансових показників, як то “Обсяг страхових премій за напрямком добровільного медичного страхування за 9 місяців 2018 року складає не менше 30 млн. грн.” та інші фінансові показники, визначені у додатку 6 до тендерної документації, саме за 9 місяців 2018 року, взяті із урахуванням того, що на момент подання оголошення ще не настав термін для подання річної звітності.
Вимоги тендерної документації та перелік документів, які повинен надати учасник, визначені у пункті 6 Розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації та Додатків 5, 6 до тендерної документації, забезпечують, в подальшому, отримання якісних послуг з добровільного медичного страхування для працівників Національного банку України. Зважаючи на це, вважаємо, що зазначені вимоги не є дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію.

Разом з тим, стаття 16 Закону визначає саме кваліфікаційні критерії до учасників та вимогу щодо подання учасниками документально підтвердженої інформації. Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, визначаються замовником та зазначаються в тендерній документації.
Зокрема, Національний банк України намагається обрати страхову компанію, яка є фінансово стабільною та спроможною виконати умови договору в тих обсягах, які визначені в тендерній документації, та має на меті придбати якісні послуги добровільного медичного страхування працівників з найнижчою ймовірністю недобросовісного виконання договору про страхування.

Тендерна документація з предмета закупівлі “Добровільне медичне страхування (страхування від нещасних випадків і страхування здоров’я)”, код Національного класифікатора України “Єдиний закупівельний словник” ДК 021:2015 – 66510000-8 - “Страхові послуги”, оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2019-02-13-001923-b, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (www.prozorro.gov.ua), складена відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Частиною другою статті 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Таким чином, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Вимоги тендерної документації, що стосуються фінансових показників, як то “Обсяг страхових премій за напрямком добровільного медичного страхування за 9 місяців 2018 року складає не менше 30 млн. грн.” та інші фінансові показники, визначені у додатку 6 до тендерної документації, саме за 9 місяців 2018 року, взяті із урахуванням того, що на момент подання оголошення ще не настав термін для подання річної звітності.
Вимоги тендерної документації та перелік документів, які повинен надати учасник, визначені у пункті 6 Розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації та Додатків 5, 6 до тендерної документації, забезпечують, в подальшому, отримання якісних послуг з добровільного медичного страхування для працівників Національного банку України. Зважаючи на це, вважаємо, що зазначені вимоги не є дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію.

Разом з тим, стаття 16 Закону визначає саме кваліфікаційні критерії до учасників та вимогу щодо подання учасниками документально підтвердженої інформації. Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, визначаються замовником та зазначаються в тендерній документації.
Зокрема, Національний банк України намагається обрати страхову компанію, яка є фінансово стабільною та спроможною виконати умови договору в тих обсягах, які визначені в тендерній документації, та має на меті придбати якісні послуги добровільного медичного страхування працівників з найнижчою ймовірністю недобросовісного виконання договору про страхування.

Тендерна документація з предмета закупівлі “Добровільне медичне страхування (страхування від нещасних випадків і страхування здоров’я)”, код Національного класифікатора України “Єдиний закупівельний словник” ДК 021:2015 – 66510000-8 - “Страхові послуги”, оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2019-02-13-001923-b, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (www.prozorro.gov.ua), складена відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Частиною другою статті 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Таким чином, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Вимоги тендерної документації, що стосуються фінансових показників, як то “Обсяг страхових премій за напрямком добровільного медичного страхування за 9 місяців 2018 року складає не менше 30 млн. грн.” та інші фінансові показники, визначені у додатку 6 до тендерної документації, саме за 9 місяців 2018 року, взяті із урахуванням того, що на момент подання оголошення ще не настав термін для подання річної звітності.
Вимоги тендерної документації та перелік документів, які повинен надати учасник, визначені у пункті 6 Розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації та Додатків 5, 6 до тендерної документації, забезпечують, в подальшому, отримання якісних послуг з добровільного медичного страхування для працівників Національного банку України. Зважаючи на це, вважаємо, що зазначені вимоги не є дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію.

Разом з тим, стаття 16 Закону визначає саме кваліфікаційні критерії до учасників та вимогу щодо подання учасниками документально підтвердженої інформації. Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, визначаються замовником та зазначаються в тендерній документації.
Зокрема, Національний банк України намагається обрати страхову компанію, яка є фінансово стабільною та спроможною виконати умови договору в тих обсягах, які визначені в тендерній документації, та має на меті придбати якісні послуги добровільного медичного страхування працівників з найнижчою ймовірністю недобросовісного виконання договору про страхування.

Відповідно до ч. 2 статті 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, тендерна документація повинна містити, у тому числі вимогу про те, що “технічні та якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля”. Ця вимога зазначена у пункті 6 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” тендерної документації.
Разом з тим, вичерпний перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції (завантажити в електронну систему закупівель), визначений в тендерній документації, не передбачає надання (завантаження) документу (інформації) з цього питання.

Якість послуги – це відповідність її назві, критеріям, що містяться у договорі, нормативних актах та звичаях ділового обороту. Це та умова, яка присутня будь-якій послузі та передбачає відповідність діяльності її суті, мети для задоволення потреб її споживача.
Відповідно якісним наданням послуг є своєчасне надання послуг, у об’ємі (обсягах) та на умовах, визначених Договором страхування, згідно Правил добровільного медичного страхування, вимог чинного законодавства та вимог, що ставляться до послуг відповідного характеру.
Вимога щодо якості послуг вказана у пункті 2.1. розділу 2 Договору.
2.1. Страховик повинен надати Страхувальнику послуги якісно, своєчасно, у обсязі та на умовах, що визначені в Додатку (-ах) _ до цього договору, згідно Правил добровільного медичного страхування (далі – Правила страхування), вимог чинного законодавства та вимог, що звичайно ставляться до послуг відповідного характеру.
Відповідно до п. п. 6.3.2 Договору, Страховик зобов’язаний : “6.3.2. Забезпечити надання послуг, якість яких відповідає умовам, установленим цим Договором, Законом України “Про страхування” та Правилами страхування;”. П. п. 6.2.6 Договору передбачено, що Страхувальник має право “6.2.6. Контролювати якість надання послуг Страховиком самостійно та/або через залученого страхового брокера;”.
Порушення відповідних вимог розглядається як порушення якості наданих послуг.

Законом України «Про страхування» передбачена можливість співпраці зі страховим брокером.
Залучення страхового брокера сприяє спрощенню супроводження договору зі сторони страхувальника, отриманню застрахованими особами більш повної та якісної інформації, вирішення складних питань, що потребує залучення незалежного експерта з медичною освітою, а також отримання різного роду консультацій, тощо.
З метою отримання максимально якісних послуг та спрощення процесу супроводження договору тендерною документацією та проектом договору передбачено залучення до супроводу цього договору страхового брокера.
Відповідно до п. 3.1 Проекту договору про закупівлю (додаток 7 до тендерної документації), загальна вартість послуг за договором відповідає загальному страховому платежу і включає в себе всі витрати страховика, пов’язані з наданням послуг за договором, в тому числі винагороду страхового брокера. Страховик зобов’язаний здійснити оплату страхових брокерських послуг у порядку, визначеному окремими угодами між страховиком та страховим брокером (п. п. 2.6.1 п. 2.6 додатку до договору “Основні умови угоди про співпрацю щодо залучення страхового брокера”).
Отже, фінансова сторона відносин між страховим брокером та страховою компанією регулюється без участі у даному процесі Страхувальника. Розмір вартості послуг, які надає страховий брокер, урегульовується між Страховиком та страховим брокером самостійно.

Разом з тим зазначаємо, що Національний банк України при проведенні процедури закупівлі дотримується принципу максимальної економії та ефективності, визначеного ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі”.

Відповідно до п. 5 “Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону” розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації, учасник повинен завантажити в Систему у сканованому вигляді наступні документи, які підтверджують його відповідність таким кваліфікаційним критеріям (подається в окремому файлі), у тому числі:
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору:
- довідка учасника у довільній формі, завірена підписом уповноваженої особи учасника, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів), за останні 5 років із надання послуг з добровільного медичного страхування працівників компаніям, чисельність застрахованого персоналу яких не менше 2500 працівників (має бути як мінімум один договір за останні 5 років, за яким на будь-яку дату його дії було застраховано не менше 2500 працівників).
У довідці бажано зазначити: назву послуг, рік надання (період надання послуг); назву(и) та адресу(и) замовника(ів); прізвища, ініціали та телефони контактних осіб замовників; максимальну та мінімальну кількість застрахованих осіб за договором(ми) з уточненням дати (періоду), протягом якого була така кількість застрахованих осіб.