Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
На підставі cт. 35, п 5 Закону України: «Про публічні закупівлі»: «потреба здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням». Відповідно до вимог Законів України: «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (далі по тексту – Закон), «Про ринок природного газу від 09.04.2015 № 329- VІІІ, а також Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу» (з урахуванням глави 21 розділу II та розділу IV Правил постачання природного газу), споживач природного газу в одному місяці не може мати декількох постачальників природного газу; зміні постачальника має передувати укладання договору постачання природного газу з новим постачальником та розірвання договору постачання природного газу з діючим постачальником або його призупинення в частині постачання природного газу у певному розрахунковому періоді, а також відсутність у споживача простроченої заборгованості за поставлений природний газ перед діючим постачальником. Замовником укладено угоду на закупівлю природного газу із ДП «КиївГазЕнерджі». Оскільки споживач природного газу в одному місяці не може мати декількох постачальників природного газу, зважаючи на наявність заборгованості Замовника перед ДП «КиївГазЕнерджі» єдиним можливим постачальником для потреб студентських гуртожитків університету є ДП «КиївГазЕнерджі». Не укладання договору на закупівлю природного газу може привести до припинення функціонування студентського гуртожитку у холодну пору року та матиме негативні наслідки для функціонування студентського містечка Національного авіаційного університету, що в свою чергу може призвести до зростання соціальної напруги серед учасників освітнього процесу. Відповідно до п. 2 та п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі «відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи», а також у випадку «потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням» Відтак, особливості регулювання ринку природного газу зумовлюють необхідність та законність застосування переговорної процедури закупівлі з одним учасником на закупівлю природного газу у лютому-грудні 2019 р. – ДП «КиївГазЕнерджі», котрий здійснює постачання газу в тому ж місяці.