Номер вимоги: UA-2019-02-15-001114-b.b1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ФОП ВІНАТ АРТЕМ ВАЛЕНТИНОВИЧ, Код ЄДРПОУ:3360211252
Дата подання: 15.02.2019 12:56
Шановний тендерний комітет хочемо повідомити Вас, що Законодавством встановлений вичерпний перелік способів забезпечення виконання договору про закупівлю, серед яких немає листів авторизації від виробника або від представника товаровиробника в Україні, та інших листів від виробника. Необхідність надання листів авторизації (інших листів виробника) від представника товаровиробника в Україні ставить нас в залежність від третьої особи (представника виробника в Україні) та являється дискримінаційною. Діюче законодавство України передбачає здійснення підприємницької діяльності з підтриманням економічної конкуренції, а саме – змаганням між суб’єктами господарювання з метою здобуття переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. На нашу думку, Замовник встановлює заборону на прийняття участі в торгах у зв’язку з відсутністю листів авторизації від представника товаровиробника в Україні, а також обмежує коло можливих учасників – офіційними дистриб’юторами та підприємствами, які мають листи авторизації, тобто мають договірні або будь-які інші взаємовідносини з представником товаровиробника в Україні. Тому, можливість здійснення нами підприємницької діяльності шляхом прийняття участі в зазначених торгах ставиться Замовником у залежність від взаємовідносин з представником товаровиробника в Україні, тобто є дискримінацією. Складена вимога Замовника щодо інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі обмежують конкуренцію серед учасників торгів та призводять до дискримінації та штучного звуження кола декількох потенційно можливих учасників торгів і, як наслідок, порушують один з основних принципів державних закупівель закріплених у статті 3 Закону України "Про здійснення державних закупівель" – недискримінація учасників. Дії Замовника (в частині встановлення зазначених умов Документації) порушують
вимоги частини третьої статті 22 Закону та принципи здійснення закупівель, визначені
статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників.
ч.4. ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Тому якщо відсутні документи , що не передбачені законодавством для учасників, у складі пропозиції не можуть бути підставою для її відхилення Замовником.
Просимо внести зміни до тендерної документації!
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Шановний Учасник! Стосовно Вашої вимоги повідомляємо наступне.
Законодавством визначено, що документація для проведення закупівель повинна містити детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики, при цьому, можна застосовувати посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
З метою дотримання відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі нами в оголошенні визначається, що технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі повинні бути підтверджені документами.
Вимога щодо надання документального підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі зумовлена правами наданими споживачу нормами розділу ІІ Закону України «Про захист прав споживачів», а саме споживачу надане право отримувати необхідну, доступну, достовірну та своєчасну інформацію про продукцію, її кількість, якість, асортимент, а також про її виробника, а продавець (виробник, виконавець) на вимогу споживача зобов’язаний надати йому документи, які підтверджують належну якість продукції.
Своєчасно отримана інформація про якість товару дозволяє визначити безпечність товару на стадії ознайомлення з документами учасника, та як наслідок захистити довкілля і своїх працівників від негативного впливу неякісного товару та ефективно витратити бюджетні кошти.
Також, повідомляємо, що Законом України «Про захист економічної конкуренції» визначена економічна конкуренція (конкуренція), як змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання.
Таким чином, законодавством передбачено право споживача вимагати у продавця надання документів, що підтверджують належну якість продукції. Така вимога не є дискримінацією решти учасників тендера.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно