Дана вимога дискримінує учасникі з інших регіонів! Адже логічно, що учасник з Одеси, Києва чи Львова не має такої кімнати в Ужгороді, а має її за місцем свого основного розташування! Тому просимо виключити дану вимогу та внести зміни!
відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за запитання ! Шановний учасник, вказана вимога не порушує принцип недискримінації учасників та обумовлено складністю та спеціалізованим характером предмета закупівлі, необхідністю отримати якісну послугу, результат якої відповідатиме встановленому технічному завданню.
Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено право замовника самостійно визначати кваліфікаційні критерії до учасників або учасників попередньої кваліфікації з числа тих, що встановлені частиною другою статті 16 Закону. При цьому слід зазначити, що тендерна документація може містити як весь перелік таких критеріїв, так і один або декілька.
Відносини суб'єктів господарювання під час організації та здійснення ними охоронної діяльності регулюються спеціальними нормативно правовими актами - Законом України «Про охоронну діяльність», Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності та іншими нормативно-правовими актами у цій сфері, виконання яких є обов’язковими.
Вимога, що Учасник повинен забезпечити наявність об'єкту дозвільної системи - кімнати для зберігання зброї та спеціальних засобів в місті Ужгороді, пов’язана з визначеним ТД місцем надання послуг – м. Ужгород та іншою вимогою ТД, а саме наявності ГШР та забезпечення охоронників груп реагування дозволеними засобами індивідуального захисту активної оборони та спецзасобів (шлем захисний, бронежилет, газовий балончик, пристрій для відстрілу набоїв споряджених гумовою кулею, електроліхтар, тощо).
Згідно вимог п. 11.5 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21 серпня 1998 р. N 622, «відомча зброя, бойові припаси до неї, пристрої, патрони зберігаються в спеціально обладнаному сховищі, яке повинно відповідати встановленим вимогам».
Таким чином, наявність цілодобової чергової служби, кімнати для зберігання зброї та спеціальних засобів, ГШР, транспортних засобів реагування у м. Ужгороді – є взаємопов’язаними умовами надання якісних охоронних послуг і ніяким чином не обмежують можливість участі інших учасників.
Замовник зацікавлений у одержанні якісної послуги. Враховуючи специфічність предмету закупівлі, принцип максимальної економії та ефективності полягає не лише в отриманні послуг за найнижчою ціною, а також в належній якості їх виконання, відповідності встановленим технічним, якісним, та іншим вимогам до предмета закупівлі, оскільки отримання неякісних послуг може призвести до непередбачених наслідків. Крім того, дана вимога є розповсюдженою практикою проведення аналогічних тендерів та не містить порушень чинного законодавства України.