Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (інтерактивна панель)

Цим Товариство з обмеженою відповідальністю «Едпро Дистрибюшн», як учасник відкритих торгів з предметом закупівлі ДК 021:2015 - 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивна панель), яку проводить Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради, детально ознайомившись з поданою на торги тендерною пропозицією ТОВ «Інтер Системс» (надалі - учасник), повідомляє, що тендерна пропозиція (надалі – ТП) даного учасника не відповідає умовам тендерної документації (надалі - ТД), що є підставою для відхилення ТП учасника. Невідповідність поданої ТП учасника вимогам ТД полягає в наступному:

1. Відповідно до Додатку 3 до ТД учасник у складі ТП повинен надати сертифікати відповідності (якості) / декларації про відповідність на кожний вид товару (якщо отримання таких висновків необхідне відповідно до чинного законодавства України).

У складі ТП ТОВ «Інтер Системс» не надано жодного сертифікату, що підтверджує якість запропонованого ним товару. Натомість, учасником надається Лист-повідомлення про необов’язкову сертифікацію Вих №220 від 19.02.2019р., де учасник посилаючись на наказ ДП «УкрНДНЦ» від 29 грудня 2017 року №500 «Про скасування національних нормативних документів» зазначає, що з 01 січня 2018 року скасовані стандарти державної системи сертифікації та органи сертифікації не сертифікують продукцію.

Відповідно до статті 24 ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Орган з оцінки відповідності (в тому числі призначений орган чи визнана незалежна організація) залучається до здійснення добровільної оцінки відповідності на умовах, визначених договором між заявником і таким органом.

Відповідно до статті 28. ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» у випадках, визначених у технічних регламентах, якими передбачене застосування процедур оцінки відповідності, виробник або уповноважений представник (від імені та під відповідальність виробника) повинен складати декларацію про відповідність.

Згідно з п.7,8 Постанови КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1067 «Про затвердження Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання» виробники під час введення електрообладнання в обіг забезпечують, щоб воно було спроектоване та виготовлене відповідно до цілей, пов’язаних з безпечністю. Виробники складають технічну документацію, та проводять процедуру оцінки відповідності, або забезпечують її проведення.

Згідно з п.13 Постанови КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1077 «Про затвердження Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання» виробники складають технічну документацію, та проводять відповідну процедуру оцінки відповідності, або забезпечують її проведення. Якщо відповідність апаратури вимогам, які до неї застосовуються, була доведена в результаті проведення зазначеної процедури оцінки відповідності, виробники складають декларацію про відповідність і наносять знак відповідності технічним регламентам.

Отже, беручи до уваги законодавчі норми наведені вище, повідомляємо, що декларування низьковольтного електричного обладнання та апаратури на електромагнітну сумісність обладнання є обов’язком виробника/імпортера/розповсюджувача.

Таким чином, ТОВ «Інтер Системс» не подав у складі своєї ТП необхідні документи, що засвідчують відповідність запропонованого обладнання та, які є обов’язковими у відповідності до законодавства України та, відповідно, ТД Замовника.

2. Відповідно до п.1 Розділу 3 ТД кожним учасником у складі тендерної пропозиції подається порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, які вказані в Додатку №4. Для перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника учасником обов’язково зазначається в порівняльній таблиці інформація про виробника та модель запропонованого товару.

У складі ТП ТОВ «Інтер Системс» надано Документ Вих №247 від 19.02.2019 року, де учасником пропонується Інтерактивна панель Intech TS-65 LED Interactive Flat Panel.

У відповідності до ч. 7 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» нами здійснено пошук запропонованого товару на сайті учасника за посиланням (http://inter-systems.com.ua/support/katalogi.php) та виявлено, що технічні характеристики запропонованих на сайті інтерактивних панелей Intech TS-65 LED Interactive Flat Panel не відповідають тим, що зазначені учасником у ТП (в частині кількості дотиків) (Документ Вих №247 від 19.02.2019 року).

3. Відповідно до п.4 Розділу 5 ТД учасник для підтвердження повноважень щодо підпису договору за результатами процедури закупівлі у складі пропозиції має надати наступні документи: Інформаційну довідку, складену в довільній формі, про уповноважену особу учасника на підписання договору за результатами процедури закупівлі. До вищезазначеної довідки необхідно надати: копію паспорту (сторінка 1 – 6 та місце проживання), у випадку якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжки.

У складі ТП ТОВ «Інтер Системс» надано копію паспорта Лубяниченка Володимира Олександровича за відсутності сторінки 6, як це вимагається згідно умов ТД Замовника.

4. Відповідно до п.5 Розділу 3 ТД учасником у складі ТП повинна бути інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Відповідно до п.1 Розділу 1 Додатку 3 до ТД, також учасники повинні надати окрему інформаційну довідку, складену в довільній формі, із зазначенням інформації щодо наявності антикорупційної програми та уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи у випадку, коли вони є обов’язковими відповідно до закону, або інформаційну довідку, складену в довільній формі, про відсутність антикорупційної програми та уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи у випадку, коли вони не є обов’язковими відповідно до закону.

У складі ТП ТОВ «Інтер Системс» надано Лист Вих №215 від 19.02.2019р., де зазначено в п.9, що ТОВ «Інтер Системс» має антикорупційну програму та уповноваженого з антикорупційної програми. Також учасником надано Лист-пояснення про ненадання інформації № Вих №241 від 19.02.2019р., де зазначено, що учасник не надає інформацію про наявність антикорупційної програми, оскільки надання такої інформації не є обов’язковим відповідно до закону. Таким чином, у складі ТП учасника міститься суперечлива інформація.

5. Відповідно до п.1 Розділу 3 ТД, тендерна пропозиція подається учасником закупівлі з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», тобто містити прикріплений файл-ключ електронного підпису для ідентифікації та перевірки повноважень уповноваженої особи учасника закупівлі.

Станом на 06.03.2019р. 14:56 (дата проведення аукціону та відкриття ТП учасників) ТП ТОВ «Інтер Системс» не містила прикріплений файл-ключ електронного підпису для ідентифікації та перевірки повноважень уповноваженої особи учасника закупівлі.

Отже, беручи до уваги всі вищезазначені порушення, ТОВ «Едпро Дистрибюшн» вимагає відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Інтер Системс» на підставі п.4 ч.1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».