Номер вимоги: UA-2019-02-19-001663-a.c3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП Атлант-3000, Код ЄДРПОУ:38164539
Дата подання: 20.03.2019 16:32
Рішення замовника: Вимога відхилена
Ознайомившись із суттю запитання, повідомляємо наступне:
Роз’яснення замовника до п.1 звернення:
Відповідно до:
- п.2 до розділу І «Інформація про замовника торгів» замовником торгів виступає - Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області.
- п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ тендерна пропозиція подана в електронному вигляді через електронну систему закупівель, повинна повністю відповідати вимогам викладеним у даній документації.
-п.7 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником.
Учасником торгів «Приватним підприємством «Атлант-3000» надано розрахунок договірної ціни в якому замовником виступає - Департамент будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської облдержадміністрації, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. У пропозиції учасника Приватного підприємства «Атлант-3000» у договірній ціні замовником зазначено Департамент будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської облдержадміністрації.
Так як замовником по об’єкту: «Амбулаторія групової практики сімейної медицини, вул. Церковна, с. Угринів, Тисменицького району Івано-Франківської області. Нове будівництво (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015 - 45215000-7 – Будівництво закладів охорони здоров’я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень)» є Управлінням капітального будівництва в Івано-Франківській області, підписання договірної ціни яка не відповідає пропозиції учасника суперечить вимогам вищезазначеної статті Закону.
Відповідно до п.4 ч. І ст. 30 Закону, п.3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції», замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Отже, пропозиція учасника ПП ««Атлант-3000» відхилена правомірно, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Роз’яснення замовника до п.2 звернення:
Замовником прийнято до уваги зауваження Учасника торгів.
Номер вимоги: UA-2019-02-19-001663-a.a4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Кооператив "Будівельник", Код ЄДРПОУ:19399200
Дата подання: 26.03.2019 22:51
-розрахунок ціни тендерної пропозиції(договірна ціна , локальнийкошторис з розрахунком договірної ціни) не вимагається? -довідку про ,те що ліцензії не потрібно , бо обєкт категорії складності С-1 ??? -В довідкех не потрібно вказувати якому тендерному комітету адресуються докумети ??? -Розрахунок заробітної плати по обєкту ,вже не потрібний ???
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
-розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірна ціна, локальний кошторис з розрахунком договірної ціни наданий учасником у файлі «тендер Угринів - перша половина. zip та тендер Угринів- друга половина документів на 7985304. zip
- згідно експертного звіту щодо розгляду проектної документації в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та кошторисної частини проектної документації за робочим проектом : "Амбулаторія групової практики сімейної медицини, вул. Церковна, с. Угринів Тисменицький району Івано-Франківської області. Нове будівництво», виданим ДП «Спеціалізована державна експертна організація-центральна служба української державної будівельної експертизи» Філія ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» в Івано-Франківській області 01 лютого 2019 року №09-0017-19 клас наслідків (відповідальності) – СС1.
Відповідно до п.1 розділу ІІІ тендерної документації не встановлені вимоги щодо зазначення якому тендерному комітету адресуються документи.
- розрахунок кошторисної заробіної плати яку учасник планує отримувати на об’єкті будівництва: «Амбулаторія групової практики сімейної медицини, вул. Церковна, с. Угринів Тисменицький району Івано-Франківської області. Нове будівництво (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015 - 45215000-7 – Будівництво закладів охорони здоров’я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень)» наданий учасником у файлі : «довідка Загальновиробничі витрати 2018. PDF”
Номер вимоги: UA-2019-02-19-001663-a.a5
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП Атлант-3000, Код ЄДРПОУ:38164539
Дата подання: 29.03.2019 19:53
Повідомляємо про невідповідність тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ПЛАНЕТАБУД" (далі – Учасник) вимогам тендерної документації Замовника, а саме:
1. Згідно пп.1.3.3 п.1.3 Додатку 2 ТД з метою документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів учасники у складі тендерної пропозиції мали надати, зокрема, оригінали позитивних листів-відгуків за підписом посадової особи організації із якою укладено договір, що свідчать про добросовісне, якісне та своєчасне виконання зобов'язань учасника ПО ДОГОВОРАХ, ЩО НАВЕДЕНІ В ДОВІДЦІ про виконання аналогічного договору та відсутні факти (випадки) їх невиконання або неналежного виконання з боку учасника.
Учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку “наявність документального підтве.PDF” у якій міститься інформація про виконання трьох “аналогічних” договорів, зокрема Договір №106 від 26.12.2018 р. “Нове будівництво футбольного поля зі штучним покриття по вул. Шевченка, в селі Демешківці Галицького району” Демешківська сільська рада.
Проте, в супереч вимогам замовника щодо надання листів-відгуків по ВСІХ договорах, що наведені в довідці про виконання аналогічного договору, Учасник не надав лист відгук від замовника Демешківська сільська рада.
Таким чином, ненадання відповідного документу мало б слугувати підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
2. Згідно п.1.2 “Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід” Додатку 2 ТД учасники у складі тендерної пропозиції мали надати Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Пп.1.2.1 п.1.2 Додатку 2 ТД надається Інформація про працівників, мають необхідні знання та досвід для виконання робіт зазначених учасником у тендерної пропозиції складена ЗА ФОРМОЮ (у разі зазначення за “формою”, учасники не мають права відступати від даної форми та зобов’язані заповнити усю необхідну інформацію, що вимагається Замовником).
Учасник у складі тендерної пропозиції подав довідку “наявність працівників.PDF”, проте наявна в ній таблиця “1.2.1 Інженерно-технічні працівники та робітники” надана НЕ ПО ФОРМІ, яку вимагав Замовника, а саме: міститься колонка “Загальний стаж роботи років”, замість витребуваної “Стаж роботи на даній посаді, років”.
Також у колонці № 3 (назва якої також не співпадає з назвою, поданою Замовником у ТД) не надано жодної інформації про працівнику під №4 (Мартинюк В.І.), №10 (Дем’янчук А.Р.); колонка не містить жодних відомостей (у разі їх відсутності розрядів – Учасник повинен був зазначити це, а не залишати пусту колонку, яка не дає можливості встановити будь-яку інформацію (наявний чи відсутні розряд)).
Недотримання Учасником форми, та не зазначення усієї необхідної інформації мало б слугувати підставою для відхилення його тендерної пропозиції.
3. Учасником у поданій у складі тендерної пропозиції довідці “про відсутність підстав відмови.PDF”, зокрема у п.5) зазначено, що ВІДНОСНО НЬОГО (Учасника) ВІДКРИТА ЛІКВІДАЦІЙНА ПРОЦЕДУРА (п.8 ч.1 ст.17 Закону України “Про публічні закупівлі”).
Згідно вищезазначеної статті Закону України “Про публічні закупівлі”, Замовник приймає рішення ПРО ВІДМОВУ УЧАСНИКУ в участі у процедурі закупівлі та ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ відхилити тендерну пропозицію учасника в разі якщо, зокрема, щодо учасника відкрита ліквідаційна процедура. Оскільки замовник здійснює перевірку пропозиції в межах документів, що надані учасником, дана обставина мала б слугувати підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника. Для ознайомлення додатково надаємо реквізити (приклад) рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: Рішення No 8293-р/пк-пз від 14.08.2018 р.
З огляду на вищенаведена, вважаємо, що тендерна пропозиція Учасника ТОВ "ПЛАНЕТАБУД" не відповідає вимогам тендерної документації, а відтак, визнаючи його переможцем закупівлі – порушив чинне законодавство про публічні закупівлі.
Також хотіли б отримати додаткове пояснення по першій причині відхилення нашої тендерної пропозиції, оскільки Ваша відповідь не цілком грунтовна.
Ви вказуєте, що згідно
- п. 1 Розділу 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ тендерна пропозиція подана в електронному вигляді через електронну систему закупівель, повинна повністю відповідати вимогам викладеним у даній документації.
-п.7 Розділу 1 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником.
Повідомляємо, що тендерна пропозиція нашого підприємства повністю відповідає вимогам замовника, зокрема в частині кошторисних розрахунків.
Ви вказуєте, що нами надано розрахунок договірної ціни в якому замовником виступає - Департамент будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської облдержадміністрації, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Шановний Замовнику, просимо надати посилання на пункт документації, де вказана вимога щодо ОБОВ’ЯЗКОВОСТІ АДРЕСУВАННЯ ДОГОВІРНОЇ ЦІНИ.
Вами зазначено, що підписання договірної ціни яка не відповідає пропозиції учасника суперечить вимогам вищезазначеної статті Закону. Звертаємо Вашу увагу, шановний Замовнику, що у результаті проведення аукціону учасники мають право знижувати запропоновані ціни, що і відбулось у даному випадку.
Оскільки попередня договірна ціна була надана на першопочаткову суму, а в ході аукціону вона була змінена, відповідно кошторис, зокрема, ДОГОВІРНА ЦІНА, підлягають коригуванню. Відтак договір укладається вже з “новою’ ціною
У разі ігнорування даної вимоги ми вимушені будем звернутися за захистом своїх прав до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель а з метою притягнення до відповідальності винних у порушенні законодавства у сферу публічних закупівель осіб – до контролюючих органів
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
До п.1. Замовником приймається до уваги дане зауваження.
До п.2 Учасником ТОВ «ПЛАНЕТАБУД» в складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в розділі 4 якої надано інформацію про загальний стаж роботи працівників на підприємстві на посаді зазначеній в розділі.
До п.3 Учасником ТОВ «ПЛАНЕТАБУД» в складі тендерної пропозиції надано довідку про відсутність підстав відмови участі у торгах, в п.5 зазначено, що ТОВ «ПЛАНЕТАБУД» учасник (найменування учасника) не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та відносно нього відкрита ліквідаційна процедура.
Замовником самостійно перевірено інформацію, яка міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. ТОВ «ПЛАНЕТАБУД» не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та відносно нього не відкрита ліквідаційна процедура.
Щодо відхилення пропозиції ПП «Атлант-3000», то відповідно до
- п.2 до розділу І «Інформація про замовника торгів» замовником торгів виступає - Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області.
- п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ тендерна пропозиція подана в електронному вигляді через електронну систему закупівель, повинна повністю відповідати вимогам викладеним у даній документації.
Учасником торгів «Приватним підприємством «Атлант-3000» надано розрахунок договірної ціни в якому замовником виступає - Департамент будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської облдержадміністрації, що не відповідає розділу І «Інформація про замовника торгів» тендерної документації, де замовником торгів виступає - Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області.
Крім того до ч. 2 ст. 32 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. У пропозиції учасника Приватного підприємства «Атлант-3000» у договірній ціні зазначено - Департамент будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської облдержадміністрації.
Департамент будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської облдержадміністрації не може виступати стороною договору.
По об’єкту закупівлі «Амбулаторія групової практики сімейної медицини, вул. Церковна, с. Угринів, Тисменицького району Івано-Франківської області. Нове будівництво (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015 - 45215000-7 – Будівництво закладів охорони здоров’я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень)» замовником виступає Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області.
Відповідно до п.4 ч. І ст. 30 Закону, п.3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції», замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Отже, пропозиція учасника ПП «Атлант-3000» відхилена правомірно, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.