Вугілля

Нами, як Замовником, жодним чином Тендерна документація не дискримінує учасників, оскільки згідно Додатку 2 ч. 2 п. 2.4 до тендерної документації передбачено «… У разі, якщо учасник процедури закупівлі не є виробником товару, у складі тендерної пропозиції повинен надати оригінал або копію документу від виробника товару, що підтверджує представницькі, дилерські, дистриб’юторські, тощо повноваження Учасника...»
Слово ТО́ЩО, уживається в кінці переліку чого-небудь як вказівка на його неповноту, на можливість його продовження; і таке інше. Синоніми слова тощо: і таке інше, і подібне, і так далі.
В зв’язку з тим , що чинним законодавством України є обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію Учасники відповідають за зміст своїх тендерних пропозицій, та повинні дотримуватись норм чинного законодавства України, що і передбаченого в розділі 5. Тендерної документації «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій», а саме :
«….- Закону України "Про санкції" від 14.08.2014р. № 1644-VII;
- Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014р. № 1702-VII;
- Указу Президента України від 16 вересня 2015р. №549/2015;
- рішення РНБО України від 2 вересня 2015 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)"
- Постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей»;
- Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»;
- Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015р. № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації».
Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації…».
Тому, зважаючи на викладене, з боку Замовника жодних порушень не вбачається.

Надаємо відповідь на Вимогу про усунення порушення (Номер вимоги: UA-2019-02-20-001899-b.a2), дата подання: 19 березня 2019 11:45 стосовно відповідності тендерної пропозиції ТОВ «АРТАНС ТРЕЙД» вимогам Тендерної документації Замовника та чинного законодавства:

1. У складі пропозиції учасником ТОВ «АРТАНС ТРЕЙД» надано копії документів (Статут та опис, протоколи та інші), які скріплені надписом "Згідно з оригіналом" з зазначенням дати посвідчення та посвідчені прізвищем, ініціалами та підписом уповноваженої особи учасника і його печаткою згідно вимогам Тендерної документації Замовника, а також Учасником додатково надано оригінали цих самих документів.

2. Згідно додатку 4 до документації «Технічні вимоги» у складі пропозиції Учасник ТОВ «АРТАНС ТРЕЙД» надав наступні документи які підтверджують якісні показники вугілля:
- заповнену таблицю відповідності запропонованого Учасником товару технічним, кількісним та якісним вимогам тендерної документації №208, 209 від 27.02.2019 року.
- гарантійний лист від учасника, вих. №207 від 27.02.2019 року, в якому зазначено безумовну можливість забезпечити Замовника товаром в повному обсязі;
- копію діючого сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на марку вугілля кам’яного завірену виробником товару. Копію договору з постачальником, завірену сторонами, копію договору постачальника з виробником та оригінал листа № 0307/05 від 07.03.2019 від виробника про надання права використовувати сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на відповідну марку вугілля.
Крім цього у складі тендерної пропозиції ТОВ «АРТАНС ТРЕЙД» надано:
- лист – згода з умовами договору про закупівлю вих. № 204 від 27.02.2019 року;
- підписаний Проект договору (додаток №5) вих. № 186 від 27.02.2019 в якому, зокрема, учасник погоджується з розділом ІІ. Якість товару та п.5.3. Постачальник при поставці відповідної партії товару передає Замовнику наступну супровідну документацію:…- документи, що підтверджують якість запропонованого товару (посвідчення якості та інші документи щодо якості товару).

3. Згідно додатку 4 до документації «Технічні вимоги» у складі пропозиції Учасник повинен підтвердити відносини з виробником шляхом надання у складі пропозиції копії договору постачальника з виробником або оригіналом листа від виробника про надання права використовувати сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на відповідні марки вугілля у цій процедурі закупівлі та можливість постачання вугілля.
Учасник ТОВ «АРТАНС ТРЕЙД» надав лист вих.. № 0307/05 від 07.03.2019 року від виробника ТОВ «КОАЛТРЕЙДІНДАСТРІ» про надання права використовувати Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на відповідну марку вугілля у цій процедурі закупівлі.
Таким чином Учасник виконав вимогу Замовника.

4. Згідно додатку 4 до документації «Технічні вимоги» у складі пропозиції Учасник ТОВ «АРТАНС ТРЕЙД» надав наступні документи які підтверджують якісні показники вугілля:
• гарантійний лист від учасника, вих. № 207 від 27.02.2019 року, в якому зазначено безумовну можливість забезпечити Замовника товаром в повному обсязі, адресований Тендерному комітету, а не на ім’я Замовника торгів.
По перше, в даному випадку, фразу в листі від учасника, вих. № 207 від 27.02.2019 року Тендерному комітету, можна віднести до формальних (несуттєвих) помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
По друге, склад тендерного комітету затверджується рішенням Замовника, в нашому випадку головою тендерного комітету є директор ВИЩОГО ПРОФЕСІЙНОГО УЧИЛИЩА №17 М.ГЕНІЧЕСЬКА ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ.
• учасником надано в складі тендерної пропозиції ЛИСТ-ГАРАНТІЮ щодо поставки товару АМ 13-25, вих. № 211 від 27.02.2019 року, в якому ТОВ «АРТАНС ТРЕЙД» гарантує поставити замовнику ВИЩОМУ ПРОФЕСІЙНОМУ УЧИЛИЩУ №17 М.ГЕНІЧЕСЬКА ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ вугілля у необхідній кількості.
5. Згідно Додатку 5 «Проект договору» до документації конкурсних торгів:
п. 4.3. … (для цілей складання проекту договору про закупівлю за результатами цих відкритих торгів учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку з обслуговуючого учасника банку з інформацією про наявність в учасника відкритого рахунку в банківській установі, із зазначенням номеру відповідного рахунку, а також така довідка повинна бути видана протягом не більше ніж десять днів щодо дати подання тендерної пропозиції учасником (включно з датою подання такої тендерної пропозиції через електронну систему закупівель)). Здійснення попередньої оплати не передбачається.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АРТАНС ТРЕЙД» була відсутня довідка з обслуговуючого учасника банку, але:
• учасником надана довідка «Загальні відомості про учасника» вих.. № 194 від 27.02.2019 року, в якому вказано Інформацію про реквізити банку, за якими буде здійснюватися оплата за договором в разі визнання переможцем процедури закупівлі;
• учасником надано підписаний Проект договору (додаток №5) вих. № 186 від 27.02.2019 в якому, зокрема, заповнено розділ XIII. Місцезнаходження та банківські реквізити сторін;
• надання Учасником довідки з обслуговуючого банку передбачено для цілей складання проекту договору про закупівлю за результатами цих відкритих торгів (тобто після кваліфікації переможця);
• учасником ТОВ «АРТАНС ТРЕЙД» надана довідка з обслуговуючого учасника банку через електронну систему закупівель 20 березня 2019 08:56.
Таким чином вважаємо, що учасник ТОВ «АРТАНС ТРЕЙД» виконав вимоги замовника, підтвердив відповідність встановленим критеріям тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі».
Тому, зважаючи на викладене, з боку Замовника жодних порушень законодавства у сфері державних закупівель не вбачається.

Надаємо відповідь на вашу Вимогу щодо усунення виявлених порушень при визначені переможця (Номер вимоги: UA-2019-02-20-001899-b.a5), дата подання: 06 травня 2019 19:48 стосовно відповідності тендерної пропозиції ТОВ "ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО"вимогам Тендерної документації Замовника:
1. На вимогу п. 2.7. та 2.8. Додатку 2 у складі пропозиції ТОВ «Таврія Теплоенерго» надано завірену належним чином копію ідентифікаційного коду та копію паспорту керівника (файл Кваліфікація). Вимогу п. 2.10. Додатку 2 встановлено лише для платників єдиного податку. ТОВ «Таврія Теплоенерго» не є платником єдиного податку, а є платником ПДВ, на підтвердження цього у складі пропозиції ТОВ «Таврія Теплоенерго» надано Витяг з реєстру платників податку, Лист-пояснення щодо надання свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ та пояснення про застосування ПДВ - пільги на торгівлю вугілля (де конкретно зазначено, що учасник знаходиться на загальній системі оподаткування та є платником ПДВ).
2. Учасником ТОВ «Таврія Теплоенерго» заповнено колонки 5, 6, 7 цінової пропозиції Додаток 1 ТД як додаткова інформація. Наявність додаткової інформації у пропозиції учасників жодним чином не суперечить чинному законодавству, зокрема Закону «Про публічні закупівлі» та не розцінюється замовником як не виконання вимог встановлених у ТД. До того ж документація не містить обмежень та заборон заповнення колонок 5, 6, 7 форми «Тендерна пропозиція» учасниками.
3. У складі пропозиції ТОВ «Таврія Теплоенерго» надано Довідку про відповідність вимогам, визначеним у статті 17 Закону, яка повністю відповідає Додатку 2 (Зразок 4). Крім того учасником ТОВ «Таврія Теплоенерго» надано Довідку ДФС, Довідку МВД, Корупцію, Банкрутство, які ще раз підтверджують відповідність учасника.
4. У складі пропозиції ТОВ «Таврія Теплоенерго» надано Сертифікат походження вугілля, завірений постачальником ТОВ «ФПК «Ресурсгруп», Сертифікат відбору та аналізу, завірений постачальником ТОВ «ФПК «Ресурсгруп» та Оригінал Договору поставки № 99 з печатками та підписами ТОВ «ФПК «Ресурсгруп» на кожній сторінці.
Також в складі тендерної пропозиції ТОВ «Таврія Теплоенерго» надано документ - Відомості про статус учасника процедури закупівлі відносно товару №69 від 07.03.2019 року, в якому вказано, що Учасник має статус постачальника товару.
5. Вищезазначені документи надані у складі пропозиції ТОВ «Таврія Теплоенерго» оформлені згідно вимог Тендерної документації: Оригінал Договору містить на кожній сторінці печатку та підпис із зазначенням посади, ПІБ та дати підписання; Копії наданих документів містять надпис «Згідно з оригіналом» з зазначенням дати посвідчення, посади та ПІБ керівника.
Таким чином вважаємо, що учасник ТОВ «ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО» виконав вимоги замовника, підтвердив відповідність встановленим критеріям тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі». Тому, зважаючи на викладене, з боку Замовника жодних порушень законодавства у сфері державних закупівель не вбачається.