Тендерному комітету Вінницького національного медичного університету ім. М.І.Пирогова
У зв’язку із оголошенням технічного завдання з надання послуг по охороні та технічному обслуговуванню засобів охоронної сигналізації об’єктів Вінницького медичного університету ім. М.І.Пирогова в адміністративних приміщеннях, гуртожитках, будівлях за адресами: м. Вінниця, вул. Пирогова, 56, вул. Стуса, 2, вул. Блока, 34, (ДК 021:2015- 79710000-4), та у відповідності до п.6.2. Порядку організації проведення допорогових закупівель, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема таких як недискримінація учасників, запобігання корупційним діям та зловживанням, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та інформуємо про наступне:
У відповідності до поданої тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 22 лютого 2019 року, Протокол №1, у Додатку 1 виставлені вимоги що не відповідають нормам статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме,-
Технічні вимоги:
1.Подана редакція:
2. Наявність власного цілодобового пульта централізованого спостереження
(Система передачі тривожних сповіщень «МОСТ», Пульт централізованого
спостереження «Орлан», Система передачі тривожних сповіщень «Дунай»), для
підключення систем сигналізації об’єктів Замовника, які перебувають під
охороною. Підключення об’єктів на пульт централізованого спостереження
повинно здійснюватися з використанням існуючого обладнання охоронного
обладнання: Прилад приймально-контрольний охоронного призначення «Лунь-25»,
«Дунай-16/32», «Оріон-8Т3.2.»,«Оріон-4Т3.2», змонтованого на об’єктах
Замовника (без його заміни). Надати підтверджуючі документи (наприклад, витяг
з балансової відомості)..
Вимога носить дискримінаційний характер.
Пропонується внести зміну: Підключення об’єктів на пульт централізованого спостереження повинно здійснюватися з використанням існуючого охоронного обладнання: Прилад приймально-контрольний охоронного призначення «Лунь-25», «Дунай-16/32», «Оріон-8Т3.2.»,«Оріон-4Т3.2», змонтованого на об’єктах Замовника (з можливістю заміни обладнання за рахунок Виконавця).
2. Подана редакція:
5. Наявність шести груп реагування. (Для підтвердження надати відповідні
довідки).
Відсутність обґрунтування кількісного складу груп реагування в порушення ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пропонується скасувати дану вимогу.
3.Подана редакція:
9. Якісно та своєчасно, в технічно можливий строк, ліквідовувати
несправності, які можуть бути усунуті безпосередньо за місцем знаходження
сигналізації, за заявкою Замовника. Технічний персонал охорони повинен мати
відповідну базову технічну освіту, кваліфікаційні розряди, пройшли спеціальне
навчання на базі Державного центру сертифікації засобів охоронного
призначення за напрямком «надання послуг з проектування, монтування,
введення в експлуатацію і технічного обслуговування систем охоронної
сигналізації, контролювання доступу та охоронних теле(відео) систем на
об’єктах категорій А, Б, В). Надати копії посвідчень.
Технічне обслуговування засобів охоронно-тривожної сигналізації мас
здійснюватися відповідно до вимог наказу МВС України від 23.06.2017 №533
«Про організацію охорони майна фізичних і юридичних осіб органами та
підрозділами поліції охорони за допомогою засобів охоронного призначення»
(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 липня 2017 року за
№872/30740) та іншим нормативним актам Національної поліції.
Дана вимога має дискримінаційний характер з ознаками корупційної складової та порушення антимонопольного законодавства.
Вимоги даного пункту випливають із наказу МВС України від 23.06.2017 №533
«Про організацію охорони майна фізичних і юридичних осіб органами та
підрозділами поліції охорони за допомогою засобів охоронного призначення»
(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 липня 2017 року за
№872/30740) та іншим нормативним актам Національної поліці і стосується підрозділів поліції. Затверджена названим наказом «Інструкція з технічної експлуатації засобів охоронного призначення і організації роботи пунктів централізованого спостереження в органах, підрозділах поліції охорони», де у ст.1 заначено наступне:
«Ця Інструкція визначає порядок організації та проведення органами, підрозділами поліції охорони технічної експлуатації комплексів тривожної сигналізації на об'єктах усіх форм власності та приміщеннях з особистим майном громадян (далі - приміщення з ОМГ) і системах передавання тривожних сповіщень, що виводяться на пункти централізованого спостереження органів, підрозділів поліції охорони.»
Таким чином, дані вимоги суперечать ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», мають характер спеціального використання, порушують антимонопольне законодавство і не можуть мати застосування для даної тендерної документації.
Пропонується скасувати дану вимогу.
З огляду на викладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», пропоную внести зміни до названих редакцій поданої тендерної документації з надання послуг по охороні та технічному обслуговуванню засобів охоронної сигналізації об’єктів Вінницького медичного університету ім. М.І.Пирогова в адміністративних приміщеннях, гуртожитках, будівлях за адресами: м. Вінниця, вул. Пирогова, 56, вул. Стуса, 2, вул. Блока, 34, (ДК 021:2015- 79710000-4) у спосіб і строки визначені законодавством.
Розгорнути
Згорнути
На Вашу Вимогу Тендерний комітет Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова, повідомляє.
Тендерні закупівлі здійснюються Університетом відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII та затвердженого річного плану закупівель в межах асигнувань та затвердженого кошторису.
Щодо вимог Скаржника до Додатку 1 Тендерної документації, затвердженої рішенням Тендерного комітету Замовника від 22.02.2019 р., (Протокол № 1), а саме,
1. Вимога про зміну редакції п. 2 Технічних вимог Замовника, «2. Наявність власного цілодобового пульта централізованого спостереження (Система передачі тривожних сповіщень «МОСТ», Пульт централізованого спостереження «Орлан», Система передачі тривожних сповіщень «Дунай»), для підключення систем сигналізації об’єктів Замовника, які перебувають під охороною. Підключення об’єктів на пульт централізованого спостереження повинно здійснюватися з використанням існуючого обладнання охоронного обладнання: Прилад приймально-контрольний охоронного призначення «Лунь-25», «Дунай-16/32», «Оріон-8Т3.2.», «Оріон-4Т3.2», змонтованого на об’єктах Замовника (без його заміни). Надати підтверджуючі документи (наприклад, витяг з балансової відомості).» не підлягає задоволенню, оскільки зазначене охоронне обладнання придбане Замовником за державні кошти, змонтоване на об’єктах Замовника і перебуває на балансі Університету. Порушення вимог ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні.
2. Не підлягає задоволенню вимога, щодо скасування п. 5 Технічних вимог Замовника, з огляду на те, що ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» не містить вимог про обґрунтування кваліфікаційних критеріїв.
3. Щодо пропозиції Скаржника про скасування п. 9 Технічних вимог Замовника, керуючись приписами Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерний комітет Університету розгляне можливість внесення змін до редакції поданої Тендерної документації Замовника з надання послуг по охороні та технічному обслуговуванню засобів охоронної сигналізації об’єктів Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова в адміністративних приміщеннях, гуртожитках, будівлях за адресами: м. Вінниця, вул. Пирогова, 56, вул. Стуса, 2, вул. Блока, 34, по предмету закупівлі: Охоронні послуги (ДК 021:2015 - 79710000-4) Лот 1 (послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації) у строки та спосіб визначені законодавством.
Розгорнути
Згорнути