ДК 021-2015 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (надання послуг з встановлення та монтажу протипожежного обладнання в ЗДО № 478)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-02-25-000325-c
- 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб
- Завершена
Найменування замовника:
Управління освіти Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
37485490
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Толок Анастасія Геннадіївна,
380442423706
, tolok_n@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 03087, Київ, вулиця Пітерська, 12
Дата укладення договору
8.04.19
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю "Капіталстрой"
Очікувана вартість
325 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
324 892 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
1
останні зміни 8.04.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 08.03.2019 21:00
Оскарження умов:
до 14.03.2019 00:00
Подання пропозицій:
18.03.2019 21:00
Початок аукціону:
21.03.2019 11:38
Очікувана вартість
325 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 625 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
ДК 021-2015 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (надання послуг з встановлення та монтажу протипожежного обладнання в ЗДО № 478)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
ДК 021-2015 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (надання послуг з встановлення та монтажу протипожежного обладнання в ЗДО № 478)
ДК 021:2015: 75250000-3 — Послуги пожежних і рятувальних служб
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
11.03.2019 19:58
11.03.2019 19:56
11.03.2019 19:56
07.03.2019 19:17
11.03.2019 19:58
07.03.2019 19:48
25.02.2019 15:38
11.03.2019 19:56
07.03.2019 19:17
25.02.2019 11:00
Запитання до процедури
Невідповідність в документації
Дата подання: 26.02.2019 09:55
Дата відповіді: 26.02.2019 16:22
Доброго дня.
Зверніть увагу що за предмет закупівлі і що вказане в тех.завданні. Там монтаж - там ТО вогнегасників.... Що є предметом закупівлі?
відповідь:
Шановний учаснику конкретизуйте будь-ласка своє запитання!
Уточнення щодо працівників
Дата подання: 28.02.2019 17:36
Дата відповіді: 01.03.2019 09:37
Уточніть будь-ласка на яких працівників потрібно надавати посвідчення, які підтверджують знання з пожежної безпеки та електробезпеки та Особисті медичні книжки:
Для монтажників які будуть безпосередньо здійснювати роботи на об'єкті?
Чи також потрібно надавати і на керівника робіт і на інженера проектувальника?
відповідь:
Дякуємо за запитання. На всіх співробітників, які будуть залучені до виконання робіт.
Уточнення щодо працівників
Дата подання: 01.03.2019 10:22
Дата відповіді: 04.03.2019 10:00
Не повністю зрозуміли вашу відповідь.
Ви вказуєте що потрібно надавати посвідчення, які підтверджують знання з пожежної безпеки та електробезпеки та Особисті медичні книжки, на всіх співробітників, але навіщо нам надавати дані посвідсення на інженера проектувальника в частині кошторисної документації, якщо вся його робота заключається у нас в офісі, на об'єкті ж він працювати не буде.?
Так само і керівник робіт, він не буде безпосередньо здійснювати роботи на об'єкті.
Безпосередньо на об'єкті будуть працювати лише монтажники.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику дякуємо за запитання! Бувають випадки коли виїзд директора та інженера проектувальника є необхідними умовами, тому надання учасником медичних книжок на всіх співробітників є цілком обгрунтованою умовою.
Наявність Сертифікату ISO 9001:2015
Дата подання: 01.03.2019 12:32
Дата відповіді: 04.03.2019 10:16
В Тендерній документації передбачено, що «Учасники надають документи, що підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи управління якістю стосовно предмета закупівлі (Сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015)»
Перше, відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Звідси бачимо, що вимогою щодо надання Сертифікату на систему управління якістю (ISO 9001:2015) Ви ставите учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Тому, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушую один із основних принципів здійснення публічних закупівель (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Друге, забігаючи наперед, просимо не відповідати, що будь-яке Товариство може отримати такий Сертифікат, Ви ж розумієте, що учасники, не маючи такого зобов’язання на законодавчо закріпленому рівні, заздалегідь не можуть передбачити Ваше бажання щодо наявності такого сертифікату в учасників і заздалегідь його отримати. Також, Ви ж розумієте, що для отримання такого Сертифікату (як, в принципі, і будь-якого іншого) потрібно затратити і час, і грошові ресурси. І знову ж таки, отримання такого Сертифікату не є обов’язком для учасників (зазначені відповідно до закупівлі послуги учасники можуть надавати за наявності отриманої Ліцензії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 "ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"), тому вимога щодо наявності такого Сертифікату прямо порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме максимальна економія та ефективність (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Третє, також передбачаючи Вашу відповідь про п. 3 ст. 22 Закона України "Про публічні закупівлі": тендерна документація може містити також іншу інформацію , яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Так, дійсно, в частині 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник може включати в тендерну документацію інформацію, яку вважає за необхідне. Але, в нормі частини 3 статті 22 Закону вказано, що інформація повинна бути «відповідно до законодавства». А обов’язкова наявність в учасника Сертифікату системи управління якістю не передбачено і не закріплено на законодавчому рівні. При чому, знову ж таки та стаття 22 містить норму, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до вищевикладеного та керуючись чинним законодавством України, просимо внести відповідні зміни до ТД.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Тендерним комітетом уважно розглянуто Ваше звернення, за результатом розгляду якого повідомляємо наступне.
Відповідно ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити, зокрема: один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Тендерна документація може містити інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Належним підтвердженням безпеки та високої якості виконуваних робіт у вказаній сфері вважається система управління якістю ISO 9001, що підтверджується наявністю дійсного сертифіката, який встановлює відповідність учасника стандартам, виданих вітчизняним чи іноземним органом чи організацією з оцінки відповідності, акредитованим національним органом України з акредитації або іноземним органом з акредитації, який є стороною багатосторонньої угоди про визнання Міжнародного форуму з акредитації та/або Європейської кооперації з акредитації.
В свою чергу, наявність вказаного в тендерній документації сертифікату в учасників та їх відповідність вимогам Стандарту гарантує якість надання послуг, оскільки одним з основних принципів побудови системи менеджменту якості відповідно до вимог Стандартів ISO 9001:2008, ISO 9001:2009, ISO 9001:2015 є орієнтація на Замовника та процесний підхід до діяльності, де діяльність організації складається з ряду взаємозалежних процесів, при цьому вихідні дані одного процесу є вхідними даними для наступного, тому процесний підхід полягає в систематичній діяльності по визначенню процесів, їхньої послідовності й взаємодії, управлінню процесами й зв'язками між ними, що попереджуватиме безсистемні дії працівників різних підрозділів, що повинні взаємодіяти між собою й є обов’язковою умовою для зберігання відповідності Замовника Стандартам якості.
У впровадженому Стандарті ISO9001:2015 збережені такі базисні елементи, як процесний підхід та орієнтація на споживача, але додатково більше уваги приділяється ризикам та можливостям: внутрішнім і зовнішнім умовам, що впливають на систему менеджменту якості, а також суттєво підсилюється роль вищого керівництва, робиться акцент на лідерство керівника, його відповідальність за результати управління якістю.
Таким чином, вимоги тендерної документації щодо надання учасниками копій сертифікатів якості відповідності ISO 9001:20015 є обґрунтованими та такими, що не суперечать положенням ст.ст. 3, 16, 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Звертаємо увагу, що оскільки своєчасно отримати зазначений сертифікат якості ISO 9001:2015 може будь-яка організація, що організувала свою діяльність у відповідності до цього стандарту, тобто при дотриманні зазначеного стандарту, суб’єкт господарювання у свої діяльності при наданні послуг дотримується певних правил, регламентів, дотримання яких виключає будь-який ризик, Замовник не може вважати зазначену вище вимогу дискримінаційною.
Крім того, обов’язковою умовою для отримання зазначених сертифікатів суб’єктом господарювання є успішне проходження незалежного технічного аудиту, який дає можливість підтвердити усю необхідну для надання послуг матеріально-технічну базу.
Відповідно ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити, зокрема: один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Тендерна документація може містити інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Належним підтвердженням безпеки та високої якості виконуваних робіт у вказаній сфері вважається система управління якістю ISO 9001, що підтверджується наявністю дійсного сертифіката, який встановлює відповідність учасника стандартам, виданих вітчизняним чи іноземним органом чи організацією з оцінки відповідності, акредитованим національним органом України з акредитації або іноземним органом з акредитації, який є стороною багатосторонньої угоди про визнання Міжнародного форуму з акредитації та/або Європейської кооперації з акредитації.
В свою чергу, наявність вказаного в тендерній документації сертифікату в учасників та їх відповідність вимогам Стандарту гарантує якість надання послуг, оскільки одним з основних принципів побудови системи менеджменту якості відповідно до вимог Стандартів ISO 9001:2008, ISO 9001:2009, ISO 9001:2015 є орієнтація на Замовника та процесний підхід до діяльності, де діяльність організації складається з ряду взаємозалежних процесів, при цьому вихідні дані одного процесу є вхідними даними для наступного, тому процесний підхід полягає в систематичній діяльності по визначенню процесів, їхньої послідовності й взаємодії, управлінню процесами й зв'язками між ними, що попереджуватиме безсистемні дії працівників різних підрозділів, що повинні взаємодіяти між собою й є обов’язковою умовою для зберігання відповідності Замовника Стандартам якості.
У впровадженому Стандарті ISO9001:2015 збережені такі базисні елементи, як процесний підхід та орієнтація на споживача, але додатково більше уваги приділяється ризикам та можливостям: внутрішнім і зовнішнім умовам, що впливають на систему менеджменту якості, а також суттєво підсилюється роль вищого керівництва, робиться акцент на лідерство керівника, його відповідальність за результати управління якістю.
Таким чином, вимоги тендерної документації щодо надання учасниками копій сертифікатів якості відповідності ISO 9001:20015 є обґрунтованими та такими, що не суперечать положенням ст.ст. 3, 16, 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Звертаємо увагу, що оскільки своєчасно отримати зазначений сертифікат якості ISO 9001:2015 може будь-яка організація, що організувала свою діяльність у відповідності до цього стандарту, тобто при дотриманні зазначеного стандарту, суб’єкт господарювання у свої діяльності при наданні послуг дотримується певних правил, регламентів, дотримання яких виключає будь-який ризик, Замовник не може вважати зазначену вище вимогу дискримінаційною.
Крім того, обов’язковою умовою для отримання зазначених сертифікатів суб’єктом господарювання є успішне проходження незалежного технічного аудиту, який дає можливість підтвердити усю необхідну для надання послуг матеріально-технічну базу.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-02-25-000325-c.a1
Статус: Розгляд припинено
Скаржник: ПП "ОХОРОНА-004", Код ЄДРПОУ:39415273
Пошук по цьому автору
Дата подання: 13.03.2019 20:21
Скарга на умови
Детально в описі
Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено
Дата: 14.03.2019 16:21
18.03.2019 18:36
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21.03.2019 11:59
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Капіталстрой"
Пошук по цьому учаснику
|
324 892 UAH з ПДВ | 324 892 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СІТІ ЕНЕРДЖІ"
Пошук по цьому учаснику
|
324 928.80 UAH з ПДВ | 324 928.80 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Капіталстрой" #42733240
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 324 892 UAH з ПДВ | 22.03.2019 11:52 |
Переможець
Дата і час публікації: 22.03.2019 11:52
| Учасник | Пропозиція | Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "Капіталстрой"
Пошук по цьому переможцю
|
324 892 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 105
Зміни до договору
Узгоджене зменшення ціни 11.04.2019 13:02
| Опис змін: | Узгоджене зменшення ціни |
| Номер договору: | 105 |
| Контракт: |
Узгоджене зменшення ціни 14.06.2019 13:04
| Опис змін: | Узгоджене зменшення ціни |
| Номер договору: | 105 |
| Контракт: |
Узгоджене зменшення ціни 24.07.2019 11:39
| Опис змін: | Узгоджене зменшення ціни |
| Номер договору: | 105 |
| Контракт: |
Ризик-індикатор
|
"Чемпіон" - переможець - Так
Учасник, позначений як екстраординарний, переміг в тендері. Ознаки екстраординарності: А) середня конверсія учасника вище за 60% або Б) з цим замовником учасник підписав більше 75% договорів від свого загального числа. |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
| Узгоджена зменшення ціни - 3 |
