ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт педіатричного відділення №1 Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе,108 (за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-02-26-002264-b
  • 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
  • Завершена
Найменування замовника:
Вінницька обласна дитяча клінічна лікарня
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Юлія Кушнір, +380432460239 , vodkl-bux@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Вінниця, 21029, Вінницька область, Хмельницьке шосе, 108
Дата укладення договору
23.04.19
Переможець
ТОВ СПРЕДОМ
Очікувана вартість
7 461 372 UAH з ПДВ
Сума договору
6 404 883.25 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 23.04.19
  • Відгуки 1
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 6

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Замовником дисваліфіковано учасника на підставах, котрі не відповідають дійсності

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Аргументація:
надані документи в складі тендерної пропозиції учасника КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ МОЛОДІЖНИЙ ЦЕНТР ПРАЦІ", а саме: локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 (п.74) та : локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-3 (п.п. 1, 2, 3) складені з порушенням. Зокрема, при їх складанні не застосовано понижуючий коефіцієнт на демонтажні роботи, що передбачено Порядком застосування ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно – будівельні роботи (Національний Стандарт ДСТУ-Н Б Д.2.4-21:2012).

В дійсності:

1. Локальний кошторис 2-1-1 п.74 Демонтаж покрівель двосхилих із металочерепиці "Монтерей" - не може відноситись до демонтажу металевих кострукцій (К0,7), або до демонтажу дерев'яних конструкцій (К0,8), оскільки являється складною конструкцією покрівлі і демонтаж включає той самий перелік робіт, що й монтаж. Тому застосування до даного виду демонтажних робіт понижуючого коефіцієнта не передбачено.

2. Локальний кошторис 2-1-3 п.1, п.2, п.3 - Демонтаж трубопроводу водопостачання - понижуючий коефіцієнт ЗАСТОСОВАНИЙ, але в обгрунтуванні не зазначений (зазначення в обгрунтуванні не є обов'язковим), що не впливає на ціну пропозиції, та відповідає Національному Стандарту ДСТУ-Н Б Д.2.4-21:2012

Позиція ГО Філософія Серця Перемога!
Ідентифікатор порушень I

Подано форм 3286

Кращий інформатор I

Подано форм 4352

Борець за перемогу II

Подано форм 2043

Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
безпідставна дискваліфікація
лист до замовника
01.04.2019
- отримано змістовну відповідь на лист

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 05.03.2019 10:00

Оскарження умов:

до 11.03.2019 00:00

Подання пропозицій:

15.03.2019 10:00

Початок аукціону:

18.03.2019 11:23

Очікувана вартість
7 461 372 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
35 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
37 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт педіатричного відділення №1 Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе,108 (за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-02-26-002264-b.b1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ МОЛОДІЖНИЙ ЦЕНТР ПРАЦІ", Код ЄДРПОУ:34886970
Дата подання: 25.03.2019 13:40
Звертаємо увагу замовника на те, що учасником ПП "СІМБІЛД"
1. Не надано розрахунки за статтями витрат договірної ціни, котрі вимагаються Додатком 4. Тендерної документації. Файл Розрах. за статтями витрат.pdf містить лише частину пояснювальної записки до договірної ціни з переліком врахованих витрат, а не їх розрахунки.
2. "Підсумкова відомість ресурсів" включає значні заготівельно-складські витрати, котрі включені до договірної ціни в Розрахунку №2, однак відсутній розрахунок заготівельно-складських витрат, котрий є обов'язковим при їх включенні у вартість робіт.
3. Довідка про наявність кваліфікованого персоналу не містить інформації, котра дає змогу замовнику самому оцінити відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, однак сам учасник в довідці таку відповідність не підтверджує, а повідомляє, що для виконання договору буде залучати працівників додатково. Таким чином в цій частині пропозиція учасника не відповідає вимогам Тендерної документації і не підтверджує НАЯВНІСТЬ працівників, необхідних для виконання договору, як того вимагає ст.16 Закону України "Про публічні закупівлі"
Згідно об'єктного кошторису №2-1, наданого учасником, трудомісткість об'єкту складає 28963,31 людино-годин. Що за наявності в нього 8 чоловік (як вказано у відкритих джерелах), займе 452 робочих дні, що, навіть, без вихідних днів не вкладається в терміни, визначені замовником.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ПП "СІМБІЛД" має бути відхилена замовником.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

25.03.2019 15:21
Доброго дня! Щодо вказаних вами недоліків по тендерній пропозиції учасника ПП "Сімбілд", то повідомляємо, що дана тендерна пропозиція знаходиться на розгляді тендерного комітету та за наслідками вивчення тендерної пропозиції ПП "Сімбілд" тендерним комітетом замовника буде прийнято відповідне рішення у відповідності із вимогами чинного законодавства України.

Номер вимоги: UA-2019-02-26-002264-b.c2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ПП "СІМБІЛД", Код ЄДРПОУ:33380790
Дата подання: 28.03.2019 19:04
Вих. № 43 від 28 березня 2019 р.

Тендерному комітету Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні
вул. Хмельницьке шосе, 108
м. Вінниця

Вимога про надання додаткової інформації

26.03.2019 тендерним комітетом Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні (далі - Замовник) прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «Сімбілд», наданої по закупівлі: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт педіатричного відділення №1 Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе,108 (за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (протокол б/н від 28.03.2019).
У вищевказаному рішенні зазначено три підстави відхилення, і по кожній з них, наше підприємство вважає аргументацію Замовника необґрунтованою.
Тендерним комітетом у протоколі відхилення зазначено, що ПП «СІМБІЛД» не надано розрахунки за статтями витрат договірної ціни, як того вимагає тендерна документація, а наданий в складі тендерної пропозиції файл під назвою «Розрах. за статтями витрат.pdf» містить лише частину пояснювальної записки до договірної ціни з переліком врахованих витрат.
Дане твердження не відповідає дійсності.
Якщо б тендерний комітет детально розглянув, як про це зазначено в абз.2 розділу «Слухали» основної частини протоколу відхилення, тендерну пропозицію ПП «Сімбілд», то знайшов би всі підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни, зокрема десять файлів під назвами: «Договірна ціна. рdf», «Заробітна плата. рdf», «Розрахунок ЗВВ_Адмін_Прибуток.рdf», «ЗВВ_2-1-1.рdf», «лок.кошторис_ЗВВ_2-1-2.рdf», «лок.Кошторис _ЗВВ_2-1-3. рdf», «лок.кошторис_ЗВВ_2-1-4. рdf», «Відомість ресурсів. рdf», «Розрахунок вартості машин. рdf», «Розрахунок ЗВВ_адмін по факту. рdf», які знаходяться в тій частині нашої тендерної пропозиції, яку Замовник не розглянув, про що й зазначив в абз.8 розділу «Слухали» основної частини протоколу, а саме: «інша частина документів, надана ПП “СІМБІЛД” в складі ТП не розглядається».
Таким чином, всі необхідні розрахунки за статтями витрат договірної ціни, відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» та тендерної документації, ПП «Сімбілд» надано в повному обсязі.
Також, Замовник у протоколі відхилення зазначає, що ПП «Сімбілд» у Локальному кошторисі № 2-1-4 вказує закупівлю комплекту апаратури зв’язку, але не вказує на його монтаж, що суперечить проектно-кошторисній документації та не відповідає вимогам замовника.
Це твердження не відповідає дійсності.
Замовник в складі тендерної документації не надав проектно-кошторисну документацію, а лише обмежився Відомістю обсягів робіт (Додаток № 4 ТД), в п. 43 якої вказано: Комплект апаратури зв’язку – 1 комплект. Натомість, в п. 42 чітко зазначено – Затягування наступного проводу перерізом понад 6 мм2 до 16 мм2 , а в пункті 44 – Монтаж коробки кабельної сполучної або розгалужувальної.
Таким чином, замовник у Відомості обсягів робіт конкретно зазначав у найменуванні робіт і витрат такі види робіт як монтаж, установлення, приєднання, прокладання, затягування тощо. В п. 43 відсутня інформація про монтаж комплекту апаратури зв’язку, тому вона також відсутня у локальному кошторисі № 2-1-4, наданому ПП «Сімбілд».
Пунктом 3 ч.2 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) передбачено, що тендерна документація повинна містити детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються. Таким чином, ненадання Замовником детального (належного) опису робіт, не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника.
Наступною підставою для відхилення Замовником нашої пропозиції є відсутність розрахунку заготівельно-складських витрат (Розрахунок 2 до Договірної ціни), що на думку тендерного комітету, є обов’язковим при їх включенні у вартість робіт.
Проте, це твердження також не відповідає дійсності.
Так, Збірником ціноутворення в будівництві № 03-2014р. визначено, що відповідно до п.4.7 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 прямі витрати у вартості будівництва визначаються за ДСТУ-Н Б Д.1.1-2.
Поточні ціни на матеріальні ресурси (Розрахунок 2) для будівництва визначаються франко-приоб'єктний склад будівельного майданчика і на встановлену одиницю виміру враховують такі елементи вартості:
- відпускну ціну;
- вартість тари, упаковки і реквізиту;
- вартість вантажних робіт;
- вартість транспортування;
- заготівельно-складські витрати.
Відповідно до п. 5.5.2 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2. заготівельно-складські витрати розраховуються за відсотком до кошторисної вартості матеріалів і є лімітом коштів, які можуть бути відшкодовані підряднику. Для будівельних матеріалів, в тому числі арматури стрижневої і дротяної, закладних та накладних деталей, санітарно-технічних і електротехнічних матеріалів, виробів та конструкцій (крім металевих конструкцій) слід приймати 2 відсотки від суми відпускної ціни та транспортних витрат. Для металевих конструкцій, металевих виробів (металеві труби, двотавр, швелер, кутик, лист, полоса) слід приймати 0,75 відсотка від суми відпускної ціни та транспортних витрат. Вищевказані відсотки заготівельно-складських витрат у середньому забезпечують покриття зазначених витрат.
Наразі, ПП «Сімбілд» було розраховано заготівельно-складські витрати у відсотках до кошторисної вартості кожного матеріалу згідно вимог ДСТУ-Н Б Д.1.1-2 (яких більше 250 найменувань по даному об’єкту) автоматично, ліцензійною програмою АВК 5, НВФ «АВК Созидатель».
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», ДСТУ-Н Б Д.1.1-2. «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва» та тендерна документація не передбачає надання окремого розрахунку заготівельно-складських витрат.
Таким чином, наявність розрахунку заготівельно-складських витрат при визначенні прямих витрат у вартості будівництва нормативними документами не вимагається, а підстава для відхилення ПП «Сімбілд» є явно надуманою і незаконною.
Частиною 3 ст. 30 Закону встановлено, що у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Враховуючи вищевикладене, відповідно до ч. 3 ст. 30 Закону, просимо надати додаткову інформацію стосовно причин невідповідності пропозиції ПП «Сімбілд» умовам тендерної документації.
Також, у протоколі тендерного комітету щодо відхилення пропозиції нашого підприємства зазначено, що частина документів, надана ПП «Сімбілд» в складі тендерної пропозиції не розглядається. Проте, Законом не передбачено можливості часткового розгляду Замовником тендерної пропозиції Учасника. Отже, пропозиція має бути розглянута в повному обсязі.
Враховуючи, що приватним підприємством «Сімбілд» в даний час розглядається питання щодо оскарження рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції нашого підприємства до органу оскарження, просимо розглянути нашу тендерну пропозицію повністю для забезпечення нашого права на захист в повному обсязі.
За відсутності додаткової інформації стосовно причин невідповідності пропозиції ПП«Сімбілд» умовам тендерної документації та інших підстав, просимо скасувати рішення тендерного комітету стосовно відхилення пропозиції нашого підприємства та прийняти законне рішення щодо визначення переможця по вищевказаній закупівлі.

Директор В.І. Бомбала
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

02.04.2019 17:06
Доброго дня! Щодо зазначених у вимозі обставин, то зазначаємо наступне.
Дефектний акт передбачає перелік робіт, які необхідно виконати учаснику – переможцю процедури закупівлі. В додатку 4 до тендерної документації вказано обсяги виконання робіт, а не перелік товару, поставку якого потрібно здійснити. При цьому, ПП «Сімбілд» вказав в локальному кошторисі № 2-1-4 саме вартість товару, адже використана розцінка С 113-2106 варіант 2. Учасником проігноровано ту обставину, що замовником здійснюється закупівля саме робіт, а не товару, відповідно таким учасником повинно бути передбачено монтаж комплекту апаратури зв’язку. ПП «Сімбілд» свідомо у наданому в складі тендерної пропозиції локальному кошторисі № 2-1-4вказує матеріал, а не роботи, цим самим порушивши норми ДСТУ Б.Д.2.3 – 10:2012.
Крім того, ПП «Сімбілд» зазначає, що не повинен надавати розрахунок заготівельно – складських витрат, оскільки тендерною документацією та вимогами чинного законодавства це не передбачено. При цьому, ПП «Сімбілд» посилається на ДСТУ Б Д.1.1 – 1:2013.
Однак, це суперечить положенням чинного законодавства. Адже за умови, що учасник застосовує в своїх обрахунках вартість заготівельно – складських витрат, то він повинен надати розрахунок заготівельно – складської складової, застосування заготівельно – складової вартості матеріалів без відповідного розрахунку є некоректним. Тим паче застосування коефіцієнтів 2 та 0,75, на які посилається ПП «Сімбілд» у своїй вимозі, згідно із ДСТУ Б Д.1.1 – 1:2013 стосується інвесторської кошторисної документації, яка визначається на стадії розроблення проектної документації.
Відповідно до п. 3.5. ДСТУ Б Д.1.1 – 1:2013 інвесторська кошторисна документації – це сукупність кошторисів, кошторисних розрахунків, відомостей кошторисної вартості пускових комплексів, зведених кошторисних розрахунків вартості об’єктів будівництва або їх черг, зведень витрат, пояснювальних записок та відомостей ресурсів, складених на стадії розроблення проектної документації.
Крім того, відповідно до п.6.2.3. ДСТУ Б Д.1.1 – 1:2013, ціна пропозиції підрядника формується на підставі вартості підрядних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкту, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у 6.2.10, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
З огляду на вище викладене, тендерний комітет не вбачає підстав для відміни свого рішення про дискваліфікацію ПП «Сімбілд», оскільки вказане рішення є обґрунтованим, прийнятим із дотриманням вимог чинного законодавства України.

Номер вимоги: UA-2019-02-26-002264-b.b3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ МОЛОДІЖНИЙ ЦЕНТР ПРАЦІ", Код ЄДРПОУ:34886970
Дата подання: 28.03.2019 20:27
В протоколі відхилення замовник вказав:

(при детальному розгляді тендерної пропозиції встановлено, що надані документи в складі тендерної пропозиції учасника КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ МОЛОДІЖНИЙ ЦЕНТР ПРАЦІ", а саме: локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 (п.74) та : локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-3 (п.п. 1, 2, 3) складені з порушенням. Зокрема, при їх складанні не застосовано понижуючий коефіцієнт на демонтажні роботи, що передбачено Порядком застосування ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно – будівельні роботи (Національний Стандарт ДСТУ-Н Б Д.2.4-21:2012).

* * *
Документ, на який посилається замовник значить:

4.6 Витрати ресурсів на роботи з демонтажу окремих конструкцій будинків, будівель і споруд, інженерних мереж та обладнання за відсутності необхідних норм у РЕКНр можуть визначатися за нормами відповідних збірників на виконання цих робіт без урахування норм витрат матеріалів і конструкцій, врахованих нормами, які не застосовуються при демонтажі. При цьому до норм витрат труда робітників, зайнятих на ремонтно-будівельних роботах; робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні машин та механізмів; часу експлуатації будівельних машин і механізмів, механізованого виробничого приладдя та норм витрат матеріалів, які використовуються при виконанні демонтажних робіт, застосовуються такі коефіцієнти:
а) при демонтажі металевих конструкцій – 0,7
б) при демонтажі збірних залізобетонних і бетонних конструкцій – 0,8
в) при демонтажі збірних дерев'яних конструкцій – 0,8
г) при демонтажі внутрішніх систем водопроводу, каналізації, водостоків, опалення, вентиляції, газопостачання, електропостачання та слабкострумових мереж – 0,4
д) при демонтажі зовнішніх мереж водопроводу, каналізації, теплопостачання, газопостачання, електропостачання та слабкострумових мереж – 0,6
Середній розряд робіт з демонтажу приймається за відповідними нормами на ремонтно-будівельні роботи.

* * *
Учасник надає інформацію:

1. Локальний кошторис 2-1-1 п.74 Демонтаж покрівель двосхилих із металочерепиці "Монтерей" - не може відноситись до демонтажу металевих кострукцій (К0,7), або до демонтажу дерев'яних конструкцій (К0,8), оскільки являється складною конструкцією покрівлі і демонтаж включає той самий перелік робіт, що й монтаж. Тому застосування до даного виду демонтажних робіт понижуючого коефіцієнта не передбачено.

2. Локальний кошторис 2-1-3 п.1, п.2, п.3 - Демонтаж трубопроводу водопостачання - понижуючий коефіцієнт ЗАСТОСОВАНИЙ, але в обгрунтуванні не зазначений (зазначення не є обов'язковим і нене впливає на ціну пропозиції), та відповідає Національному Стандарту ДСТУ-Н Б Д.2.4-21:2012

Статтею 30 Закону передбачено виключний перелік підстав для відхилення учасника. Відхилення учасника за іншими підставами, ніж ті, що встановлені в статті, є незаконним.При цьому, підстави для відхилення мають бути чітко аргументовані з посиланням на пункти тендерної документації, яким не відповідає пропозиція.

Тому, оскільки зауваження замовника не відповідають дійсності, вважаємо дисваліфікацію безпідставною, і вимагаємо відміни рішення тендерного комітету.

Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

02.04.2019 17:11
Доброго дня! Щодо зазначених у вимозі обставин, то зазначаємо наступне.
Учасник КП «Вінницький обласний молодіжний центр праці» вказує, що локальний кошторис 2-1-1 п.74 Демонтаж покрівель двосхилих із металочерепиці "Монтерей" - не може відноситись до демонтажу металевих конструкцій (К0,7), або до демонтажу дерев'яних конструкцій (К0,8), оскільки являється складною конструкцією покрівлі і демонтаж включає той самий перелік робіт, що й монтаж. Тому застосування до даного виду демонтажних робіт понижуючого коефіцієнта не передбачено.
Однак, вказані КП «Вінницький обласний молодіжний центр праці» твердження не відповідають дійсним обставинам та нормативним документам.
Зокрема, при монтажі металочерепиці розцінка, яка передбачається ДСТУ Б.Д.2.2-12:2012, в складі робіт включає значно більший перелік процесів, які однозначно не виконуються при демонтажі зазначеної покрівлі. Тому, застосування понижуючого коефіцієнта є обов’язковим.
Щодо тверджень Учасника КП «Вінницький обласний молодіжний центр праці» про те, що локальний кошторис 2-1-3 п.1, п.2, п.3 - Демонтаж трубопроводу водопостачання - понижуючий коефіцієнт ЗАСТОСОВАНИЙ, але в обґрунтуванні не зазначений (зазначення не є обов'язковим і нене впливає на ціну пропозиції), та відповідає Національному Стандарту ДСТУ-Н Б Д.2.4-21:2012. То дані твердження учасника КП «Вінницький обласний молодіжний центр праці» також не відповідають дійсним обставинам справи.
Зокрема, самим же учасником у вимозі вказано наступне: «4.6 Витрати ресурсів на роботи з демонтажу окремих конструкцій будинків, будівель і споруд, інженерних мереж та обладнання за відсутності необхідних норм у РЕКНр можуть визначатися за нормами відповідних збірників на виконання цих робіт без урахування норм витрат матеріалів і конструкцій, врахованих нормами, які не застосовуються при демонтажі. При цьому до норм витрат труда робітників, зайнятих на ремонтно-будівельних роботах; робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні машин та механізмів; часу експлуатації будівельних машин і механізмів, механізованого виробничого приладдя та норм витрат матеріалів, які використовуються при виконанні демонтажних робіт, застосовуються такі коефіцієнти:
а) при демонтажі металевих конструкцій – 0,7
б) при демонтажі збірних залізобетонних і бетонних конструкцій – 0,8
в) при демонтажі збірних дерев'яних конструкцій – 0,8
г) при демонтажі внутрішніх систем водопроводу, каналізації, водостоків, опалення, вентиляції, газопостачання, електропостачання та слабкострумових мереж – 0,4
д) при демонтажі зовнішніх мереж водопроводу, каналізації, теплопостачання, газопостачання, електропостачання та слабкострумових мереж – 0,6
Середній розряд робіт з демонтажу приймається за відповідними нормами на ремонтно-будівельні роботи.
При демонтажі мереж водопостачання учасником КП «Вінницький обласний молодіжний центр праці» дійсно застосовано понижуючий коефіцієнт. Однак, коефіцієнт застосований 0,6 як при демонтажі зовнішніх мереж водопроводу, каналізації, теплопостачання, газопостачання, електропостачання та слабкострумових мереж, що порушує вимоги додатку 4 до тендерної документації. Оскільки повинен був бути застосований коефіцієнт 0,4 - як при демонтажі внутрішніх систем водопроводу, каналізації, водостоків, опалення, вентиляції, газопостачання, електропостачання та слабкострумових мереж.
З огляду на вище викладене, тендерний комітет не вбачає підстав для відміни свого рішення про дискваліфікацію КП «Вінницький обласний молодіжний центр праці», оскільки вказане рішення є обґрунтованим, прийнятим із дотриманням вимог чинного законодавства України.

Номер вимоги: UA-2019-02-26-002264-b.a4

Статус:
Відповідь надана

Учасник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ МОЛОДІЖНИЙ ЦЕНТР ПРАЦІ", Код ЄДРПОУ:34886970
Дата подання: 09.04.2019 18:20
26.03.19 тендерним комітетом Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні, під час розгляду пропозицій учасників у процедурі закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт педіатричного відділення №1 Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе,108 (за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (ідентифікатор закупівлі № UA-2019-02-26-002264-b) дискваліфіковано ПП «СІМБІЛД» з причини невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
Зокрема своє рішення у протоколі опублікованому на електронному майданчику закупівлі (https://my.zakupki.prom.ua/cabinet/purchases/state_purchase/view/10732146) тендерний комітет в числі інших мотивував наступним:
Також, учасником ПП «СІМБІЛД» надано в складі тендерної пропозиції "Підсумкову відомість ресурсів", яка включає значні заготівельно-складські витрати, котрі включені до договірної ціни в Розрахунку №2. Однак, в складі тендерної пропозиції даного учасника відсутній розрахунок заготівельно-складських витрат, котрий є обов'язковим при їх включенні у вартість робіт.
При виявленій невідповідності ТП вимогам тендерної документації тендерним комітетом інша частина документів, надана ПП "СІМБІЛД" в складі ТП не розглядається.
В подальшому, 09.04.19 тендерним комітетом Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні у вказаній процедурі закупівлі визнано переможцем ТОВ «Спредом». Однак, учасником ТОВ «Спредом» також надано в складі тендерної пропозиції "Підсумкову відомість ресурсів", яка включає значні заготівельно-складські витрати, котрі включені до договірної ціни в Розрахунку №2. Однак, в складі тендерної пропозиції даного учасника відсутній розрахунок заготівельно-складських витрат, який є обов'язковим при їх включенні у вартість робіт.
Отже таким чином виявлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спредом» вимогам тендерної документації, який не був дискваліфікований. При цьому всьому що за аналогічних умов тендерна пропозиція іншого учасника ПП «СІМБІЛД» була відхилена. З урахуванням вищевикладеного ВИМАГАЄМО скасувати протокол тендерного комітету Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні яким ТОВ «Спредом» визнано переможцем процедури закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт педіатричного відділення №1 Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе,108 (за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (ідентифікатор закупівлі № UA-2019-02-26-002264-b), а учасника ТОВ «Спредом» дискваліфікувати.
Такі дії Замовника суперечать чинному законодавству України, оскільки в них вбачається неправомірна дискримінація інших учасників, а в діях тедерного комітету вбачаються ознаки корупційних та кримінальних правопорушень, зокрема ст.ст. 364, 366, 367, 191 КК України
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

10.04.2019 16:44
Доброго дня! Щодо вказаних у вимозі обставин, то зазначаємо наступне.
В Тендерній пропозиції наданій Товариством з обмеженою відповідальністю «СПРЕДОМ» в розрахунку № 2 Договірної ціни (Вартість матеріальних ресурсів) заготівельно-складська складова не застосовується, що підтверджує Підсумкова відомість ресурсів у колонці 12/13.

Номер вимоги: UA-2019-02-26-002264-b.a5

Статус:
Очікує розгляду

Учасник: ПП "СІМБІЛД", Код ЄДРПОУ:33380790
Дата подання: 18.04.2019 07:49
Відповідно до публічних даних, розміщених на платформі zakupki.prom.ua, приватному підприємству «Сімбілд», код ЄДРПОУ 33380790, щодо участі у відкритих конкурсних торгах на закупівлю: «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт педіатричного відділення №1 Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе,108 (за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» стало відомо, що 09.04.2019 тендерним комітетом Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні (далі - Замовник) прийнято рішення про визначення переможця – тендерної пропозиції ТОВ «СПРЕДОМ», згідно протоколу б/н від 09.04.2019 (далі - Протокол).
Детально ознайомившись з даним Протоколом, ПП «Сімбілд» не погоджується з рішенням тендерного комітету і просить надати додаткову інформацію з акцентуванням уваги Замовника на наступному.
Замовник в складі тендерної документації зобов’язав усіх учасників тендерної закупівлі надати локальні кошториси по об’єкту будівництва, відповідно Відомості обсягів робіт, встановлених в додатку № 4 тендерної документації. Натомість, визначений Замовником переможець, повністю проігнорував дані вимоги, надавши локальний кошторис, в якому об’єми робіт не відповідають відомостям обсягів робіт , а саме:
В локальному кошторисі 2-1-1 позиції:
1) №29 - На кожнi 5 мм змiни товщини шару цементної стяжки додавати або виключати, об’єм робіт - 552,19 м2 за допомогою коефіцієнта збільшено в 2 рази; (невідповідність з відомостями обсягів робіт в 2 рази).
2) №31 - На кожнi 10 мм змiни глибини отворiв в залiзобетонних та бетонних конструкціях та пiдлогах додавати або виключати, об’єм робіт – 2 шт за допомогою коефіцієнта збільшено в 12 разів; (невідповідність з відомостями обсягів робіт в 12 разів).
3) №33 - На кожнi 5 мм змiни товщини шару цементної стяжки додавати або виключати, об’єм робіт – 287,87 м2 за допомогою коефіцієнта збільшено в 6 разів; (невідповідність з відомостями обсягів робіт в 6 разів).
4) №35 - Додавати або виключати на кожний 1 мм товщини стяжок самовирівнювальних з суміші Cerezit CN-69, об’єм робіт – 287,87 м2 за допомогою коефіцієнта збільшено в 10 разів; (невідповідність з відомостями обсягів робіт в 10 разів).
5) № 38 - На кожнi 5 мм змiни товщини шару цементної стяжки додавати або виключати, об’єм робіт – 17,32м2 за допомогою коефіцієнта збільшено в 5,2 раза; (невідповідність з відомостями обсягів робіт в 5,2 раза).
6) №44 - На кожнi 5 мм змiни товщини шару цементної стяжки додавати або виключати, об’єм робіт – 217,67 м2 за допомогою коефіцієнта збільшено в 8 разів; (невідповідність з відомостями обсягів робіт в 8 разів).
7) №46 - Додавати або виключати на кожний 1 мм товщини стяжок самовирівнювальних з суміші Cerezit CN-69, об’єм робіт – 217,67 м2 за допомогою коефіцієнта збільшено в 10 разів; (невідповідність з відомостями обсягів робіт в 10 разів).
8) №50 - На кожнi 5 мм змiни товщини шару цементної стяжки додавати або виключати, об’єм робіт – 29,73 м2 за допомогою коефіцієнта збільшено в 6 разів; (невідповідність з відомостями обсягів робіт в 6 разів).
9) №91 - На кожнi 5 мм змiни товщини шару цементної вирівнювальної стяжки додавати або виключати, об’єм робіт – 720,33 м2 за допомогою коефіцієнта збільшено в 10 разів; (невідповідність з відомостями обсягів робіт в 10 разів).
При виявленій невідповідності тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації тендерного комітету, іншу частину документів можна не розглядати.
Додатково нагадуємо, що тендерну пропозицію ПП «Сімбілд», код ЄДРПОУ 33380790, автоматично електронною системою закупівель було визначено як найбільш економічно вигідну пропозицію з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів, що склала 5 089 990,00грн. з ПДВ.
Проте, на підставі протоколу б/н від 28.03.2019, тендерним комітетом Вінницької дитячої обласної клінічної лікарні, тендерна пропозиція Учасника – ПП «Сімбілд» була відхилена на підставі п.4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації з наступних підстав:
1. Учасником не надано розрахунки за статтями витрат договірної ціни.
Натомість Замовник не виявив бажання перевіряти пакет документів тендерної пропозиції ПП «Сімбілд», що складається з 10 файлів: «Договірна ціна. рdf», «Заробітна плата. рdf», «Розрахунок ЗВВ_Адмін_Прибуток.рdf», «ЗВВ_2-1-1.рdf», «лок.кошторис_ЗВВ_2-1-2.рdf», «лок.Кошторис _ЗВВ_2-1-3. рdf», «лок.кошторис _ЗВВ_2-1-4. рdf», «Відомість ресурсів. рdf», «Розрахунок вартості машин. рdf», «Розрахунок ЗВВ_адмін по факту. рdf», що не може бути підставою для відхилення.
2. Учасник у Локальному кошторисі № 2-1-4 вказує закупівлю комплекту апаратури зв’язку, але не вказує на його монтаж.
Проте Замовник в відомостях об’ємів робіт (додатку 4) тендерної документації лише зазначив:
п.43 Комплект апаратури зв’язку комплект 1
Без детального (належного) опису робіт, що теж не може бути підставою для відхилення.
3. В учасника відсутній розрахунок заготівельно-складських витрат (Розрахунок 2 до Договірної ціни)
Натомість, відповідно до п. 5.5.2 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2. заготівельно-складські витрати розраховуються за відсотком до кошторисної вартості матеріалів і є лімітом коштів, які можуть бути відшкодовані підряднику.
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», ДСТУ-Н Б Д.1.1-2. «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва» та тендерна документація Замовника не передбачає надання окремого розрахунку заготівельно-складських витрат, хоча дані витрати детально вказані в документі «Відомість ресурсів. рdf», що надано в пропозиції ПП «Сімбілд», і теж не може бути підставою для відхилення.
Отже, підстава для відхилення ПП «Сімбілд» є явно надуманою і незаконною.
Також зазначаємо, що торги на закупівлю робіт по об'єкту: «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт педіатричного відділення №1 Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе,108 (за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», є відкритими і прозорими, джерелом фінансування є бюджетні кошти, а єдиним критерієм оцінки переможця на закупівлю робіт за державні кошти згідно Закону є ціна, Замовник відхиливши найбільш економічно вигідну пропозицію (різниця з акцептованою тендерною пропозицією складає 1 314 893,25 грн.) з кваліфікаційними критеріями, що відповідають умовам тендерної документації згідно вимог Замовника та Закону, порушив засади та принципи неупередженого відбору переможця.
Замовником порушено такі основні принципи закупівель, визначених ст.3 Закону «Про публічні закупівлі», як об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, а також максимальна економія та ефективність.
Враховуючи вищевикладене,
ПРОСИМО:

1. Переглянути та скасувати рішення тендерного комітету Вінницької обласної дитячої
клінічної лікарні про визначення переможця, оформлене протоколом б/н від 09.04.2019
року та прийняти законне рішення щодо визначення переможця відповідно до вимог
Закону «Про публічні закупівлі».

Директор В.І. Бомбала
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Очікується

Документи

Документи подані скаржником

Документи

Документи подані скаржником

28.03.2019 20:27
норми.rtf

Документи

Документи подані скаржником

Аукціон

Початок:
18.03.2019 11:23
Завершення:
18.03.2019 12:02

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 18.03.2019 12:02

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
5 571 439.51 UAH з ПДВ 5 089 990 UAH з ПДВ Документи
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ МОЛОДІЖНИЙ ЦЕНТР ПРАЦІ"
Пошук по цьому учаснику
6 015 606.16 UAH з ПДВ 5 090 000 UAH з ПДВ Документи
ПП "Будівельник-А"
Пошук по цьому учаснику
5 608 107.78 UAH з ПДВ 5 458 107 UAH з ПДВ Документи
6 404 883.25 UAH з ПДВ 6 404 883.25 UAH з ПДВ Документи
7 400 350 UAH з ПДВ 7 400 350 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

15.03.2019 01:02
ЗВВ_2-1-1.PDF
15.03.2019 01:02
Ліцензія.PDF
15.03.2019 01:01
Відгуки.zip
15.03.2019 01:01
Опис.PDF

Публічні документи

14.03.2019 18:31
sign.p7s
14.03.2019 18:20
30- Ліцензія.pdf

Публічні документи

14.03.2019 16:05
sign.p7s
14.03.2019 02:14
sign.p7s
14.03.2019 02:12
Кошториси.pdf
14.03.2019 02:12
Відгук ДП ВЛГ.pdf
14.03.2019 02:12
Відгук ВЦРКЛ.pdf
14.03.2019 02:12
Акти ВЦРЛ.pdf
14.03.2019 02:12
Витяг ПДВ.pdf
14.03.2019 02:12
Рішення.pdf
14.03.2019 02:12
Ліцензія.pdf
14.03.2019 02:12
Витяг ЄДР.pdf
14.03.2019 02:12
Виписка ЄДР.pdf

Публічні документи

09.04.2019 17:13
sign.p7s
14.03.2019 16:06
sign.p7s
14.03.2019 15:47
Протокол - 1.pdf
14.03.2019 15:47
License с ЭЦП.pdf
14.03.2019 15:46
Додаток-2.pdf
14.03.2019 15:46
Додаток-1.pdf
14.03.2019 15:46
Графік - 1 - 1.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПП "СІМБІЛД"
#33380790
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 5 089 990 UAH з ПДВ 26.03.2019 13:42
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ МОЛОДІЖНИЙ ЦЕНТР ПРАЦІ"
#34886970
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 5 090 000 UAH з ПДВ 28.03.2019 17:17
ПП "Будівельник-А"
#31415124
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 5 458 107 UAH з ПДВ 03.04.2019 16:52
ТОВ СПРЕДОМ
#39177989
Пошук по цьому переможцю
Переможець 6 404 883.25 UAH з ПДВ 09.04.2019 15:55

Документи

26.03.2019 13:43
edr_identification.yaml
28.03.2019 17:17
sign.p7s

Документи

28.03.2019 17:17
edr_identification.yaml
03.04.2019 16:52
sign.p7s

Документи

03.04.2019 16:52
edr_identification.yaml
09.04.2019 15:55
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 09.04.2019 15:55

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ СПРЕДОМ
Пошук по цьому переможцю
#39177989
6 404 883.25 UAH з ПДВ Документи

Документи

03.04.2019 16:52
edr_identification.yaml
09.04.2019 15:55
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 23.04.2019 00:00 - 30.04.2020 00:00
Номер 197
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Лист Сімбілд Договір Спредом.pdf Укладений
6 404 883.25
23.04.2019 10:04
23.04.2019
Договір Спредом Лист Сімбілд .pdf Укладений
6 404 883.25
23.04.2019 10:44
23.04.2019
sign.p7s Укладений
23.04.2019 10:47

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі 21.12.2019 08:23
Опис змін: Зміна назви ВОДКЛ наКНП "ВОДКЛ ВОР"
Номер договору: 1
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 24.04.2020 12:34
Опис змін: Продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі п.4 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній на дату укладення Договору), Сторони домовились продовжити строк дії договору до 31.05.2020 року, у зв’язку із затримкою фінансування витрат замовника, та викласти п.17.1. Договору підряду №197 від 23.04.2019р. в наступній редакції:
Номер договору: 2
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 28.05.2020 13:14
Опис змін: Керуючись п.4 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній на дату укладення Договору), Сторони домовились продовжити строк дії договору до 30.06. 2020 року, у зв’язку із затримкою фінансування витрат замовника, та викласти п.17.1. Договору підряду №197 від 23.04.2019р. в наступній редакції:«17.1. Договір набуває чинності з моменту його підписання повноважними представниками Сторін та діє до 30.06.2020р., а в частині розрахунків - до повного виконання зобов'язань.»
Номер договору: 3
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 26.06.2020 10:14
Опис змін: затримки фінансування витрат замовника,
Номер договору: 4
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 31.07.2020 15:12
Опис змін: Продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі
Номер договору: 5
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 21.08.2020 10:41
Опис змін: Затримки фінансування витрат замовника.
Номер договору: 6
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 01.09.2020 14:54
Опис змін: Затримки фінансування витрат замовника.
Номер договору: 7
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 01.09.2020 16:49
Опис змін: затримки фінансування витрат замовника
Номер договору: 7
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 30.09.2020 15:32
Опис змін: Продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі
Номер договору: 8
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 29.10.2020 16:02
Опис змін: Продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі
Номер договору: 9
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 26.11.2020 13:36
Опис змін: Фінансування 2019 року: 4 000 000грн. 00коп. Фінансування 2020 року: 2 404 883 грн. 25коп.,з якихобласний бюджет становить2 265 080 грн. 32коп.та власні кошти -139 802 грн. 93коп.
Номер договору: 10
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 23.04.2019 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 6 404 883.25
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

YouControl: зв'язки організатора з учасниками - 1 Переглянути

Система Youcontrol ідентифікувала зв`язки між учасниками та замовником

Відгуки щодо кваліфікації - 1

Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації

Звернення за роз'ясненнями - 5

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Покращення якості предмета закупівлі - 1
Продовження строку договору - 8

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання