Номер вимоги: UA-2019-02-26-002929-b.a1
Статус:
Вирішена
Учасник: Фізична особа-підприємець Чубенко Сергій Сергійович, Код ЄДРПОУ:2996401718
Дата подання: 27.02.2019 23:43
Вимагаємо виключити з пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Тендерної документації вимогу щодо наявності на страховій гарантії підпису та відбитку печатки гаранта як таку, що суперечить положенням Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та є дискримінаційною для учасників, які мають можливість подати електронні гарантії з накладанням ЕЦП підписанта та ЕЦП печатки фінансової установи . Документ «Страхова гарантія» видається третьої особою, а не учасником закупівлі. Переважна більшість фінансових установ не надають страхову гарантію в тому вигляді, у якому її вимагає замовник, а саме, текст якої містить підпис та відбиток печатки гаранта. Крім того статтею 58-1 Господарського кодексу України встановлено, що використання суб’єктом господарювання печатки не є обов’язковим.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Доброго дня. Дякуємо за запитання. З тексту вашої вимоги не зрозуміло чому Ви посилаєтесь на Закон України «Про електронні документи та електронний документообіг». Так, ст.5 Закон України «Про електронні документи та електронний документообіг» визначено, що «електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа». Однак. за даною процедурою закупівель не вимагається подання страхової гарантії у вигляді електронного документу. Тендерною документацією передбачено, що «Учасник надає страхову гарантію, в форматі PDF з одночасним документальним підтвердженням ЕЦП підписанта та ЕЦП печатки фінансової установи, у розширенні p7s через електронну систему закупівель, з обов’язковим зазначенням посилання на програмний комплекс, яким накладено ЕЦП для можливості перевірки такого підпису…. Вид надання забезпечення тендерної пропозиції: страхова гарантія…. Гарантія повинна бути в письмовій формі, як то передбачено Цивільним кодексом України.». Зазначене відповідає вимогам ст.. 546, 547 Цивільного кодексу України якими передбачено, що виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком, Правочин щодо забезпечення виконання зобов'язання вчиняється у письмовій формі. Правочин щодо забезпечення виконання зобов'язання, вчинений із недодержанням письмової форми, є нікчемним. Крім того, ст..16 Закон України «Про страхування» передбачено, що «договір страхування - це письмова угода між страхувальником і страховиком, згідно з якою страховик бере на себе зобов’язання у разі настання страхового випадку здійснити страхову виплату страхувальнику або іншій особі, визначеній у договорі страхування страхувальником, на користь якої укладено договір страхування (подати допомогу, виконати послугу тощо), а страхувальник зобов’язується сплачувати страхові платежі у визначені строки та виконувати інші умови договору. Договір страхування повинен містити: назву документа; назву та адресу страховика; прізвище, ім’я, по батькові або назву страхувальника та застрахованої особи, їх адреси та дати народження; прізвище, ім’я, по батькові, дату народження або назву вигодонабувача та його адресу; зазначення предмета договору страхування;……підписи сторін.»
Керуючись зазначеними нормативно – правовими актами України в тендерній документації і було передбачено, що «Учасник надає страхову гарантію, в форматі PDF….Гарантія повинна бути в письмовій формі, як то передбачено Цивільним кодексом України.». Для унеможливлення відтворення тексту страхової гарантії за допомогою комп’ютерних програм (фотошоп та аналогічних) зазначеною тендерною документацією вимагається одночасне «документальним підтвердженням ЕЦП підписанта та ЕЦП печатки фінансової установи, у розширенні p7s через електронну систему закупівель, з обов’язковим зазначенням посилання на програмний комплекс, яким накладено ЕЦП для можливості перевірки такого підпису…». Щодо обов’язковості печатки на страховій гарантії то з зазначеного питання до тендерної документації будуть внесені зміни.
Номер вимоги: UA-2019-02-26-002929-b.a2
Статус:
Відхилена
Учасник: Фізична особа-підприємець Чубенко Сергій Сергійович, Код ЄДРПОУ:2996401718
Дата подання: 27.02.2019 23:44
Підпунктом 1.1 в) «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» пункту «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Тендерної документації встановлено вимогу щодо подання учасником рішення або повідомлення про державну реєстрацію потужностей для виду діяльності - транспортування, яке видане тій особі, яка згідно з пропозицією учасника, фактично використовує (буде використовувати), задіює (задіє в майбутньому) для транспортування молочних продуктів повідомлений в таблиці автотранспорт.
Ця вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають рішення або повідомлення про державну реєстрацію потужностей для виду діяльності - транспортування, у зв’язку з тим, що експлуатують потужність, на яку видано експлуатаційний дозвіл, як то передбачено частиною першою статті 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», у відповідності до якої не підлягає державній реєстрації як окрема потужність транспортний засіб, що використовується оператором ринку у зв’язку з експлуатацією іншої належної йому зареєстрованої потужності або потужності, на яку видано експлуатаційний дозвіл.
У зв’язку з наведеним, вимагаємо внести відповідні зміни до даного пункту тендерної документації та виключити вимоги щодо подання учасником рішення або повідомлення про державну реєстрацію потужностей для виду діяльності - транспортування, яке видане тій особі, яка згідно з пропозицією учасника, фактично використовує (буде використовувати), задіює (задіє в майбутньому) для транспортування молочних продуктів повідомлений в таблиці автотранспорт.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Доброго дня. Дякуємо за запитання. Зазначена вимога не є дискримінаційною. Так, частиною 1 статті 25. Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» на яку ви посилаєтесь передбачено, що транспортний засіб, що використовується як потужність з реалізації харчових продуктів кінцевим споживачам, підлягає державній реєстрації як окрема потужність..Також, на підтвердження зазначеного надаємо лист від 30.07.2018 №14.1/728 Балаклійського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби у Харківській області, що додається.
Номер вимоги: UA-2019-02-26-002929-b.c3
Статус:
Вирішена
Учасник: Фізична особа-підприємець Чубенко Сергій Сергійович, Код ЄДРПОУ:2996401718
Дата подання: 27.02.2019 23:46
Підпунктом 1.1 г) «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» пункту «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Тендерної документації встановлено вимогу щодо подання учасником виданий на ім’я оператора ринку - особи, яка фактично використовує(використовуватиме) потужності (об’єкт) для обігу молочних продуктів експлуатаційний дозвіл (з додатками, якщо це передбачено змістом експлуатаційного дозволу) на дані потужності (об’єкти), у якому вказано про можливість здійснення виробництва та/або обігу на даних потужностях молочних продуктів або експлуатаційний дозвіл оператора ринку, що провадить діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження.
Ця вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають експлуатаційного дозволу, оскільки провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів, інгредієнтами яких є перероблені продукти тваринного походження.
У зв’язку з тим, що предметом цієї закупівлі є перероблені продукти тваринного походження, зокрема, молоко пастеризоване 2,5% - 2,6% жир, молоко ультра пастеризоване 2,5 - 2,6% жир, молоко згущене 8,5% жирності, то з огляду положень частини 2 статті 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється на учасників-операторів ринку, які здійснюють виробництво та/або зберігання харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження, оскільки відповідно до частини 1 статті 23 цього Закону експлуатаційний дозвіл отримують оператори ринку, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження.
У зв’язку з наведеним, вимагаємо внести відповідні зміни до даного пункту тендерної документації та виключити вимоги щодо подання учасником виданий на ім’я оператора ринку - особи, яка фактично використовує(використовуватиме) потужності (об’єкт) для обігу молочних продуктів експлуатаційний дозвіл (з додатками, якщо це передбачено змістом експлуатаційного дозволу) на дані потужності (об’єкти), у якому вказано про можливість здійснення виробництва та/або обігу на даних потужностях молочних продуктів або експлуатаційний дозвіл оператора ринку, що провадить діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Доброго дня. Дякуємо за запитання. З зазначеного питання будуть внесені зміни до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2019-02-26-002929-b.a4
Статус:
Відхилена
Учасник: Фізична особа-підприємець Чубенко Сергій Сергійович, Код ЄДРПОУ:2996401718
Дата подання: 27.02.2019 23:47
Підпункт 2.1 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають відповідні знання та досвід» пункту «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Тендерної документації встановлено вимогу щодо подання учасником довідки про наявність в штаті підприємства працівників відповідної кваліфікації (по спеціальностям), які мають необхідні знання та досвід, що мають відношення до виконання Договору про закупівлю, згідно таблиці.
Ця вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають найманих працівників та здійснюють зберігання та транспортування продуктів харчування на підставі господарсько-правових договорів.
У зв’язку з наведеним, вимагаємо внести відповідні зміни до даного пункту тендерної документації та виключити цю вимогу.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Доброго дня. Дякуємо за запитання. В повному вигляді Підпункт 2.1 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають відповідні знання та досвід» пункту «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» в тендерної документації викладено «2.1. Довідка про наявність в штаті підприємства працівників відповідної кваліфікації (по спеціальностям), які мають необхідні знання та досвід, що мають відношення до виконання Договору про закупівлю, згідно таблиці. Якщо до виконання договору не будуть залучені працівники учасника про це повинне бути надане відповідне пояснення щодо того, що при фактичному виконанні договору не будуть присутні представники учасника та вказати кому пред’являти вимоги щодо несвоєчасного, неякісного, не того який був заказаний товар та порядку з’ясування інших питань які виникають під час виконання договору.» також пунктом 2.3 ТД передбачено, що «у разі використання послуг Перевізника з постачання продуктів харчування зазначається також інформація щодо працівників Перевізника, які будуть залучені до виконання договору та надати копії їх медичних книжок». Тобто, умовами тендерної документації передбачені випади коли фактичне виконання договору буде здійснюватись не працівниками підприємства та вказано який необхідно надати пакет документів до тендерної пропозиції в зазначеному випадку.
Номер вимоги: UA-2019-02-26-002929-b.c5
Статус:
Відхилена
Учасник: Фізична особа-підприємець Чубенко Сергій Сергійович, Код ЄДРПОУ:2996401718
Дата подання: 27.02.2019 23:48
У додатку 2 Тендерної документації замовник визначає характеристику товару, що є предметом закупівлі, щодо його фасування, зокрема, молоко згущене 8,5 ж/б, 350гр-400 гр. Прошу надати роз’яснення, чому саме таке фасування вимагає замовник. Молоко згущене фасують у ж/б вагою 950 гр, 3800 гр. Виходячи з такої вимоги Замовника, вбачається, що він зобов’язує постачати товар визначеного виробника, який може бути в наявності лише у певного Учасника. Вважаємо таку вимогу дискримінаційною по відношенню до учасників, які пропонують до постачання аналогічний товар, розфасований з іншою вагою.
У зв’язку з наведеним, вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації та виключити цю вимогу.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Доброго дня. Дякуємо за запитання. Ваше твердження щодо дискримінаційних умом постачання молока згущене 8,5 ж/б, 350 гр-400 гр., як такого що зобов’язує постачати товар визначеного виробника не відповідає дійсності. За загальним правилом, в тому числі згідно рішень АМКУ дискримінаційними вимогами щодо постачання товару є вимоги якщо зазначений товар виробляє менше 2 виробників. Стосовно молока згущеного 8,5 ж/б то є наступні виробники: Заречье 370 гр., ТМ LOVE LUKA 0,38 л., Первомайськ 0,38 гр. Тобто, зазначена вимога стосовно постачання молока молоко згущене 8,5 ж/б, 350гр-400 гр. ні в якому разі не є дискримінаційною. Одночасно, ст..23 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації. Тобто, Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено надання роз’яснень щодо змісту тендерної документації, а не стосовно дій замовника або підстав для їх здійснення.
Номер вимоги: UA-2019-02-26-002929-b.a6
Статус:
Вирішена
Учасник: Фізична особа-підприємець Чубенко Сергій Сергійович, Код ЄДРПОУ:2996401718
Дата подання: 27.02.2019 23:48
У пункті 10 Додатку 5 «Інші документи, які необхідно подати учаснику у складі тендерної пропозиції» Замовник вимагає від учасника подати Копію Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.
Інформація про фізичну особу-підприємця, яка зазначається у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, міститься у вільному доступі на сайті Міністерства юстиції України у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Відповідно до частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
У зв’язку з наведеним, вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації та виключити цю вимогу.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Доброго дня. Дякуємо за запитання. З зазначеного питання будуть внесені зміни до тендерної документації.