Капітальний ремонт будівлі Будинку творчості дітей та юнацтва по вул. Володимира Соломчука, 3 в м. Деражня, Хмельницької області
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-02-27-000150-c
- 45200000-9 - Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва
- Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти Деражнянської районної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
39839155
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Борордій Інна Мустафівна,
+380385621315
, inaborodiy@ukr.net
Адреса замовника
Україна, місто Деражня, 32200, Хмельницька область, вул.Миру,39
Дата укладення договору
24.04.19
Переможець
ТОВ Ліга Буд Центр
Очікувана вартість
5 910 969.40 UAH
з ПДВ
Сума договору
5 910 524.40 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
1
0
останні зміни 24.04.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 18.03.2019 10:22
Оскарження умов:
до 24.03.2019 00:00
Подання пропозицій:
28.03.2019 10:22
Початок аукціону:
29.03.2019 12:12
Очікувана вартість
5 910 969 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
25 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
25 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.42 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Капітальний ремонт будівлі Будинку творчості дітей та юнацтва по вул. Володимира Соломчука, 3 в м. Деражня, Хмельницької області
ДК 021:2015: 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
14.03.2019 17:52
14.03.2019 17:47
14.03.2019 17:47
27.02.2019 10:18
Запитання до процедури
Вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу
Дата подання: 01.03.2019 13:37
Дата відповіді: 05.03.2019 15:01
Закупівля оголошена на суму 5`910`969.40 грн (з ПДВ), проте в документації вимагається: Обсяг виконаних учасником будівельно- монтажних робіт власними силами за 2018 рік повинен бути не менше 12 млн.гривень, що підтверджується інформацією, яку учасник подавав до органів статистики. така вимога є незаконною. Прошу Замовника звернути увагу на практику АМКУ з цього питання. У своїх рішеннях Колегія чітко вказує, що вимога вииконання аналогічних договорів є НЕЗАКОННОЮ
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. На Ваше питання пояснюємо наступне. Замовником визначено кваліфікаційний критерій «підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів» враховуючи значну суму та об’єм виконання будівельних робіт в найкоротші терміни, складність виконання робіт, задля залучення як найбільше Учасників зі значним досвідом у вказаній сфері.
Крім того, пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям.
Також, повідомляємо, що рішення постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель носять індивідуально зобов’язуючий характер та не може бути застосовано до інших суб’єктів, рішення яких не стосується. Також, рішення виноситься в індивідуальному порядку, що стосується конкретної процедури закупівлі, враховуючи специфіку предмета закупівлі. У зв’язку з цим, вважаємо некоректним Ваше посилання на рішення діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері закупівель, оскільки дане рішення не стосується нашої процедури закупівлі.
Крім того, пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям.
Також, повідомляємо, що рішення постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель носять індивідуально зобов’язуючий характер та не може бути застосовано до інших суб’єктів, рішення яких не стосується. Також, рішення виноситься в індивідуальному порядку, що стосується конкретної процедури закупівлі, враховуючи специфіку предмета закупівлі. У зв’язку з цим, вважаємо некоректним Ваше посилання на рішення діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері закупівель, оскільки дане рішення не стосується нашої процедури закупівлі.
Вимога, що обмежує конкуренцію
Дата подання: 01.03.2019 13:43
Дата відповіді: 05.03.2019 15:02
Прошу аргументувати який саме законодавчий акт передбачає, що Замовник має право вимагати:Довідка в довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням кількості аналогічних договорів, переліку організацій (замовників) з адресами та контактними телефонами, найменувань об’єкту будівництва (капітального ремонту чи реконструкції), сум договорів та стану виконання, в тому числі своєчасності виконання договорів, дату укладення та дату завершення виконання, які виконувалися в 2017-2018 роках, разом із копіями договорів (не менше двох за кожен рік).
ЗУ "Про публічні закупівлі" чітко вказує, що одним з кваліфікаційних критеріїв може бути наявність досвіду. Проте, вимагати по 2 договори за два роки є незаконним, адже це обмежує конкуменцію. Суб'єкт господарювання має право самостійно регулювати інтенсивність надання послуг чи виконання робіт.
А вказана вимога порушує основоположні принципи вільного ринку та свободи суб'єктів господарювання. Крім того значно обмежує конкуренцію.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. На Ваше питання пояснюємо наступне. Вказана вимога не суперечить чинному законодавству та не призводить до дискримінації, або ж порушення будь – якого принципу публічних закупівель.
Пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям.
Також, згідно листа - роз’яснення 3304-06/41825-06 від 16.11.2017 Мінекономрозвитку України “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації” по пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ тендерної документації надано наступні рекомендації:
«3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору - зазначений критерій є необхідним за умови, що у замовника є потреба пересвідчитись у наявності відповідного досвіду виконання аналогічних закуповуваному предмету закупівель у потенційного постачальника/надавача послуг/виконавця робіт, ураховуючи специфіку такого предмета закупівлі».
Для підтвердження наявності такого досвіду замовник може встановити вимоги щодо надання відповідних документів (їх копій) щодо виконання договорів стосовно аналогічних закуповуваному предмету закупівлі. Замовник може встановити вимогу як щодо надання документів стосовно одного, так і декількох аналогічних договорів».
Враховуючи вищевказане, тендерний комітет не вбачає порушення чинного законодавства, у тому числі законодавства у сфері публічних закупівель, при встановленні кваліфікаційного критерію «Наявність документально - підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів».
Пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям.
Також, згідно листа - роз’яснення 3304-06/41825-06 від 16.11.2017 Мінекономрозвитку України “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації” по пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ тендерної документації надано наступні рекомендації:
«3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору - зазначений критерій є необхідним за умови, що у замовника є потреба пересвідчитись у наявності відповідного досвіду виконання аналогічних закуповуваному предмету закупівель у потенційного постачальника/надавача послуг/виконавця робіт, ураховуючи специфіку такого предмета закупівлі».
Для підтвердження наявності такого досвіду замовник може встановити вимоги щодо надання відповідних документів (їх копій) щодо виконання договорів стосовно аналогічних закуповуваному предмету закупівлі. Замовник може встановити вимогу як щодо надання документів стосовно одного, так і декількох аналогічних договорів».
Враховуючи вищевказане, тендерний комітет не вбачає порушення чинного законодавства, у тому числі законодавства у сфері публічних закупівель, при встановленні кваліфікаційного критерію «Наявність документально - підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів».
Усуньте дискримінаційну вимогу!!!
Дата подання: 01.03.2019 13:51
Дата відповіді: 05.03.2019 15:03
Вимога: Середньоспискова (облікова) чисельність працівників станом на останній звітній період в учасника повинна бути не менше 8 осіб. Надати у складі тендерної пропозиції копію звіту 1-ДФ або звіту із праці є дискримінаційною, адже чинним законодавством передбачена можливість наявності в суб'єкта господарювання працівників за цивільно-правовою угодою, які не входять у штат.
Тому така вимога є необ'єктивною та порушує принцип вільної конкуренції та неупередженості в публічних закупівлях.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. На Ваше питання пояснюємо наступне. Вказана вимога не суперечить чинному законодавству та не призводить до дискримінації, або ж порушення будь – якого принципу публічних закупівель.
Пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям.
Пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям.
Усуньте дискримінаційну вимогу!!
Дата подання: 01.03.2019 14:01
Дата відповіді: 05.03.2019 15:04
Вимога: Оригінал гарантійного листа наданого виробником віконних блоків (особа, якій видано сертифікат відповідності на віконні блоки) адресований на ім’я замовника торгів про гарантію відвантаження продукції необхідної кількості та якості учаснику процедури закупівлі не більше п’ятнадцятиденної давнини відносно дати подання пропозицій. Цей лист не вимагається від учасників, які самі є виробником віконних блоків є дискримінаційною!!
Зверніть увагу на Рішення АМКУ № 10218-р/пк-пз
від 04.10.2018. АМКУ чітко визнав таку вимогу дискримінаційною!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. Вказана вимога не суперечить чинному законодавству та не призводить до обмеження конкуренції, адже для всіх учасників є однаковою. Якщо учасник є виробником віконних блоків, відповідно надає вказаний гарантійний лист від свого імені.
Також, повідомляємо, що рішення постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель носять індивідуально зобов’язуючий характер та не може бути застосовано до інших суб’єктів, рішення яких не стосується. Також, рішення виноситься в індивідуальному порядку, що стосується конкретної процедури закупівлі, враховуючи специфіку предмета закупівлі. У зв’язку з цим, вважаємо некоректним Ваше посилання на рішення діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері закупівель, оскільки дане рішення не стосується нашої процедури закупівлі.
Також, повідомляємо, що рішення постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель носять індивідуально зобов’язуючий характер та не може бути застосовано до інших суб’єктів, рішення яких не стосується. Також, рішення виноситься в індивідуальному порядку, що стосується конкретної процедури закупівлі, враховуючи специфіку предмета закупівлі. У зв’язку з цим, вважаємо некоректним Ваше посилання на рішення діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері закупівель, оскільки дане рішення не стосується нашої процедури закупівлі.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 29.03.2019 12:33
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "АЛЬП-ПРОМ 1"
Пошук по цьому учаснику
|
5 907 540.18 UAH з ПДВ | 5 907 540.18 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ Ліга Буд Центр
Пошук по цьому учаснику
|
5 910 524.40 UAH з ПДВ | 5 910 524.40 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "АЛЬП-ПРОМ 1" #41403707
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 5 907 540.18 UAH з ПДВ | 02.04.2019 16:37 |
|
ТОВ Ліга Буд Центр #36897256
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 5 910 524.40 UAH з ПДВ | 05.04.2019 15:41 |
Переможець
Дата і час публікації: 05.04.2019 15:41
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ Ліга Буд Центр
Пошук по цьому переможцю
|
5 910 524.40 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 24.04.2019 00:00 - 31.12.2019 23:59
Номер 256
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 25.04.2019 14:31
| Опис змін: | ЗУ "Про публічні закупівлі" - визначення суми бюджетних призначень на 2019 рік та суми авансу |
| Номер договору: | 256 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 07.05.2019 17:08
| Опис змін: | п. 4 ч. 4 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі" |
| Номер договору: | 256 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 31.12.2020 13:29
| Опис змін: | п.1 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 24.04.2019 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
2 182 590
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Контрольні слова у Q&A - Так
У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
| Покращення якості предмета закупівлі - 1 |
| Продовження строку договору - 1 |
