Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Лот 1- Послуги стаціонарного телефонного зв’язку за номенклатурою індексів, що належать ПАТ “Укртелеком”
Міністерством використовується номерний ресурс, який наданий ПАТ “Укртелеком”. Відповідно до частини першої статі 70 Закону України “Про телекомунікації” та листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації (далі – НКРЗІ) від 21.01.2019 № 02-315/101 номерний ресурс надається оператору телекомунікацій національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, на підставі дозволу на термін дії відповідної ліцензії, а якщо вид діяльності не ліцензується - на строк не менше п'яти років для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства.
ПАТ “Укртелеком” володіє ліцензією Серія АЕ № 521977 від 09.04.2015, наданою НКРЗІ, строк дії ліцензії з 18.09.2015 до 17.09.2020. Таким чином, номери телефонів, які використовує Міністерство може надати тільки ПАТ “Укртелеком”.
Лот 2 - Послуги стаціонарного телефонного зв’язку за номенклатурою індексів, що належать ТОВ “Сітел”.
Міністерством використовується номерний ресурс, який наданий ТОВ “Сітел”. Відповідно до частини першої статі 70 Закону України “Про телекомунікації” та листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації (далі – НКРЗІ) від 21.01.2019 № 02-315/101 номерний ресурс надається оператору телекомунікацій національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, на підставі дозволу на термін дії відповідної ліцензії, а якщо вид діяльності не ліцензується - на строк не менше п'яти років для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства.
ТОВ “Сітел” володіє ліцензією Серія АЕ № 521820 від 12.01.2015, наданою НКРЗІ, строк дії ліцензії з 08.06.2015 до 07.06.2020. Таким чином, номери телефонів, які використовує Міністерство можуть бути надані тільки ТОВ “Сітел”.
Лот 3 - Абонентська плата за користування постійними оптично-волоконними каналами зв’язку ТОВ “Сітел”.
Метою надання послуги є поєднання по оптично-волоконним каналам будівлі Міністерства за адресами: вул. Грушевського, 12/2, бульв. Дружби народів, 28,
вул. Горького (Антоновича), 174 та вул. Бульварно-Кудрявська, 22 у єдину мережу, яка забезпечує можливість роботи усіх працівників Міністерства з системою діловодства “АСКОД”, електронною поштою, Інтернет та внутрішнім телефонним зв’язком та іншими ІТ сервісами.
Оператор ТОВ “Сітел” за власний рахунок проклав волоконно-оптичні кабелі від мережі ТОВ “Сітел” до приміщень Міністерства, побудував системи передачі, встановив відповідне обладнання. Також, за результатами проведеної експертизи ПрАТ “Діпрозв'язок” було встановлено, що відсутня альтернатива вибору іншого оператора при використанні мережевих комунікацій, побудованих ТОВ “Сітел” та підтверджено наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі.
Таким чином, на підставі пункту 2 частини другої статті 35 Закону “відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи”, пропонується провести переговорну процедуру закупівлі послуг за предметом “64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних
Лот 1 Послуги стаціонарного телефонного зв’язку за номенклатурою індексів, що належать ПАТ «Укртелеком»;
Лот 2 Послуги стаціонарного телефонного зв’язку за номенклатурою індексів, що належать ТОВ «Сітел»;
Лот 3 – Абонентська плата за користування постійними оптично-волоконними каналами зв’язку.”
Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
- Закон України “Про телекомунікації”
- Лист НКРЗІ від 21.01.2019 за №02-315/101
- Ліцензія Серія АЕ № 521977 від 09.04.2015
- Ліцензія Серія АЕ № 521820 від 12.01.2015
- Експертний висновок ПРАТ “ДІПРОЗВ’ЯЗОК” № 10484