Послуги по виготовленню технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель Державного професійно-технічного навчального закладу «Київське вище професійне училище водного транспорту» для експлуатації та обслуговування адміністративно-господарських будівель

Вимога
щодо внесення змін до тендерної документації

Шановний тендерний комітет!
Керуючись статтями 3,ст.5 п.3 ,ст. 11 п.3,ст. 22, ст.23 Закону України "Про публічні закупівлі" вважаємо необхідним внести зміни до тендерної документації з метою усунення дискримінаційних умов до потенційних учасників торгів. У пункті 1.3 розділ 5 тендерної документації " Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору " зазначено, що Аналогічним договором вважається договір що був виконаний учасником з проведення інвентаризації земель та/або розробка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у місті Києві чи Київської області.
Замовником неправомірно встановлені умови підтвердження відповідності учасника встановленому кваліфікаційному критерію, як «наявність досвіду виконання аналогічних договорів», а саме умова щодо наявності в учасника досвіду виконання аналогічних договорів з проведення інвентаризації земель та/або розробка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у місті Києві чи Київської області, що є дискримінаційною і такою, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки Законом визначене право Замовника встановити кваліфікаційні критерії і встановити спосіб документального підтвердження відповідності таким критеріям, але Закон не містить положень, що дозволяють Замовнику встановлювати додаткові умови підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям. Такі положення документації обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, оскільки досвід у виконанні аналогічних договорів або є або він відсутній. Так, стаття 16 Закону України «Про публічні закупівлі» містить положення, що дозволяє Замовнику встановити кваліфікаційний критерій - «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів», а також зобов’язує Замовника передбачити у тендерній документації перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, тобто у документації конкурсних торгів має бути відображена інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям. Слід звернути увагу, що визначальною вимогою Закону, у разі, якщо Замовник бажає перевірити досвід учасника у виконанні аналогічних договорів, є саме наявність досвіду учасників у виконанні аналогічних договорів, при цьому Законом не передбачена можливість обмежувати такий досвід роботи будь-якими часовими рамками,обсягом поставленого товару або кількістю та місцю виконаних договорів, оскільки це може бути інструментом, яким буде звужуватись економічна конкуренція потенційних учасників процедур закупівель.
Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені принципи здійснення закупівель, як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників. Також, частиною третьою статті 5 названого закону передбачено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, а статтею 22 Закону визначає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Законом України «Про захист економічної конкуренції» також визначено, що економічна конкуренція - це змагання між суб'єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб'єктами господарювання. Також, названим Законом встановлено, що органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов'язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію. Таким чином, вважаємо, що положення Тендерної документації , щодо умов підтвердження відповідності учасників встановленому кваліфікаційному критерію як «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» є незаконним і таким, що порушує наші права та інтереси, як потенційних учасників процедури закупівлі, так як ми маємо досвід виконання аналогічних договорів і бажаємо взяти участь у торгах, а умовами тендерної документації встановлені дискримінаційні умови та звужується економічна конкуренція. Вважаємо, що вимога надання аналогічних договорів є такою, що суперечить законодавству та є дискримінаційною.
Цим замовник порушує права та законні інтереси потенційних учасників даної процедури закупівлі. Згідно до ч. 4 ст.22 Закону України "Про публічні закупівлі", "Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників". Ця вимога тендерної документації обмежує коло учасників, зокрема підприємств які мають досвід по виконанню аналогічних робіт.
Враховуючи вище наведене ,просимо внести зміни до тендерної документації та виключити дискримінаційну вимогу щодо надання аналогічних договорів з проведення інвентаризації земель та/або розробка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у місті Києві чи Київської області.

Вимога
щодо внесення змін до тендерної документації

Шановний тендерний комітет!
Керуючись статтями 3,ст.5 п.3 ,ст. 11 п.3,ст. 22, ст.23 Закону України "Про публічні закупівлі" вважаємо необхідним внести зміни до тендерної документації з метою усунення дискримінаційних умов до потенційних учасників торгів. У пункті 1.1 розділ 5 тендерної документації « Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» зазначено, що обов’язкова наявність обладнання : - GPS - приймачів (не менше трьох).
Даною вимогою Організатор порушує основні принципи здійснення закупівлі. Згідно ст. 3 закону України «Про публічні закупівлі» одними з принципів здійснення закупівель є добросовісна конкуренція серед Учасників та недискримінація Учасників. В свою чергу в п. 4 ст.22 закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Своєю вимогою щодо наявності не менше трьох GPS-приймачів Організатор порушив основні принципи здійснення закупівлі та вимоги закону щодо змісту тендерної документації. Адже дана вимога обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації Учасників процедури закупівлі. В ст. 16 вищезазначеного закону вказано, що Замовник в якості одного з кваліфікаційних критеріїв може встановити – наявність в Учасника обладнання та матеріально-технічної бази. Законом не передбачена умова щодо кількості обладнання. Крім того для виконання зазначеного об’єму вказаних у закупівлі робіт достатньо одного комплекта GPS-приймача .
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 3, 16, 22 закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо видалити з тендерної документації вимогу, що обмежує конкуренцію, призводить до дискримінації Учасників та привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства.