Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Частиною 1 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) встановлено, що переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. З набранням чинності Закону України від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії» відбулися заходи з відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб’єктів господарювання. Суб'єкт господарювання, створений в результаті здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу (ПАТ «Запоріжжяобленерго») від виробництва, передачі, постачання електричної енергії, який в установленому порядку отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії упродовж двох років з 1 січня 2019 року виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. На території Запорізької області таким суб'єктом господарювання є Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання», яке діє на підставі ліцензії з постачання електричної енергії споживачу, виданої згідно постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31.07.2018 року № 807. З переліком суб'єктів господарювання, створених в результаті здійснення заходів з відокремлення та отримали ліцензію НКРЕКП з постачання електричної енергії споживачу та на яких покладено функцію постачальника універсальних послуг на закріпленій території можна ознайомитися за посиланням: http://www.nerc.gov.ua/?news=8389. Відповідно до внесених змін до пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону «Про ринок електричної енергії», тимчасово, на період з 01 січня 2019 р. по 31 грудня 2020 року включно, універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. Відповідно до статті 63 Закону «Про ринок електричної енергії» у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншим постачальником універсальних послуг. На підставі зазначеного тендерний комітет прийняв рішення застосувати, як виняток, переговорну процедуру закупівлі предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015 09310000-5 - Електрична енергія, (електрична енергія (універсальна послуга)) з постачальником універсальних послуг Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) - відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Відповідно до абзацу 8 частини 3 статті 35 Закону може бути застосована скорочена переговорна процедура закупівлі. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII