Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування

Уважно вивчивши Вашу вимогу повідомляємо наступне:
1. Згідно пункту 30 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі»: «тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.»
Підпунктом 3 пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не була передбачена умова про надання в складі тендерної пропозиції Учасниками документів, що підтверджують відсутність передбачених Законом підстав для відмови в участі у торгах згідно ст. 17 Закону, у вигляді Інформаційної довідки, видану уповноваженим органом, про те, що Учасник не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та відносно нього не відкрито ліквідаційної процедури (далі – Документ про банкрутство). Слід зауважити, що умовами тендерної документації такий Документ про банкрутство взагалі не вимагався від Учасників для надання в складі тендерної пропозиції. Документ про банкрутство вимагався лише згідно пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для надання у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, від Переможця торгів у відповідності до абзацу 2 частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». ФОП Сталєв Є.О. виконав умови пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та опублікував «Інформаційну довідки, видану уповноваженим органом, про те, що Учасник не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та відносно нього не відкрито ліквідаційної процедури» в електронній системі закупівель 09.04.2019 року об 22:00 годині.
Зокрема ФОП Сталєв Є.О. надав в складі тендерної пропозиції Витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 21.03.2019 року, де в розділі «Данні про перебування фізичної особи – підприємця в процесі припиненні підприємницької діяльності, банкрутства» зазначено: інформація відсутня. Також Замовник перевірив таку інформацію в Єдиному державному реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за посиланням в мережі Інтернет: https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch. Слід зауважити, що документ, в якому явна описка «щодо відкритої ліквідаційної процедури», теж датований ФОП Сталєв Є.О. 21.03.2019 року. Замовник не брав до уваги дану описку про ліквідаційну процедуру в документі ФОП Сталєв Є.О. від 21.03.2019 року за №6, перевіривши таку інформацію у Витязі з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 21.03.2019 року (наданому ФОП Сталєв Є.О. в складі тендерної пропозиції) та в Єдиному державному реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за посиланням в мережі Інтернет: https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch.
На підставі вищевикладеного ФОП Сталєв Є.О. не порушив умови тендерної документації Замовника та не підлягає відхиленню.
2.) В підпункті 2.1. пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не було встановлена Замовником умова, що Учасники повинні надати в складі тендерної пропозиції аналогічний договір в якому повинно бути вказаний код ДКПП. Який відповідає предмету закупівлі Замовника, а саме: «39220000-0 Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування». ФОП Сталєв надав в складі тендерної пропозиції аналогічний договір у відповідності до якого він постачав аналогічний товар, що є предметом закупівлі, що підтверджується Специфікацією до такого аналогічного договору.
На підставі вищевикладеного ФОП Сталєв Є.О. не порушив умови підпункту 2.1. пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника та не підлягає відхиленню.

3.) Частиною 2 статті 23 Закону України від 05.06.2014 № 1315-VII "Про стандартизацію" передбачено: «Національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами». Також частиною 2 статті 15 Господарського кодексу України передбачено, що:
«Застосування стандартів, кодексів усталеної практики чи їх окремих положень є обов'язковим для:
{Абзац перший частини другої статті 15 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1315-VII від 05.06.2014}
суб'єктів господарювання, якщо обов’язковість застосування стандартів чи кодексів усталеної практики установлено нормативно-правовими актами;
{Абзац другий частини другої статті 15 в редакції Закону № 1315-VII від 05.06.2014}
учасників угоди (контракту) щодо розроблення, виготовлення чи постачання продукції, якщо в ній (ньому) є посилання на певні стандарти чи кодекси усталеної практики;
{Абзац третій частини другої статті 15 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1315-VII від 05.06.2014}
виробника чи постачальника продукції, якщо він склав декларацію про відповідність продукції певним стандартам чи застосував позначення цих стандартів у її маркуванні.».
Чинним законодавством України не передбачено, що до товару, який є предметом закупівлі застосовується обов’язковість застосування національних стандартів.
В складі тендерної пропозиції ФОП Сталєв Є.О. надав висновок СЕС № 602-123-20-3/5083 від 14.02.2018 року на запропонований товар. У розділі такого висновку СЕС: «виготовлений у відповідності із (ТУ, ДСТУ, ГОСТ)» - відсутня інформація. Висновок СЕС № 602-123-20-3/5083 від 14.02.2018 року відповідає Наказу Міністерства охорони здоров’я України за N 247 від 09.10.2000 року «Про затвердження Тимчасового порядку проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи» та підтверджує, що ФОП Сталєв Є.О. згідно чинного законодавства України не вказав інформацію про «ГОСТ, ТУ, ДСТУ» в складі тендерної пропозиції у відповідності до умов Додатку №1 до Додатку №3 тендерної документації.
На підставі вищевикладеного ФОП Сталєв Є.О. не порушив умови Додатку №1 до Додатку №3 тендерної документації Замовника та не підлягає відхиленню.

4.) В складі тендерної пропозиції ФОП Сталєв Є.О. надав в складі тендерної пропозиції Інформаційний лист з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (вих. № 24171/10/04-36-58-82 від 01.03.2019 року) в якому зазначений лише один рахунок в АТ КБ «ПРИВАТБАНК», який є в наявності у ФОП Сталєва Є.О., а саме: 26005052710393.
На виконання умов підпункту 8 пункту 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації ФОП Сталєв Є.О. в скалі тендерної пропозиції надав наступні документи:
- Довідка з АТ КБ «ПРИВАТБАНК» (від 15.03.2019 року) про наявність поточного рахунку 26005052710393,
- Довідка з АТ КБ «ПРИВАТБАНК» (від 15.03.2019 року) в якому зазначена інформація про відсутність простроченої заборгованості за кредитами.
У відповідності до Наказу Міністерства фінансів України за №721 від 18.08.2015 року «Про затвердження Порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до контролюючих органів» інформація до контролюючих органів (в тому числі Фіскальної служби України) надаються фінансовими установами в день відкриття рахунку. У разі, якщо в Інформаційному листі з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (вих. № 24171/10/04-36-58-82 від 01.03.2019 року) вказаний лише один рахунок 26005052710393 в АТ КБ «ПРИВАТБАНК», то іншого рахунку бути не може та інформацію з АТ КБ «ПРИВАТБАНК» про відсутність заборгованості за кредитами по іншому рахунку ніж: 26005052710393 – теж не може.
На підставі вищевикладеного ФОП Сталєв Є.О. не порушив умови підпункту 8 пункту 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника та не підлягає відхиленню.

5.) Умовами позиції 3 розділу «Найменування товару та технічні характеристики» Додатку 2 тендерної документації Замовником були встановлені наступні технічні характеристики:
«Кружка фарфорова з ручкою, має містити малюнок фруктів або квітів, об’єм не менше 220 мл».
Умовами тендерної документації Замовника було дозволено надати Учасникам цінову пропозицію на товар який містить малюнок фруктів або квітів. Жодних обмежень не було встановлено Замовником умовами Додатку № 2 тендерної документації щодо поставки товару з одним малюнком: або з малюнком фруктів, або з малюнком квитів. Учасники могли запропонувати товар, що пропонуються до постачання з малюнком: фруктів або квітів. Крім того, малюнок на товарі не впливає на якість товару.
ФОП Сталєв Є.О. надав в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують, що запропонований ним товар відповідає вищевказаним умовам позиції 3 розділу «Найменування товару та технічні характеристики» Додатку 2 тендерної документації.

На підставі вищевикладеного ФОП Сталєв Є.О. не порушив умови позиції 3 розділу «Найменування товару та технічні характеристики» Додатку 2 тендерної документації Замовника та не підлягає відхиленню.

У зв’язку з вищевикладеним Управління освіти і науки Броварської міської ради підтверджує, що прийняв Рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів на предмет закупівлі код ДК 021:2015 39220000-0 Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (номер оголошення про проведення процедури закупівлі ІІА-2019-03-07-000398-с) - ФОП Сталєв Євгеній Олександрович, у вигляді Протоколу № 167 засідання ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ І НАУКИ БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, яке відповідає нормам чинного законодавства України та відмовляє ТОВ "ДИСТРИБУЦІЙНА КОМПАНІЯ ЮНІТРЕЙД" у задоволенні Вимоги щодо скасування неправомірного рішення стосовно визначення переможцем ФОП Сталєв Є.О. (від 09.04.2019 року за №1/04).