Мінеральна вода

ВІДОКРЕМЛЕНИМ ПІДРОЗДІЛОМ «ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (надалі – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу було оприлюднено закупівлю – № UA-2019-03-11-000256-b., щодо проведення відкритих торгів на закупівлю: «код ДК 021:2015-15980000-1 Безалкогольні напої (мінеральна вода)». ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КІПАРІССЕРВІС-2013» підготувало та подало свою тендерну пропозицію у встановлений електронною системою термін. За результатами проведеного аукціону тендерна пропозиція ПП «КІПАРІССЕРВІС-2013» з ціною 1881950,00 грн. без ПДВ була визнана системою найбільш економічно вигідною та надійшла на кваліфікацію. 12.04.2019 року Замовником було оприлюднене витяг з протоколу засідання тендерного комітету ВП ЗАЕС від 11.04.2019 року, згідно якого тендерну пропозицію ПП «КІПАРІССЕРВІС-2013» було відхилено на підставі вимог п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. 12.04.2019 року замовником було опубліковано протокол розгляду тендерних пропозицій згідно якого, переможцем процедури закупівлі було визнано ТОВ «НОВА-ТОП». З протоколом про відхилення тендерної пропозиції ПП «КІПАРІССЕРВІС-2013» категорично не погоджуємось, вважаємо їх протиправним, дискримінаційним, прийнятим з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель з наступних підстав: Згідно витягу з протоколу тендерного комітету від 11.04.2019 року підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «КІПАРІССЕРВІС-2013» стало наступне: Висновок ВЗТК щодо результатів попереднього аналізу пропозиції ПП «КІПАРІССЕРВІС-2013» на відповідність умовам тендерної документації, згідно з яким пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації з наступних причин: - у наданій довідці №104 від 26.03.2019р. про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору всі зазначені договори знаходяться на стадії виконання, що не відповідає умовам п.5.2 розділу 3 тендерної документації; - в складі пропозиції учасника відсутнє письмове підтвердження від банку щодо видачі забезпечення тендерної пропозиції, що не відповідає вимогам п.2 розділу 3 тендерної документації. По даній підставі відхилення хочемо зауважити наступне: Відповідно до умов пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з сканованими копіями нижчезазначених документів: п. 5.2 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору: довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи, з переліком укладених та виконаних учасником договорів (договору) про поставку аналогічних товарів (продукти харчування) з зазначенням найменувань контрагентів. На підтвердження даної вимоги у складі тендерної пропозиції учасника торгів ПП «КІПАРІССЕРВІС-2013» було надано скановану довідку № 104 від 26.03.2019 р. про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору - завантажений файл в систему, з ім’ям «довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналог договору.pdf». Зазначені в довідці договори були пролонговані Сторонами на 2019 р. тобто по кожному із зазначених договорів було прийнято рішення - продовжити співпрацювати з ПП «КІПАРІССЕРВІС-2013» у 2019р. тим самим прийняв виконання раніше укладених договорів. Даний файл наданий в повному обсязі, оскільки містить всю необхідну кількість сторінок та інформацію про достатній досвід виконання аналогічних договорів. На підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів та ділової репутації ПП «КІПАРІССЕРВІС-2013» було надано сканований «Лист подяка» датований 19.03.2019р. від ТОВ «Спроба» - завантажений файл в систему, з ім’ям «лист відгук 1.pdf». Також слід зауважити, що ПП «КІПАРІССЕРВІС-2013» вже було Постачальником товарів - Безалкогольні напої (мінеральна вода) до ДП «ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» та останній договір від 29.05.2018р. виконаний належним чином та без зауважень з боку Покупця. Тобто Замовник має в користуванні підтверджену та беззаперечну інформацію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналог договору ПП «КІПАРІССЕРВІС-2013». Щодо відсутності письмового підтвердження від банку щодо видачі забезпечення тендерної пропозиції, що не відповідає вимогам п.2 розділу 3 тендерної документації: На підтвердження даної вимоги у складі тендерної пропозиції учасника торгів ПП «КІПАРІССЕРВІС-2013» було надано електронну банківську гарантію та супутні документи завантажені файли в систему, з ім’ям: «Рішення Правління ОТП Банк № 40_завірене.pdf.p7s, Ліцензія НБУ (завірена).pdf.p7s, Довіреність Морозов Ю.В. завірена.pdf.p7s, IG-19424-200.pdf.p7s.p7s.p7s, Довіреність Лотоцька С.К завірена.pdf.p7s». У тендерній документації вказано, що «Учасник-резидент повинен надати письмове підтвердження від банку щодо видачі забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії та про факт набрання гарантією чинності із зазначенням дати (подається окремим файлом) - що, по суті, і є гарантією самої по собі. Також на підтвердження, що «банківська гарантія та супутні документи надані банком - відповідають вимогам тендерної документації № 83/1/19/55 на закупівлю товарів: код ДК 021:2015-15980000-1 Безалкогольні напої (мінеральна вода), UA-2019-03-11-000256-b та містять інформацію щодо видачі забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії та про факт набрання гарантією чинності із зазначенням дати, а також іншу необхідну інформацію відповідно до вимог Тендерної документації», банк надав довідку стосовно: банківської гарантії IG/19424/200 від 20 березня 2019 року. Також в пункті 1 розділу 3 тендерної документації Замовника вказано наступне: Якщо учасниками при оформленні документів в складі тендерної пропозиції допущені формальні (несуттєві) помилки, це не призводить до відхилення пропозицій. Даний недолік ПП «КІПАРІССЕРВІС-2013» вважає технічною помилкою, яка ніяким чином не впливає на зміст пропозиції, оскільки надані документи містять всю інформацію, що передбачена для такого типу документу. Також вважаємо, що у сукупності вимог та визначення формальних помилок тендерна пропозиція ПП «КІПАРІССЕРВІС-2013» не повинна була бути відхилена Замовником. Отже, враховуючи викладене вище, вважаємо що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі порушуються принцип недискримінації учасників, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії та ефективності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивної та неупередженої оцінки пропозицій учасників торгів. В той же час, зазначені дії Замовника є дискримінаційними по відношенню до ПП «КІПАРІССЕРВІС-2013» та порушують норми ст. 3 та ст. 5 Закону, а також норму абз.5 ч.3 ст.11 Закону, яка зобов’язує тендерний комітет замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників процедури закупівлі, здійснити об’єктивний та чесний вибір переможця. Виходячи з вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 8, 11, 18, 22, 23, 25, 28, 30 Закону, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника торгів ПП «КІПАРІССЕРВІС-2013». 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про намір укласти договір з учасником торгів ТОВ «НОВА-ТОП». 5. Зобов’язати Замовника закінчити процедуру закупівлі процедуру закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства. Додатки: 1. Докази плати за подання Скарги (сканований оригінал платіжного доручення від 19.04.2019 року № квитанції 2892, файл з ім’ям: «Платіжне доручення». 2. Договір з ДП «ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» від 29.05.2018р. файл з ім’ям: «Договір з ДП». 3. Довідка з банку з ім’ям: «Довідка з банку». Директор ПП «Кіпаріссервіс-2013» Петров Сергій Вікторович