Послуги з водопостачання

Підставою для обрання саме цієї процедури закупівлі є чинне законодавство України про природні монополії. Відповідно до статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 року № 1682-ІІІ природна монополія - це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Закупівля послуги з централізованого водопостачання буде здійснюватися згідно тарифів, встановлених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Згідно зі статтею 5 Закону України «Про природні монополії», до сфери діяльності природних монополій віднесено, зокрема, послуги з централізованого водопостачання . Державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції у сферах природних монополій здійснюється Антимонопольним комітетом України відповідно до його компетенції у відповідності до норм частини 2 статті 4 Закону України «Про природні монополії». Згідно з частиною 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» відповідно до цього Закону регулюється діяльність суб'єктів природних монополій. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» «Зведений перелік суб’єктів природних монополій» розміщується щомісяця на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). На підставі даних, оприлюднених на сайті Антимонопольного комітету України, постачальники з якими було проведено переговори, займають монопольне (домінуюче) становище на ринку послуг з централізованого водопостачання на території Запорізької області. Також згідно Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів (станом на 31.01.2019 року), який сформований Національною комісією (НКРЕКП), що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, розміщений на офіційному веб – порталі www.nerc.gov.ua постачальники з якими було проведено переговори, займають монопольне (домінуюче) становище на ринку послуг з централізованого водопостачання на території Запорізької області. На підставі вищезазначеного, керуючись пунктом 2 частини2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник обрав для здійснення закупівлі послуг з розподілу води переговорну процедуру, яка застосовується у зв’язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Враховуючи результати переговорів та попереднє рішення тендерного комітету щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі послуг з розподілу води на 2019 рік в кількості 35 844,825 куб. м на загальну суму 326 087,23 грн. (Триста двадцять шість тисяч вісімдесят сім гривень 23 копійки) прийняти рішення про застосування переговорної процедури та укладання договорів стосовно послуг з розподілу води. Не укладання між Головним управлінням ДСНС України у Запорізькій області з постачальниками договорів, наявність яких передбачено Законом України “Про публічні закупівлі”, призведе до припинення або обмеження водопостачання підрозділам ГУ ДСНС України у Запорізькій області та інших негативних наслідків.