ДК 021-2015: 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами»

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-03-12-000226-a
  • 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
  • Завершена
Найменування замовника:
КУ "Одеський обласний онкологічний диспансер"
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Світлана Андріївна Ніколаєва, +380487202698 , zakupkyoood@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м.Одеса, 65055, Одеська область, вул. Нежданової, 32
Дата укладення договору
29.03.19
Переможець
ПП "Центр екологічної безпеки"
Очікувана вартість
40 000 UAH з ПДВ
Сума договору
34 200 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 29.03.19
  • Відгуки 5
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Замовник дискваліфікував найнижчу пропозицію безпідставно та не надав обгрунтованої відповіді

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

При цьому Замовник обрав переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає умовам закупівлі:
- надано прострочені дозвільні документи;
- не надані посвідчення про навчання з питань охорони праці.
На нашу вимогу щодо відміни рішення про вибір переможця не надав зрозумілого пояснення своїх дії.
Повторну вимогу щодо відміни даної закупівлі через неправомірні дії замовника взагалі відхилив без пояснень, пославшись на Наказ ДП "Прозорро" №10 (без зазначення пункту наказу і без будь-яких пояснень своїх дій). Наявні ознаки корупційної складової , упередженого ставлення до учасника, який надав нижчу ціну, та лобіювання інтересів другого учасника. Порушення основних принципів закупівель.

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Замовник дискваліфікував найнижчу пропозицію безпідсьтавно:
- зазначив про відсутність листа про залучення субпідрядника, хоча в пропозиції надано гарантійний лист про виконання послуг власними силами без залучення третьої сторони.
- зазначив, що не надано лист-згоду на обробку персональних даних, хоча в документації немає пункту про необхідність подання даного документу.
- в протоколі про дискваліфікацію зазначено, що керувався для відхилення Наказом №35 ДП "Зовнішторгвидав України", хоча даний наказ станом на дату рішення про відхилення було анульовано.
- на вимогу не надав ніяких пояснень
- наявне упереджене ставлення до Учасника

Задоволеність відповіддю:

На вимогу замовник не надав пояснень свого рішення щодо неправомірної дискваліфікації учасника, пропозиція якого найбільш економічно вигідна.

Замовник не володіє знаннями нормативної бази, не знає ЗУ "Про публічні закупівлі", не відстежує рішення щодо порядку проведення допорогових закупівель.

На такі дій замовника була подана вимога про відміну закупівлі.

На повторну вимогу замовник знов не надав ніяких пояснень щодо своїх дій та бездіяльності, а відхилив її на підставі Наказу ДП "Прозорро" №10, не посилаючись навіть яким пунктом даного наказу він керувався, щоб відхилити вимогу.

В діях замовника вбачається корупційна складова та упереджене ставлення до учасника, який надав найбільш економічну вигідну пропозицію.

Задоволеність відповіддю:

Вибраний переможцем Учасник, ПП «Центр екологічної безпеки» (код ЄДРПОУ 37549098), пропозиція якого не відповідає умовам ДОКУМЕНТАЦІЇ для проведення закупівлі через систему електронних закупівель Prozorro Замовника.

На вимогу замовник не надав пояснень свого рішення щодо вибору переможцем учасника, який не відповідає умовам закупівлі, надав прострочені документи, не надав весь перелік документів, що вимагались замовником.

Замовник не володіє знаннями нормативної бази, не знає ЗУ "Про публічні закупівлі", не відстежує рішення щодо порядку проведення допорогових закупівель.

На такі дій замовника була подана вимога про відміну закупівлі.

На повторну вимогу замовник знов не надав ніяких пояснень щодо своїх дій та бездіяльності, а відхилив її на підставі Наказу ДП "Прозорро" №10, не посилаючись навіть яким пунктом даного наказу він керувався, щоб відхилити вимогу.

В діях замовника вбачається корупційна складова та упереджене ставлення до учасника, який надав найбільш економічну вигідну пропозицію.

Задоволеність відповіддю:

Вибраний переможцем Учасник, ПП «Центр екологічної безпеки» (код ЄДРПОУ 37549098), пропозиція якого не відповідає умовам ДОКУМЕНТАЦІЇ для проведення закупівлі через систему електронних закупівель Prozorro Замовника.

На вимогу замовник не надав пояснень свого рішення щодо вибору переможцем учасника, який не відповідає умовам закупівлі, надав прострочені документи, не надав весь перелік документів, що вимагались замовником.

Замовник не володіє знаннями нормативної бази, не знає ЗУ "Про публічні закупівлі", не відстежує рішення щодо порядку проведення допорогових закупівель.

На такі дій замовника була подана вимога про відміну закупівлі.

На повторну вимогу замовник знов не надав ніяких пояснень щодо своїх дій та бездіяльності, а відхилив її на підставі Наказу ДП "Прозорро" №10, не посилаючись навіть яким пунктом даного наказу він керувався, щоб відхилити вимогу.

В діях замовника вбачається корупційна складова та упереджене ставлення до учасника, який надав найбільш економічну вигідну пропозицію.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 15.03.2019 13:00

Подання пропозицій:

20.03.2019 17:00

Початок аукціону:

21.03.2019 14:40

Очікувана вартість
40 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
400 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Детальний опис закупівлі в оголошенні та додатку 1

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Послуги із збирання та перевезення з подальшою утилізацією медичних та небезпечних відходів
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-03-12-000226-a.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:37797799
Дата подання: 25.03.2019 14:05
1. Замовник: Комунальна Установа «Одеський обласний онкологічний диспансер», Код ЄДРПОУ: 02008342
2. Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, Юр. адр. / Факт. адр.: 04201, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218.
3. Номер повідомлення про проведення закупівлі
UA-2019-03-12-000226-a код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
4. Підстави подання вимоги: Замовник, Комунальна Установа «Одеський обласний онкологічний диспансер», згідно протокольному рішенню № 51.1 уповноваженої особи Ніколаєвої С.А., відповідальної за організацію та проведення процедур закупівлі від 25 березня 2019 року під час розгляду пропозицій керується Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» вiд 13.04.2016 N 35 «Про затвердження Порядку здійснення допороговuх закупівель», який втратив чинність 19.03.2019 року, (діє наказ № 10 ДП « ПРОЗОРРО» від 19.03.2019 року) безпідставно дискваліфікував ТОВ «Екологічні переробні технології» (код ЄДРПОУ 37797799), пропозиція якого була з найменшою ціною 34198,92 грн. В діях Замовника вбачається: порушення основних принципів закупівель, дискваліфікація на підставі документу, який втратив чинність, упереджене ставлення до Учасника.
5. Обґрунтування вимоги:
у вкладеному файлі
Вимагаємо:
Вимагаємо скасувати протокольне рішення № 51.1 уповноваженої особи Ніколаєвої С.А., відповідальної за організацію та проведення процедур закупівлі від 25 березня 2019 року , в зв’язку з допущеними порушеннями Замовником при здійсненні кваліфікаційного відбору учасників, порушеннями основних принципів закупівель:
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.


Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

26.03.2019 09:16
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, Юр. адр. / Факт. адр.: 04201, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218.
Номер повідомлення про проведення закупівлі UA-2019-03-12-000226-a код ДК 021-2015: 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами».
Учасник: ТОВ «Екологічні переробні технології» (код за ЄДРПОУ 37797799) мав достатньо часу щоб звернутися до Замовника за роз’ясненням.
Більш того, посилання Учасником на Закон України «Про публічні закупівлі» в допороговій закупівлі не доречно.
На підставі наведеного: Вимоги Учасника ТОВ «Екологічні переробні технології» (код за ЄДРПОУ 37797799) з боку Замовника не задовольняються.

Номер вимоги: UA-2019-03-12-000226-a.a2

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:37797799
Дата подання: 25.03.2019 17:00
1. Замовник: Комунальна Установа «Одеський обласний онкологічний диспансер»
Код за ЄДРПОУ: 02008342
2. Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, Юр. адр. / Факт. адр.: 04201, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218.
3. Номер повідомлення про проведення закупівлі UA-2019-03-12-000226-a код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
4. Підстави подання вимоги: В діях Замовника - Комунальна Установа «Одеський обласний онкологічний диспансер» під час проведення кваліфікації Учасників вбачається: порушення основних принципів закупівель.
Вибраний переможцем Учасник, ПП «Центр екологічної безпеки» (код ЄДРПОУ 37549098), пропозиція якого не відповідає умовам ДОКУМЕНТАЦІЇ для проведення закупівлі через систему електронних закупівель Prozorro Замовника, (протокольне рішення № 51.1 уповноваженої особи Ніколаєвої С.А., відповідальної за організацію та проведення процедур закупівлі від 25 березня 2019 року.)
5. Обґрунтування вимоги:
у вкладеному файлі
Вимагаємо:
1. Відмінити рішення про вибір переможця Закупівлі (протокольне рішення № 51.1 уповноваженої особи Ніколаєвої С.А., відповідальної за організацію та проведення процедур закупівлі від 25 березня 2019 року.) та прийняти рішення про дискваліфікацію Учасника ПП «Центр екологічної безпеки» (код ЄДРПОУ 37549098), в зв’язку з тим, що пропозиція Учасника, не відповідає умовам Закупівлі та вимогам Замовника.
2. Провести неупереджену оцінку пропозицій відповідно вимог чинного законодавства, дотримуючись основних принципів закупівель, визначених в Ст.2, Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

26.03.2019 09:15
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, Юр. адр. / Факт. адр.: 04201, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218.
Номер повідомлення про проведення закупівлі UA-2019-03-12-000226-a код ДК 021-2015: 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами».
Учасник: ТОВ «Екологічні переробні технології» (код за ЄДРПОУ 37797799) мав достатньо часу щоб звернутися до Замовника за роз’ясненням.
Більш того, посилання Учасником на Закон України «Про публічні закупівлі» в допороговій закупівлі не доречно.
На підставі наведеного: Вимоги Учасника ТОВ «Екологічні переробні технології» (код за ЄДРПОУ 37797799) з боку Замовника не задовольняються.

Номер вимоги: UA-2019-03-12-000226-a.c3

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:37797799
Дата подання: 26.03.2019 10:31
Відповідь замовника на вимогу про неправомірний вибір переможця, який не відповідає умовам закупівлі:
"Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, Юр. адр. / Факт. адр.: 04201, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218. Номер повідомлення про проведення закупівлі UA-2019-03-12-000226-a код ДК 021-2015: 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами». Учасник: ТОВ «Екологічні переробні технології» (код за ЄДРПОУ 37797799) мав достатньо часу щоб звернутися до Замовника за роз’ясненням". За яким роз’ясненням? Роз’ясненням чи відповідає пропозиція переможця умовам закупівлі? Що за некомпетентна відповідь?

"Більш того, посилання Учасником на Закон України «Про публічні закупівлі» в допороговій закупівлі не доречно. На підставі наведеного: Вимоги Учасника ТОВ «Екологічні переробні технології» (код за ЄДРПОУ 37797799) з боку Замовника не задовольняються.".
Шановний Замовнику, нагадуємо вам ЗУ "Про публічні закупівлі":
Стаття 2. Сфера застосування Закону.
Частина 1, абзац четвертий:
Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
Тобто, законом визначено, що при здійснення допорогових закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
А принципи здійснення публічних закупівель визначені в Ст. 3 Закону:
Стаття 3. Принципи здійснення закупівель
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням.

Так доречно чи ні посилатись на відповідні статті Закону, які зобов'язують замовників дотримуватись основних принципів закупівель при допрогових закупівліях?

Чому замовник ухилився від коментаря свого рішення щодо вибору переможця, пропозиція якого не відповідає умовам закупівлі?
Чому замовник ухилився від коментаря щодо керування при виборі переможця Наказом №35 ДП "Зовнішторгвидав України", який на дату вибору переможця втратив чинність?
Так хто не володіє знанням нормативноїх бази?

Вимагаємо: відмінити закупівлю через неправомірні та непрофесійні дії замовника при проведенні даної закупівлі.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

26.03.2019 11:15
Вимога не задоволена у відповідності до наказу ДП "ПРОЗОРРО" №10 від 19.03.2019 року.

Документи подані скаржником

Аукціон

Початок:
21.03.2019 14:40
Завершення:
21.03.2019 15:01

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 21.03.2019 15:01

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ"
Пошук по цьому учаснику
35 775.60 UAH з ПДВ 34 198.92 UAH з ПДВ Документи
ПП "Центр екологічної безпеки"
Пошук по цьому учаснику
37 000 UAH з ПДВ 34 200 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ"
#37797799
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 34 198.92 UAH з ПДВ 25.03.2019 12:06
ПП "Центр екологічної безпеки"
#37549098
Пошук по цьому переможцю
Переможець 34 200 UAH з ПДВ 25.03.2019 12:10

Документи

25.03.2019 12:06
sign.p7s

Документи

25.03.2019 12:10
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 25.03.2019 12:10

Учасник Пропозиція Документи
ПП "Центр екологічної безпеки"
Пошук по цьому переможцю
#37549098
34 200 UAH з ПДВ Документи

Документи

25.03.2019 12:10
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 29.03.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 27
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір 27 Медичні відходи.pdf Укладений
34 200
29.03.2019 10:39
29.03.2019
sign.p7s Укладений
29.03.2019 11:18

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі
Покращення якості предмета закупівлі 05.12.2019 12:23
Опис змін: Зміна назви Замовника та банківські реквізити. Зменшення обсягів закупівлі.
Номер договору: 1
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 19.12.2019 11:51
Опис змін: Зміна банківських реквізитів Постачальника.
Номер договору: 2
Контракт:

Ризик-індикатор

Негативний відгук - 3

Відгуки з оцінкою від 1 до 3 на якість відповіді Замовника на звернення

Відгуки щодо кваліфікації - 1

Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації

Системний учасник був дискваліфікований -

Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання