Послуги зі встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації у приміщеннях Державного навчального закладу «Київське регіональне вище професійне училище будівництва» – проектування; монтаж та пуско – налагоджувальні роботи

Відповідно до вимог тендерної документації, Розрахунки зазначені в пунктах 2-6 розділу ІІ додатку 2 до тендерної документації повинні бути підписані уповноваженою особою учасника, скріплені підписом і печаткою сертифікованого інженера-проектувальника на проектування в частині кошторисної документації. Наша Компанія має у штаті інженера-проектувальника, що пройшов відповідне навчання та має відповідні сертифікати/дипломи/свідоцтва. Однак, такий працівник не має необхідної печатки. Відповідно просимо внести зміни в тендерну документацію та виключити вимогу щодо скріплення печаткою інженера-проектувальника кошторисної документації.

Скарга

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель, Замовником - Державний навчальний заклад «Київське регіональне вище професійне училище будівництва» проведено закупівлю Ідентифікатор закупівлі UA-2019-03-13-002917-a ID 7b0959c80a2140fd95a1d969997b4428

Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 4 учасники:
1. ПП "ОХОРОНА-004"
2. ТОВ» САЛАМАНДР»
3. Приватне підприємство "Експерт Секьюріті"
Ціна ТОВ «САЛАМАНДР» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував даного учасника так як пропозиція ТОВ «САЛАМАНДР» не відповідає умовам закупівлі, оскільки у складі пропозиції не надано оригінал або копію документу, який посвідчує особу уповноваженої особи учасника (посадової особи Грега Юрія Стефановіча) щодо підпису документів тендерної пропозиції; Учасник у складі тендерної пропозиції надав відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видані уповноваженим органом 14.03.2019р. Разом з тим, згідно з положенням підпункту 1.8. пункту І розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України повинні були бути видані не раніше ніж за тридцять днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій, тобто не раніше ніж 16.03.2019р.
У тендерній документації Замовником згідно з положенням підпункту 1.2. та підпункту 1.8. пункту І розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагалося надання таких документів:
- документами, що підтверджують повноваження уповноваженої особи учасника (посадової особи або представника учасника процедури закупівлі) щодо підпису документів тендерної пропозиції, а саме:
для учасника юридичної особи
а) якщо посадова особа або представник учасника процедури закупівлі виступає від імені учасника згідно статуту (чи іншого установчого документу), то учасник надає оригінал або копію документу, який підтверджує його повноваження (наказ про призначення керівника підприємства на посаду або протокол рішення власників чи акціонерів про призначення його керівником або виписка з протоколу засновників про призначення директора, президента, голови правління і т.п. або довіреність керівника учасника або інше) та оригінал або копію документу, який посвідчує його особу;
б) якщо підписувати документи тендерної пропозиції буде інша посадова особа або представник учасника процедури закупівлі (яка виступає від імені учасника але не згідно статуту (чи іншого установчого документу)), то учасник надає оригінал або копію довіреності або доручення разом з наданням оригіналу або копії документу, що підтверджує право уповноваженої посадової (службової) особи учасника надавати такі довіреності або доручення та оригінал або копію документу, який посвідчує їхні особи.
- У разі якщо згідно з вимогами різних пунктів цієї тендерної документації Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції один і той самий документ, такий документ може бути наданий в одному примірнику. У разі, якщо в тендерній документації встановлена вимога щодо надання документа, який є багатосторінковим, учасник подає у складі тендерної пропозиції такий документ у повному обсязі, за виключенням випадків, коли в документації встановлено вимогу щодо подання конкретних сторінок такого документа. У випадку надання у складі тендерної пропозиції документів з відомостями з єдиних державних реєстрів, такі документи повинні бути видані не раніше ніж за тридцять днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій, якщо інше не зазначено в змісті тендерної документації.

Звертаю увагу членів тендерного комітету, що у складі пропозиції ТОВ «САЛАМАНДР» зазначені вище документи наявні у повному обсязі та повністю, а пропозиція учасника відповідає умовам документації, а саме:
- Посадова особа учасника процедури закупівлі виступає від імені учасника згідно статуту, про що учасник надав оригінали документів, які підтверджують його повноваження (наказ про призначення керівника підприємства на посаду, протокол рішення власників про призначення його керівником, протокол засновників про надання повноважень директору щодо підпису документів тендерної пропозиції та підписання договору про закупівлю). У зв’язку з надмірною кількістю документів підпис директора на декількох сторінках тендерної пропозиції відрізняється, що пояснюється елементарною втомою.
- Згідно з положенням підпункту 1.8. пункту І розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник надав відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видані уповноваженим органом 14.03.2019р., тому що подавав документи 05.04.2019р., на цей період вони були чинними. Але у зв’язку з переносом торгів Замовником з 09.04.2019р. на 15.04.2019р., ці два дні було втрачено. Вважаємо, що це формальна помилка, яка не повинна призвести для відхидення нашої пропозиції.

Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору».
Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таким чином, при використані електронної системи Замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення. НАГОЛОШУЄМО , ЩО РІЗНИЦЯ ЦІН У 1 МЛН ГРИВЕНЬ НЕ БУДЕ ЗАЛИШЕНА БЕЗ УВАГИ ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ! НАГАДУЄМО , ЩО ЧЛЕНИ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ НЕСУТЬ ПЕРСОНАЛЬНУ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА АДМІНІСТРАТИВНІ ТА КРИМІНАЛЬНІ ПРАВОВОРУШЕННЯ.

Отже, пропозиція ТОВ «САЛАМАНДР» відповідає Порядку здійснення допорогових закупівель.
Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною.
Виходячи з вищевикладеного,
Вимагаю:
1. Скасувати рішення замовника щодо дискваліфікації учасника ТОВ «САЛАМАНДР» та під час здійснення допорогових закупівель діяти виключно у рамках Порядку здійснення відкритих торгів до вимог Закону України “Про публічні закупівлі”, яким передбачено дотримуватися принципів здійснення закупівель.
2. Розглянути скаргу та надати відповідь у встановлені законом строки.




З повагою,


Директор ТОВ «САЛАМАНДР»
Грега Ю.С
24.04.2019