Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Обґрунтування застосування переговорної процедури при закупівлі послуг з приєднання до електричних мереж Відповідно до ч. 3 ст. 21 Закону України «Про ринок електричної енерргії » послуга з приєднання електроустановок замовника до системи передачі та системи розподілу є платною послугою та надається оператором системи передачі або оператором системи розподілу відповідно до договору про приєднання. Згідно із ч. 6 ст. 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу надає послугу з нестандартного приєднання "під ключ" відповідно до умов договору про приєднання, а саме готує технічне завдання на проектування, забезпечує розроблення та узгодження з іншими заінтересованими сторонами проектної документації на будівництво, реконструкцію та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника), здійснює заходи щодо відведення земельних ділянок для розміщення об’єктів електроенергетики, забезпечує виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт, а також здійснює первинне підключення об’єкта замовника. Згідно з п. 2.1 Розділу ІІ Кодексу систем розподілу затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 електрифікація - виконання ОСР (оператором систем розподілу) комплексу заходів з будівництва та введення в експлуатацію нових електричних мереж (повітряних чи кабельних мереж, підстанцій, розподільних пристроїв тощо) для електрозабезпечення території мікрорайону/кварталу, вулиці у встановленому законодавством про регулювання містобудівної діяльності порядку. Згідно із листом НКРЕКП від 18.06.2018 №5296/17.1.3/7-18 «Щодо надання роз’яснень»), вартість послуг з приєднання визначається відповідно до проектно-кошторисної документації. АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОДЕСАОБЛЕНЕРГО" є суб'єктом природної монополії на ринку передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та займає монопольне (домінуюче) становище на ринку передачі електричної енергії в межах належних йому електричних мереж, що підтверджено у зведеному переліку суб’єктів природних монополій, оприлюднених на офіційному сайті Антимонопольного комітету України. У нашому випадку у межах території Молодіжненської сілької ради здійснює свою діяльність АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОДЕСАОБЛЕНЕРГО". Відповідно до п. 2 ч. 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи; Отже, Молодіжненська сільська рада Оівдіопольського району, як замовник торгів, через відсутність конкуренції з технічних причин не має можливості здійснити закупівлю послуги приєднання до електричних мереж іншою організацію, окрім акціонерне товариство «Одесаобленерго» На підставі вищезазначеного, Молодіжненській сільській раді Овідіопольського району для уникнення негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, необхідно укласти договір з АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "ОДЕСАОБЛЕНЕРГО" на закупівлю послуг з приєднання до електричних мереж, яке не є стандартним за результатом проведення переговорів з відповідним Учасником.