Послуги центрів і будинків відпочинку (Послуги з оздоровлення дітей пільгових категорій на узбережжі Чорного моря крім АР Крим (путівки))

Тендерний комітет Брусилівської селищної ради за результатами розгляду Вимоги ПП «ЮГ – СК» повідомляє наступне.
Зауваження, які наведені у вимозі, є необґрунтованими у зв'язку з відсутністю ознак правопорушень відповідно до п.4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
По першому пункту, скаржник ПП «ЮГ-СК» посилається на те, що відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена шляхом надання у складі тендерної пропозиції:
- ТАБЛИЦІ ВІДПОВІДНОСТІ ЗАПРОПОНОВАНИХ УЧАСНИКОМ послуг вимогам, викладеним у Додатку 4 тендерної документації, яка повинна містити вимоги замовника та інформацію учасника про відповідність встановленій вимозі, параметру;
- ІНФОРМАЦІЇ ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УЧАСНИКОМ ЦІЛОДОБОВОЇ ОХОРОНИ. У разі залучення охоронної організації надати копію договору про цілодобову охорону між учасником та охоронною організацією (договір повинен бути чинним на час надання послуг, що є предметом закупівлі).
Відсутність ТАБЛИЦІ ВІДПОВІДНОСТІ не є підставою для відхилення пропозиції, оскільки, поданий учасником ФОП Черниш О.Л. детальний опис послуг у відповідності з вимогами тендерної документації, повністю, за своїм змістом відповідає вимогам замовника. Тобто, відсутність ТАБЛИЦІ ВІДПОВІДНОСТІ, на яку наголосив скаржник ПП «ЮГ-СК» є формальною помилкою, яка не впливає на зміст пропозиції, поданої учасником ФОП Черниш О.Л. (https://infobox.prozorro.org/articles/formalni-pomilki-v-tenderniy-propoziciji)
Щодо інформації про забезпечення учасником цілодобової охорони, то в документах Пропозиції (ФОП Черниш О.Л.), яка завантажена в Системі закупівель PROZORRO, в частині 3 на сторінці 15 в пункті 38 вказано, що усі приміщення та території ДОТ «Альбатрос» цілодобово охороняється спеціалізованою охоронною ліцензійною організацією, з якою підписаний відповідний договір № 2/3-19 від 01.03.2019 року про цілодобову охорону дитячого закладу ДОТ «Альбатрос».
Відсутність слова «цілодобово» в назві договору про охорону не є підставою відхилення пропозиції, тим паче, якщо в самому договорі передбачено п.3.1.5. цілодобову охорону ДОТ «Альбатрос».
Отже, тендерна пропозиція ФОП Черниш О.Л. відповідає умовам тендерної документації Замовника.
По другому пункту вимоги: скаржник ПП «ЮГ-СК» не згоден із оформленням тендерної пропозиції, яку надав Учасник ФОП Черниш О.Л., а саме: скаржник ПП «ЮГ-СК» вважає, що вона оформлена не відповідним чином. Скаржник вважає, що учасник тендерних закупівель – ФОП Черниш О.Л. замість вказати те, що тендерна пропозиція дійсна протягом 90 (дев’яносто) робочих днів з дати розкриття тендерних пропозицій, вказав просто 90 (дев’яносто) днів.
Тендерний комітет, не вважає це порушенням законодавства про закупівлі, а виключно формальною (несуттєвою) помилкою при оформленні тендерної документації (ТД), про що вказано в тексті Розділу 3 ТД Замовника, яка не впливає на зміст пропозиції, так як у таборі відсутні неробочі дні. Відповідно до графіку роботи, перспективного двотижневого меню ДОТ «Альбатрос» на літній період 2019 року, календарно-тематичного планування виховної роботи в ДОТ «Альбатрос» на літній період 2019 року, весь період з 01.06.2019 року по 31.08.2019 року В ДОТ «Альбатрос» є робочим.
Якщо враховувати зазначену формальну помилку, то послуги ДОТ «Альбатрос» надавав би лише по робочих днях, що призвело б до розриву відпочинкової зміни, що суперечилоб в подальшому ст.1 Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей».
Також не можна не врахувати, що відповідно до методики оцінки (п.1 Розділу 5 Тендерної документації) – єдиним критерієм оцінки для визначення найбільш економічно вигідної пропозиції є ціна тендерної пропозиції учасника.
Зазначимо, що відповідно до проведених торгів, заявлена учасником ФОП Черниш О.Л. ціна складає 188999 грн і є меншою на відміну від ціни, що заявлена скаржником ПП «ЮГ-СК» з різницею в 76994 грн. Відповідно, економія бюджетних коштів надає можливість забезпечити путівками більшу кількість дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки.
Таким чином, Замовник об’єктивно розглянув тендерну пропозицію учасника ФОП Черниш О.Л. та з дотриманням чинного законодавства прийняв рішення про обрання його переможцем за результатами закупівель.