79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони Національного історико-археологічного заповідника «Ольвія» НАН України)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-03-16-000019-a
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
Національний історико-археологічний заповідник "Ольвія"
Код ЄДРПОУ:
20904407
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Сергій Шеін,
+380677662599
, shein@ukr.net
Адреса замовника
Україна, село Парутине, 57540, Миколаївська область, вул. Ольвійська, 47
Дата укладення договору
13.04.19
Переможець
ПП ЮГ-ЩИТ-І
Очікувана вартість
339 900 UAH
з ПДВ
Сума договору
164 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
5
0
0
останні зміни 14.04.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 22.03.2019 09:07
Оскарження умов:
до 27.03.2019 23:00
Подання пропозицій:
01.04.2019 10:07
Початок аукціону:
02.04.2019 14:52
Очікувана вартість
339 900 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 700 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони Національного історико-археологічного заповідника «Ольвія» НАН України)
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
20.03.2019 10:02
20.03.2019 10:00
16.03.2019 10:10
Запитання до процедури
стосовно закупівлі
Дата подання: 21.03.2019 10:34
Дата відповіді: 21.03.2019 11:07
02.2019 року на офіційному порталі https://zakupki.prom.ua було оголошено повідомлення Національного історико-археологічного заповідника «Ольвія» НАН України (https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2019-02-15-002563-b) про закупівлю послуг за предметом закупівлі: 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони Національного історико-археологічного заповідника «Ольвія» НАН України), відповідно до коду основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»). Тендерна документація затверджена рішенням тендерного комітету Національного історійко-археологічного заповідника «Ольвія» Національної академії наук України протоколом № 4 від «15» лютого 2019 року.
В Додатку № 4 до тендерної документації замовника зазначено:
1. Місце, кількість та обсяги послуг.
Назва об’єкту Адреса Години охорони Примітки
1. Стародавнє місто Ольвія та некрополь (площа 267,7 га) с. Парутине, вул. Ольвійська, 47 цілодобово фізичний захист об’єктів,
пропускний режим
2. Античне поселення на о. Березань (площа 23,6 га) о. Березань, акваторія Чорного моря цілодобово фізичний захист об’єктів,
пропускний режим
В Додатку № 6 Додатку № 2 до проекту Договору наведена Схема 1. Дислокація постів на території адміністративної частини заповідника, городищі та некрополі.
Пост №1, адміністративна частина заповідника. Об’єкти охорони: прохідна, фондосховище, камеральна лабораторія, приміщення охорони, гуртожиток №3, кафе, склеп Єврисивія та Арети, адмінбудинок, гуртожиток №2, гуртожиток №1, склад, музей кераміки, артсвердловина, гуртожиток №5, гараж, житлове приміщення (авіапост), господарське приміщення (авіапост).
Пост №2, городище Ольвії, верхня, терасна та нижня його частини. Об’єкти охорони: вся територія городища, включаючи ділянки розкопів античних будинків та споруд, вулиць, алтарів, склеп під Зевсовим курганом, металеві грати на античних колодязях.
Пост №3, некрополь Ольвії - північно-західна та центральна частини. Об’єкти охорони: територія некрополя, включаючи ділянки розкопів, сучасний охоронний земляний вал, курганні насипи, по межам зелених насаджень.
Пост №4, некрополь Ольвії - південно-східна та центральна частини. Об’єкти охорони: територія некрополя, включаючи ділянки розкопів, сучасний охоронний земляний вал, курганні насипи, по межам зелених насаджень.
16.03.2019 року на офіційному порталі https://zakupki.prom.ua було оголошено повідомлення Національного історико-археологічного заповідника «Ольвія» НАН України (https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2019-03-16-000019-a) про закупівлю послуг за предметом закупівлі: 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони Національного історико-археологічного заповідника «Ольвія» НАН України), відповідно до коду основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»). Тендерна документація затверджена рішенням тендерного комітету Національного історійко-археологічного заповідника «Ольвія» Національної академії наук України протоколом № 8 від «15» березня 2019 року.
В Додатку № 4 до тендерної документації замовника зазначено:
1. Місце, кількість та обсяги послуг. Назва об’єкту Адреса Години охорони Примітки
1. Стародавнє місто Ольвія 30 га) с. Парутине, вул. Ольвійська, 47 цілодобово фізичний захист об’єктів, пропускний режим
Для здійснення цілодобової охорони Виконавець: - встановлює 1 (один) цілодобовий пост охорони з екіпірованих працівників для охорони античних об’єктів НІАЗ «Ольвія» НАН України.
Додаток №2 до Договору Схема дислокації посту та периметр пішого патрулювання по території об’єктів НІАЗ «Ольвія» НАН України.
Схема 1. Дислокація посту на території городищі Ольвії.
Пост №6, городище Ольвії: верхня, терасна та нижня його частини. Об’єкти охорони: вся територія городища, включаючи ділянки розкопів античних будинків та споруд, вулиць, алтарів, склеп під Зевсовим курганом, металеві грати на античних колодязях.
Питання:
1. Чим пояснюється оголошення нової закупівлі на додаткові охоронні заходи 30 Га тієї ж самої території, яка вже включена в попередніх торгах.
2. У чому відмінність поста № 2 першої закупівлі від поста № 6 другої закупівлі, адже на схемах і в описах вони ідентичні?
3. Якщо по першій закупівлі буде обране переможцем одне підприємство, а по другій інше, то яким чином буде узгоджуватись порядок взаємодії охорони і розподіл відповідальності? Такий перебіг подій передбачено?
Дякуємо!!!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
1. Оголошення нової закупівлі пояснюється тим, що пости по минулій закупівлі через скаргу в АМК не було встановлено по причині блокування закупівлі.
2. Частково відповідь у п.1. Рішення про потребу у додаткових постах охорони одного й того ж периметру приймає виключно замовник виходячи із складності рельєфу території ( див. Теехнічне завдання до першої закупівлі), завдань своєї статутної діяльності (в частині забезпечення охорони заповідника) і в залежності від фінансування на відповідні видатки.
3. Такі рішення прийматимуться виходячи з результатів торгів у додатках до майбутнього договору про надання послуг охорони.
Уточнення
Дата подання: 21.03.2019 19:50
Дата відповіді: 21.03.2019 20:01
Можна вантажити документи одним файлом (в тому числі і пропозицію, технічне, проект) та надавати 1 реєстр?
відповідь:
Так, звичайно. Тим більше ця вимога розписана в Тендерній документації, а саме Відповідно до п.1 Розділу 3. ТД всі документи тендерної пропозиції подаються у сканованому вигляді у форматі PDF одним файлом. У разі надання замовником інформації декількома файлами, ці файли мають групуватися відповідно до структури та вимог даної ТД (згідно з Додатками 1-7) та містити відповідні імена файлів.
Тендерна пропозиція повинна містити реєстр наданих документів та інформації із зазначенням номерів сторінок наданих документів /інформації, який повинен бути першим з документів тендерної пропозиції. У разі, якщо тендерна пропозиція подається у вигляді декількох файлів/частин, кожна частина/файл повинні містити свій реєстр наданих документів та інформації із зазначенням номерів сторінок наданих документів/інформації.
Тендерна пропозиція повинна містити реєстр наданих документів та інформації із зазначенням номерів сторінок наданих документів /інформації, який повинен бути першим з документів тендерної пропозиції. У разі, якщо тендерна пропозиція подається у вигляді декількох файлів/частин, кожна частина/файл повинні містити свій реєстр наданих документів та інформації із зазначенням номерів сторінок наданих документів/інформації.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-03-16-000019-a.a1
Статус: Вирішена
Учасник: Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна", Код ЄДРПОУ:22207753
Дата подання: 19.03.2019 21:43
Стосовно аналогічних договорів
Рішення замовника: Вимога задоволена
20.03.2019 09:58
До ТД внесено відповідні зміни.
Номер вимоги: UA-2019-03-16-000019-a.b2
Статус: Відповідь надана
Учасник: Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна", Код ЄДРПОУ:22207753
Дата подання: 02.04.2019 23:35
Доброго дня шановні колеги! Просимо вашого пояснення щодо наступного. 1. Приймаючи поспішне рішення про визначення переможця в закупівлі, ви не звернули увагу на те, що визнаним вами переможцем закупівлі ПП «ЮГ-ЩИТ-1» надано Документ «Розрахунок чисельності охоронників» - лист тендерної пропозиції» № 44, в якому зазначена необхідна кількість – 5 (п’ять ) охоронників для забезпечення охорони поста № 6. В переліку задіяних охоронників на забезпеченні охорони даного поста (на підставі наданих копій посвідчень персоналу охорони), будуть задіяні громадяни Винарський Юрій Володимирович стор.. 16 тендерної пропозиції, Земних Сергій Васильович стор. 15 тендерної пропозиції, Гайдукевич Володимир Іванович стор. 21 тендерної пропозиції, та Харитонов Олег Анатолійович стор. 19 тендерної пропозиції, які вже вказані учасником ПП «ЮГ-ЩИТ-1», що будуть задіяні в охороні постів №№ 1-5 вказаних в тендерній пропозиції, закупівля (https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2019-02-15-002563-b), рішення тендерного комітету по визначенню переможця якої на сьогоднішній день призупинено Антимонопольним комітетом України (розгляд скарги 04.04.2019 року). Виходячи з розрахунків необхідної кількості охоронників поданих учасником по двом тендерним пропозиціям (сторінки 63 та 44), їх загальна кількість має бути 30 чоловік. Тобто, учасник, не знаючи рішення Антимонопольного комітету, в переліку співробітників, які будуть задіяні в охороні по першій і другій закупівлі, вказує чотирьох співробітників, які будуть паралельно задіяні в охороні об’єктів і по першій і по другій закупівлі.
2.Враховуючи вищевикладене ми вважаємо, що переможець не підтвердив вимоги тендерної документації, щодо наявності необхідної кількості персоналу для забезпечення охорони об’єктів замовника і вимагаємо рішення тендерного комітету переглянути, скасувати та прийняти нове рішення відповідно до закону.
3.Просимо також повернутись до торгів, які мали місце в 2017 та 2018 роках і які були проведені за аналогічною схемою, та прокоментувати їх на предмет дотримання чинного законодавства.
Розгорнути
Згорнути
2.Враховуючи вищевикладене ми вважаємо, що переможець не підтвердив вимоги тендерної документації, щодо наявності необхідної кількості персоналу для забезпечення охорони об’єктів замовника і вимагаємо рішення тендерного комітету переглянути, скасувати та прийняти нове рішення відповідно до закону.
3.Просимо також повернутись до торгів, які мали місце в 2017 та 2018 роках і які були проведені за аналогічною схемою, та прокоментувати їх на предмет дотримання чинного законодавства.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.04.2019 08:53
Рішення про переможця в закупівлі UA-2019-02-15-002563-b призупинено, закупівля не є завершеною, її результат на даний час невідомий. Охоронникі, посвідчення яких подані у складі пропозиції переможця, до роботи не приступили і невідомо, чи приступлять (виходячи з рішень інших органів, не залежних від замовника).
Закупівля UA-2019-03-16-000019-a є окремою юридичною подією. В даній закупівлі вимога п. 2 Таблиці 1. Додатку 3 ТД учасником підтверджена, всі документи в наявності. Порушення по даній закупівлі відсутні.
Закупівля UA-2019-03-16-000019-a є окремою юридичною подією. В даній закупівлі вимога п. 2 Таблиці 1. Додатку 3 ТД учасником підтверджена, всі документи в наявності. Порушення по даній закупівлі відсутні.
Номер вимоги: UA-2019-03-16-000019-a.a3
Статус: Відповідь надана
Учасник: Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна", Код ЄДРПОУ:22207753
Дата подання: 03.04.2019 22:36
Доброго дня! Відповідно до п. 3 Додатку 3 «Кваліфікаційна частина» тендерної документації, для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям, учасник повинен надати документи про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а саме - Довідка у формі табл.1.2, що містить інформацію про виконання аналогічного договору за аналогічним предметом закупівлі та за відповідним кодом класифікатора України (ДК 021:2015), який вказаний в даній ТД, відповідно до діючого «Порядку визначення предмета закупівлі».
Звертаємо вашу увагу, що відповідно до тендерної документації, затвердженої рішенням Тендерного комітету Національного історіко-археологічного заповідника «Ольвія» Нацональної академії наук України протоколом № 8 від 15.03.2019 р., предметом закупівлі є: 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів та
особистої охорони Національного історико-археологічного заповідника «Ольвія» НАН України), відповідно до коду основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»).
В своїй тендерній пропозиції «переможець» торгів ПП «ЮГ-ЩИТ-1» надало довідку від 29.03.2019 року за № 6 про досвід виконання аналогічних договорів (стор. 11 тендерної пропозиції) та лист відгук від 29.11.2018 року за № 325 (стор. 12 тендерної пропозиції). В жодному з вказаних документів нема жодного посилання на визначений замовником критерій - Довідка у формі табл.1.2, що містить інформацію про виконання аналогічного договору за аналогічним предметом закупівлі та за відповідним кодом класифікатора України (ДК 021:2015), який вказаний в даній ТД, відповідно до діючого «Порядку визначення предмета закупівлі».
Тобто, учасник, ПП «ЮГ-ЩИТ-1» не надало підтвердження про відповідність кваліфікаційним критеріям, в частині наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Абсолютно не зрозуміло, якими критеріями керувався замовник при визначенні, що даний договір є аналогічним???
Не звертаючи уваги на невідповідність тендерної пропозиції ПП «ЮГ-ЩИТ-1» вимогам тендерної документації, в супереч діючого законодавства і вимогам тендерної документації замовник визнає його переможцем, у зв’язку з чим в діях замовника вбачається систематична упередженість та корупційна складова.
На підставі вищевикладеного вимагаємо скасувати прийняте рішення про визнання переможця (протокол від 02.04.2019 року № 10), переглянути пропозиції учасників керуючись вимогами чинного законодавства та прийняти законне рішення, щодо визначення переможця.
Розгорнути
Згорнути
Звертаємо вашу увагу, що відповідно до тендерної документації, затвердженої рішенням Тендерного комітету Національного історіко-археологічного заповідника «Ольвія» Нацональної академії наук України протоколом № 8 від 15.03.2019 р., предметом закупівлі є: 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів та
особистої охорони Національного історико-археологічного заповідника «Ольвія» НАН України), відповідно до коду основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»).
В своїй тендерній пропозиції «переможець» торгів ПП «ЮГ-ЩИТ-1» надало довідку від 29.03.2019 року за № 6 про досвід виконання аналогічних договорів (стор. 11 тендерної пропозиції) та лист відгук від 29.11.2018 року за № 325 (стор. 12 тендерної пропозиції). В жодному з вказаних документів нема жодного посилання на визначений замовником критерій - Довідка у формі табл.1.2, що містить інформацію про виконання аналогічного договору за аналогічним предметом закупівлі та за відповідним кодом класифікатора України (ДК 021:2015), який вказаний в даній ТД, відповідно до діючого «Порядку визначення предмета закупівлі».
Тобто, учасник, ПП «ЮГ-ЩИТ-1» не надало підтвердження про відповідність кваліфікаційним критеріям, в частині наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Абсолютно не зрозуміло, якими критеріями керувався замовник при визначенні, що даний договір є аналогічним???
Не звертаючи уваги на невідповідність тендерної пропозиції ПП «ЮГ-ЩИТ-1» вимогам тендерної документації, в супереч діючого законодавства і вимогам тендерної документації замовник визнає його переможцем, у зв’язку з чим в діях замовника вбачається систематична упередженість та корупційна складова.
На підставі вищевикладеного вимагаємо скасувати прийняте рішення про визнання переможця (протокол від 02.04.2019 року № 10), переглянути пропозиції учасників керуючись вимогами чинного законодавства та прийняти законне рішення, щодо визначення переможця.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04.04.2019 10:26
Підтвердження аналогічного договору: відкрита територія, цілодобова охорона відкритої території та об'єктів закладу надання екскурсійних послуг, контроль за перепустками (квитками), піше патрулювання території, відповідність кодів 80.10.1 (ДК 016:2010, чинний у 2015) > 79710000-4 (ДК 021:2015 у 2019).
Звинувачення в корупції безпідставне і не коректне.
Звинувачення в корупції безпідставне і не коректне.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02.04.2019 15:31
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП ЮГ-ЩИТ-І
Пошук по цьому учаснику
|
191 900 UAH з ПДВ | 164 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "АЛЬФА СБ"
Пошук по цьому учаснику
|
339 900 UAH з ПДВ | 165 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна"
Пошук по цьому учаснику
|
218 400 UAH з ПДВ | 184 799.90 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "ВР"
Пошук по цьому учаснику
|
299 560.32 UAH з ПДВ | 258 059.52 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПРИВАТНЕ МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШВАН"
Пошук по цьому учаснику
|
309 000 UAH з ПДВ | 309 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП ЮГ-ЩИТ-І #33514208
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 164 000 UAH з ПДВ | 02.04.2019 16:30 |
Переможець
Дата і час публікації: 02.04.2019 16:30
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП ЮГ-ЩИТ-І
Пошук по цьому переможцю
|
164 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 13.04.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 01-О
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 1 пост.pdf | Укладений |
164 000
|
14.04.2019 08:53
|
13.04.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
14.04.2019 08:54
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 13.04.2019 — 31.12.2019 |
| Сума оплати за договором: |
164 000
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Контрольні слова у Q&A - Так
У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи |
|
Звернення за роз'ясненнями - 2
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
