Шафи керування в комплекті з частотними перетворювачами

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-03-19-002673-a
  • 31710000-6 - Електронне обладнання
  • Не відбулася
Найменування замовника:
Комунальне підприємство Вінницької Міської Ради "Вінницяміськтеплоенерго"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Людмила Кришталь, +380963692131 , krushtal123@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м.Вінниця, 21021, Вінницька область, вул. 600-річчя,13
Очікувана вартість
2 540 044.87 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 5.04.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 26.03.2019 13:00

Оскарження умов:

до 01.04.2019 00:00

Подання пропозицій:

05.04.2019 14:00

Очікувана вартість
2 540 045 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
76 201.35 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
25 400 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

19 штука
Шафи керування в комплекті з частотними перетворювачами (характеристика, перелік та інші відомості щодо товару зазначені у додатку 1 до Тендерної документації)
ДК 021:2015: 31710000-6 — Електронне обладнання

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

О возможности аванса.

Дата подання: 21.03.2019 16:21
Дата відповіді: 26.03.2019 16:38
1. Просим Вас сообщить о возможности аванса и его величины. 2. Также интересует оплата остатка по факту ввода в эксплуатацию либо поэтапной оплаты.

відповідь:

«Доброго дня! Надаємо відповідь на Ваші запитання.
1. Умовами договору не передбачено попередню оплату товару.
2. В п.2.5 Додатку 2 до тендерної документації (проект договору) зазначені умови розрахунку за товар.».

Умови закупівлі.

Дата подання: 22.03.2019 15:37
Дата відповіді: 27.03.2019 16:58
Детально проаналізувавши Ваші попередні закупівлі частотних перетворювачів та тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку: 1. В ТД є вимога, що обладнання яке, пропонується повинно бути сертифіковано в Україні. Доводимо до Вашого відома, що з 1 січня 2018 року скасована обов’язкова сертифікація продукції, що виконувалась відповідно до Кабінету Міністрів України від 10 травня 1993 року № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію», у зв’язку з скасуванням дії вказаного нормативно-правового акту. Тому ВИМАГАЄМО ви далити цю вимогу з тендерної документації. 2.Строки оплати, які прописані в проекті договору ("Покупець здійснює оплату Товару Постачальнику протягом року після поставки товару на підставі акту приймання-передачі (видаткової накладної) (за кожну партію окремо) підписаних сторонами, згідно заявки Замовника.") відлякують всіх учасників, тому що про Ваше підприємство складається негативне враження як про неплатоспроможну організацію. На додаток Ви ще до такого тривалого терміну оплати вимагаєте забезпечення виконання договору в розмірі 5% від вартості договору. Вимагаємо змінити строки оплати з оплати протягом одного року на оплату протягом 30 календарних днів, а також вказати джерело фінансування. 3. Надати документи Сертифікат системи управління якістю ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015. Ви ставите учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ),а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Надаємо Вам інформацію про даний Сертифікат з обґрунтуванням недоречності такої вимоги в даній закупівлі, а саме: Відповідно до Наказу Держспоживстандарту від 22 червня 2009 року №225 затверджено Національний стандарт України «Системи управління якістю» (ДСТУ ISO 9001:2015), а саме пункт 0.1 «Загальні положення»: «запровадження системи управління якістю має бути стратегічним рішенням організації». Тобто, запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не обов’язок. Тому, ВИМАГАЄМО виключити вимогу про надання цих сертифікатів з тендерної документації як таку, що немає обґрунтування та законних підстав. 4. В ТД вимагається, що всі документи, що завантажені в систему Учасником обов’язково скріплюються ЕЦП або КЕП, що є підтвердженням цілісності та достовірності інформації, що в них міститься. згідно з чатиною першою статті 5 Закону №851-15 електронний документ – це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Акцентуємо Вашу увагу що для ідентифікації автора електронного документа МОЖЕ використовуватися електронний підпис (частина перша статті 6 Закону № 851- IV). При цьому, обов’язкової норми накладання електронного підпису норми чинного законодавства не передбачають та не встановлюють. Разом з цим, слід звернути увагу, що законодавець не уточнює, в якій саме частині має бути враховано положення Закону №851- IV при поданні учасниками тендерних пропозицій. Крім цього, Закон не містить вимог про те, що тендерна пропозиція має створюватися саме як електронний документ у розумінні Закону №851- IV та що вона має обов’язково містити електронний цифровий підпис (далі – ЕЦП). Натомість, відповідно до частини першої статті 14 Закону передбачено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Одночасно такі ж само вимоги до подання тендерної пропозиції, тобто подання її в електронному вигляді, законодавець установив і в частині першій статті 25 Закону. З огляду на зазначене, та беручи до уваги, що Законом не встановлено обов’язкових вимог щодо накладення ЕЦП на тендерну пропозицію, жодних вимагати наклади ЕЦП Ви не маєте. Разом з цим, маємо намір звернути увагу, що електронна система закупівель містить різні способи ідентифікації учасника, а також технічні стандарти забезпечують збереження та належний захист усієї інформації, що надходить від учасників, саме тому для забезпечення ідентифікації учасника використання електронного цифрового підпису не є обов'язковим в усіх випадках. ВИМАГАЄМО видалити неправомірну вимогу. Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання.Звідси бачимо, що вищезазначеними вимогами Ви ставите учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі. Тому, можемо стверджувати, що у вас як у Замовника вже є заздалегідь визначений переможець процедури, інтереси якого Ви лобіюєте та створюєте всі умови для того, щоб закупівля не відбулася і провести переговорну процедуру, як Ви робили це в закупівлі №UA-2018-02-23-002219-c. І при чому робите це без законодавчого закріплення та обґрунтування, а виключно на власному бажанні. Тому, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). Разом з вилученням вищезазначених вимог просимо надати аргументовану відповідь: чи будуть розглядатися "еквіваленти" за кращими технічними характеристиками? Також надайте реквізити Бенефіціара для банківської гарантії, вони не вказані в ТД. У разі ігнорування наших вимог та не аргументованих відповідей ми вимушені будемо повідомити про це керівництво відповідного територіального підрозділу Державної аудиторської служби, органи місцевого самоврядування та громадських об'єднань.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

«Доброго дня! Надаємо відповідь на Ваші запитання.
1. Дійсно з 1.01.2018 року скасована обовʼязкова сертифікація продукції, що виконувалась відповідно до Декрету КМУ від 10.05.1993 року № 46-93, проте сертифікат може бути отриманий на добровільних засадах.
Проведенням добровільної сертифікації може займатися як державна, так і приватна організація, акредитована в якості органу з сертифікації. Сертифікат відповідності, це документ, який підтверджує відповідність певного продукту або послуги вимогам встановленим у нормативних документах, сертифікація проводиться як для того, щоб убезпечити внутрішній ринок України від неякісної продукції так і для того, щоб убезпечити кінцевого споживача від недобросовісних і не надійних виробників і продавців.
Отримати сертифікат відповідності можна, як на серійний випуск, так і на певну партію товарів.
До того ж, наявність сертифікату підвищує кредит довіри покупців, так що, для збільшення клієнтської бази, це також незамінна річ. Термін дії сертифіката може варіюватися в межах від одного до трьох років.
Також, у відповідності з Положенням про добровільну систему сертифікації УкрСЕПРО ДП «Укрметртестстандарт» розділ 1 добровільна система сертифікації створена для «сприяння споживачеві у компетентному виборі продукції». Для споживача сертифікат відповідності, виданий в добровільній системі сертифікації УкрСЕПРО, є гарантією, що продукція пройшла відповідний контроль, відповідає вимогам, які на неї поширюються, та задекларованим у маркуванні її складу та властивостям.
Звертаємо Вашу увагу, що наше підприємство є стратегічним для життєдіяльності міста, тому придбання продукції, що не відповідає державним та міжнародним стандартам є неприпустимим. Ваші посилання на нормативні акти, дійсно ніяким чином не зобов’язують отримання відповідних сертифікатів, проте зважаючи на її добровільність та основну задачу сертифікації дозволяють нашому підприємству відстоювати свої права в частині закупівлі якісної та безпечної продукції, на основі чого вимога – не задовільняється..
2. В п.2.5 Додатку 2 до тендерної документації (проект договору) зазначені умови розрахунку за товар. Джерело фінансування: кошти підприємства.
3. Сертифікат ISO 9001 входить в серію стандартів ISO 9000 (міжнародні стандарти, які описують вимоги до системи управління якістю організацій та підприємств. ISO перекладається як International Organization for Standardization — Міжнародна організація по стандартизації) та національний стандарт ДСТУ ISO 9001:2015 «Система управління якістю» відповідний до ISO 900.1
Довідково: Державні стандарти України ДСТУ ISO серії 9000 набули чинності 27 червня 2001 р. і є ідентичним перекладом міжнародних стандартів.
ІSO 14001 був розроблений для забезпечення системи управління, щоб допомогти організаціям знизити їх вплив на навколишнє середовище. Стандарт забезпечує основу для організації, щоб продемонструвати свою прихильність до навколишнього середовища шляхом:
Зниження шкідливого впливу на навколишнє середовище
Забезпечення доказів постійного поліпшення екологічного менеджменту
Стандарт є загальним і не відноситься до будь-якої конкретної галузі або бізнес-сектора. Це забезпечує стратегічну основу, яка може бути використана для задоволення внутрішніх і зовнішніх цілей з управління навколишнього середовища.
Зважаючи на те, що товар зазначений в даній закупівлі є складним електронним пристроєм його виробництво має бути забезпечене у відповідності до вищезазначених стандартів, що підтверджує якість на всіх етапах виробництва.
Наше підприємство є стратегічним для життєдіяльності міста, тому придбання продукції, що не відповідає державним та міжнародним стандартам є неприпустимим. Ваші посилання на нормативні акти, дійсно ніяким чином не зобов’язують отримання відповідних сертифікатів, проте зважаючи на її добровільність та основну задачу сертифікації дозволяють нашому підприємству відстоювати свої права в частині закупівлі якісної та безпечної продукції, на основі чого вимога – не задовільняється.
4. Відповідно до ст.12 Закону України «Про публічні закупівлі» – «…під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». В статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» зазначено:
Стаття 6. Електронний підпис
Для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис.{ Частина перша статті 6 в редакції Закону N 1206-VII ( 1206-18 )
від 15.04.2014 }
Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.
Відносини, пов’язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України "Про електронні довірчі послуги" ( 2155-19 ).
{ Частина третя статті 6 в редакції Закону N 2155-VIII ( 2155-19 ) від 05.10.2017 }
Також відповідно статті 12 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» перевірка цілісності електронного документа проводиться шляхом перевірки електронного цифрового підпису.
{ Стаття 12 із змінами, внесеними згідно із Законами N 1206-VII (1206-18 ) від 15.04.2014, N 2155-VIII ( 2155-19 ) від 05.10.2017 }
Вважаємо за необхідне зазначити що, будь-яка особа (фізична або юридична) може оформити ЕЦП (електронний цифровий підпис) або КЕП (кваліфікований електронний підпис),так як ця процедура не потребує особливих вимог.
Також відповідно до розділу 3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Зважаючи вищезазначене Замовником не порушено принципів здійснення закупівель.
Щодо «еквіваленту», в Додатку 1 до тендерної документації зазначено: «Якщо у назві предмету закупівлі, зазначеного у даній ТД, є посилання на конкретні торгівельні марки чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника такі найменування товару слід читати у редакції : «або еквівалент».

Реквізити підприємства:
Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницямісьтеплоенерго»
Юридична адреса: 21100, м. Вінниця, вул.. 600-річчя, 13
Код ЄДРПОУ 33126849
Розрахунковий рахунок 26005500297554 у ПАТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК», МФО 300614
Індивідуальний податковий номер 331268402280
Свідоцтво платника ПДВ 01853975

Технічні параметри

Дата подання: 25.03.2019 17:59
Дата відповіді: 27.03.2019 17:03
Шановний Замовник! У технічних вимогах Ви зазначаєте, що у частотного перетворювача повинна бути можливість установки бічними стінками впритул один до одного і до стін приміщення. Але ця вимога протирічить факту, що кожен частотний перетворювач розміщується окремо в шафі, а також розміщення двох і більше частотних перетворювачів в одній шафі не передбачено. Просимо Замовника пояснити таку вимогу та обґрунтувати її необхідність або виключити таку вимогу з тендерної документації як таку, що є технічно некоректною.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

"Доброго дня! Надаємо відповідь на Ваше запитання. Технічне завдання відповідає мінімально необхідним вимогам для забезпечення якісного керування приводами механізмів та дотримання вимог регулювання технологічного процесу, звертаємо увагу на необхідність неухильної відповідності пропонуємого обладнання вимогам технічного завдання.

Технічні вимоги

Дата подання: 25.03.2019 17:59
Дата відповіді: 27.03.2019 17:03
Відповідно до практики АМКУ Учасник повинен відповідати усім вимогам Замовника у тому вигляді, який передбачено Замовником. Але у технічному завданні визначено не діапазон, а лише конкретний показник, що унеможливлює пропозиції аналогу – кожен виробник має унікальний товар, між якими є мінімальна похибка (+/- 5-7%) . З метою усунення дискримінаційний вимог та забезпечення конкуренції, просимо забезпечити або діапазон значень в усіх технічних характеристиках, або забезпечити у ТД можливість похибки, яка є прийнятною, у межах +/- 5-7%.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Наведені технічні характеристики є мінімально необхідними для задоволення технологічних потреб підприємства, відповідно - кожен учасник, що запропонує обладнання з аналогічними або кращими характеристиками може прийняти участь в тендерній процедурі їх пропозиції розглядатимуться як такі, що відповідають технічному завданню.

Комплектація шафи

Дата подання: 25.03.2019 18:04
Дата відповіді: 27.03.2019 17:04
У ТД передбачено, що «комплектація шафи у відповідності з типовою електричною схемою наведеною нижче, має включати необхідну кількість кабельної продукції», але не надано схем розміщення шаф або чіткого метражу необхідної кількості кабельної продукції. Ця інформація прямо впливає на цінову пропозицію Учасника, тобто, порушується принцип прозорості публічних закупівель. Замовник відповідно до ст. 22 ЗУ Про публічні закупівлі зобов’язаний оприлюднювати та надати повну інформацію про предмет закупівлі. Просимо Замовника роз’яснити інформацію щодо кількості необхідної кабельної продукції та внести її до тендерної документації.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Добро дня! Надаємо відповідь на Ваше запитання. Звертаємо Вашу увагу, що дана вимога відноситься безпосередньо до «комплектації шафи» таким чином кабельна продукція визначається компоновкою самої шафи, методом обв’язки силових блоків та кіл управління також у ТД вказано довжини кабельних ліній до пульту керування та датчиків тиску.

Комплектація шафи

Дата подання: 25.03.2019 18:06
Дата відповіді: 27.03.2019 17:05
Аналізуючи ТД, ми дійшли висновку, що блок тормозних резисторів є обов’язковою умовою комплектації шаф керування і він «повинен бути сумісним з встановленим частотним перетворювачем (компонується за необхідності у відповідності до типу обладнання)». Просимо роз’яснити це положення та зазначити у якому випадку блок тормозних резисторів потрібно включати до комплектації шаф, а до яких такої вимоги на ставиться. Також просимо внести відповідні зміни до ТД. Дякуємо!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Добрий день! Надаємо відповідь на Ваше запитання. В технічній документації прописано в яких випадках є необхідність встановлення блоку тормозних резисторів (на високо-інерційних установках димососах) приналежність ЧП до типів агрегатів вказана в таблицях технічних характеристик на прилад перетворення частоти.

Усунення дискримінаційних вимог

Дата подання: 26.03.2019 10:45
Дата відповіді: 27.03.2019 17:08
У вимогах надати копії сертифікату якості ISO 9001:2015 та копію екологічного сертифікату ISO 14001:2004. Ці вимоги є необґрунтованими Замовником як необхідні та обмежують коло учасників. По-перше, конкретна серія сертифікату є формою обмеження конкуренції, адже учасники можуть мати діючі сертифікати інших серій (2008, 2009 для ISO 9001 та 2005, 2015 для ISO 14001), тому просимо внести зміни до ТД і виключити серії сертифікатів. По-друге, не зрозумілим є наступне: на виробника якої продукції необхідні сертифікати - шафи керування чи перетворювача частоти? Адже це повністю змінює перелік необхідних документів та створює можливість для зловживання такими вимогами Замовником. Отже, ці вимоги фактично вказують на намір Замовника максимально обмежити коло учасників, які можуть взяти участь. Для допущення адекватної кількості учасників (враховуючи невдалий досвід (не відбулися) проведення раніше аналогічних закупівель), просимо виключити вимогу щодо надання копії сертифікату якості ISO 9001:2015 та копію екологічного сертифікату ISO 14001:2004 з тендерної документації, або запропонувати альтернативу щодо надання документів.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! Надаємо відповідь на Ваше запитання. Сертифікат ISO 9001 входить в серію стандартів ISO 9000 (міжнародні стандарти, які описують вимоги до системи управління якістю організацій та підприємств. ISO перекладається як International Organization for Standardization — Міжнародна організація по стандартизації) та національний стандарт ДСТУ ISO 9001:2015 «Система управління якістю» відповідний до ISO 900.1
Довідково: Державні стандарти України ДСТУ ISO серії 9000 набули чинності 27 червня 2001 р. і є ідентичним перекладом міжнародних стандартів.
Базовими стандартами серії ISO 9000 є:
ISO 9001: 2008 «Системи менеджменту якості - Вимоги». Діє паралельно з новою версією стандарту ISO 9001- 2015 протягом 3-річного перехідного періоду, тобто до 15 вересня 2018 року. Всі вимоги ISO 9001: 2008 є універсальними і призначені для застосування у всіх організаціях, незалежно від типу, розміру та продукції.
ISO 9001-2015 «Системи менеджменту якості - Вимоги». Нова версія стандарту ISO 9001. Концепція стандарту не змінилася, він застосовується до всіх типів організацій, незалежно від їх розміру, типу або виду бізнесу.
ІSO 14001 був розроблений для забезпечення системи управління, щоб допомогти організаціям знизити їх вплив на навколишнє середовище. Стандарт забезпечує основу для організації, щоб продемонструвати свою прихильність до навколишнього середовища шляхом:
Зниження шкідливого впливу на навколишнє середовище
Забезпечення доказів постійного поліпшення екологічного менеджменту
Стандарт є загальним і не відноситься до будь-якої конкретної галузі або бізнес-сектора.
Учасником може бути надано сертифікат ІSO 14001:2015, так як цей сертифікат є новішою версією стандарту.
Зважаючи на те, що товар зазначений в даній закупівлі є складним електронним пристроєм його виробництво має бути забезпечене у відповідності до вищезазначених стандартів, що підтверджує якість на всіх етапах виробництва.
Наше підприємство є стратегічним для життєдіяльності міста, тому придбання продукції, що не відповідає державним та міжнародним стандартам є неприпустимим. Ваші посилання на нормативні акти, дійсно ніяким чином не зобов’язують отримання відповідних сертифікатів, проте зважаючи на її добровільність та основну задачу сертифікації дозволяють нашому підприємству відстоювати свої права в частині закупівлі якісної та безпечної продукції.

IGBT модулі

Дата подання: 26.03.2019 12:41
Дата відповіді: 27.03.2019 17:10
Чим зумовлена вимога, що силова частина – IGBT модулі європейських виробників, а не американського, японського чи іншого походження? Адже вони є не гіршими по якості та функціоналу, що виконують. Чи мається на увазі конкретний виробник? Прошу надати роз'яснення щодо цього, а також внести зміни до документації, адже вимога не є обгрунтованою, а тому не є законною.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Добрий день! Надаємо Відповідь на Ваше запитання. Звертаємо Вашу увагу що модулі IGBT європейського зразку використовуються різними провідними виробниками частотних перетворювачів, та є такими що високо зарекомендували свою якість, тому це є виключно технічне рішення яке дозволяє отримати якісний продукт та своєчасний сервіс. До розгляду можуть бути прийняті американські та японські модулі за умови надання відповідних сертифікатів відповідності європейським нормам та стандартам. Звертаємо Вашу увагу що у випадку виходу з ладу ЧП термін ремонту не може перевищувати 14 календарних днів.
Розгорнути: 8 Згорнути

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 05.04.2019 14:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ АКСІОМ"
Пошук по цьому учаснику
2 540 043.85 UAH з ПДВ 2 540 043.85 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

05.04.2019 13:44
sign.p7s
05.04.2019 13:31
Протокол НР.7z
05.04.2019 13:31
Гарантія 10158-19.7z
05.04.2019 13:31
Статут.pdf

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання