Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь, пісок)

ТОВ “Вудтрейдкомпані” прийняло участь у процедурі відкритих торгів UA-2019-03-20-000033-c – “ Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь, пісок)”, де замовником є Філія “Оператор газосховищ України” Акціонерне товариство “Укртрансгаз” (юридична адреса: 01021, м. Київ, вул. Узвіз Кловський, 9/1). За результатами проведеного електронного аукціону пропозиція нашого підприємства зайняла друге місце по ціні серед учасників. Ознайомившись з Тендерною документацією переможця аукціону ПП “ЮРОМИР ТРАНС” нами було виявлено невідповідність пропозиції умовам Тендерної документації, що є підставою для відхилення пропозиції Учасника процедури закупівлі згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” – “Тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації”.
Відповідно до п. 1.2. Додатку ІІ Тендерної документації учасником торгів у складі тендерної пропозиції подається, зокрема "скан-копія договору, що наведений Учасником в довідці (згідно п.1.1) про виконання аналогічного договору. Такий договір повинен містити усі додатки, які є невід'ємною частиною договору". При цьому єдиний договір, яким учасник підтверджує наявність в нього досвіду постачання предмету закупівлі (аналогічного договору), а саме договір з ТОВ “Західніенерготехнології”, в п. 4.1. передбачає, що накладні є невід'ємною частиною цього договору. Проте учасником у складі тендерної пропозиції не було надано жодної накладної до цього договору, що є порушенням вказаного пункту тендерної документації.
Зважаючи на вище викладене
ВИМАГАЄМО:
1. Прийняти до розгляду нашу вимогу;
2. Відхилити пропозицію ПП “ЮРОМИР ТРАНС” згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” через невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації;
3. Прийняти до розгляду пропозицію ТОВ “Вудтрейдкомпані”.

№13/04-1 від 13.04.2019р. Тендерному комітету АТ «Укртрансгаз» Філія «Оператор газосховищ України»
Вимога №13/04-1.
ТОВ «Вудтрейдкомпані» прийняло участь у процедурі відкритих торгів UA-2019-03-20-000033-c – «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь, пісок)», де замовником є Філія «Оператор газосховищ України» Акціонерне товариство «Укртрансгаз» (юридична адреса: 01021, м. Київ, вул. Узвіз Кловський, 9/1).
За результатами проведеного електронного аукціону пропозиція нашого підприємства зайняла друге місце по ціні серед учасників. Ознайомившись з Тендерною документацією переможця аукціону ПП «ЮРОМИР ТРАНС» нами було виявлено невідповідність пропозиції вимогам Тендерної документації, що є підставою для відхилення пропозиції Учасника процедури закупівлі згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» – «Тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації», зокрема:
1. учасником торгів у складі Тендерної пропозиції відповідно до п. 1.2. Додатку ІІ Тендерної документації повинна надаватися «скан-копія договору, що наведений Учасником в довідці (згідно п. 1.1) про виконання аналогічного договору. Такий договір повинен містити усі додатки, які є невід'ємною частиною договору». При цьому єдиним договором, що підтверджує наявність у ПП «ЮРОМИР ТРАНС» досвіду виконання аналогічного договору є договір поставки Піску будівельного (сіяного) на суму 11850,00 грн для ФОП Шиян Мар’яни Андріївни (РНОКПП: 3421403161; до речі, даний ФОП, який надавав відгук ПП «ЮРОМИР ТРАНС» з моменту реєстрації у 2018р., пропрацював приблизно 3 місяця та закрився). Так, в п. 3.1. вищенаведеного договору передбачається, що накладні є невід'ємною частиною цього договору. Проте ПП «ЮРОМИР ТРАНС» у складі тендерної пропозиції не надав жодної накладної до цього договору, що є прямим порушенням вказаного п. 1.1. Додатку ІІ тендерної документації.
2. учасник торгів у складі Тендерної пропозиції відповідно до п. 2.1.6. Додатку ІІ Тендерної документації повинен надати Гарантійний лист в довільній формі, що до учасника не застосовуються заходи передбачені ст. 4 Закону України «Про санкції» від 14.08.2014р. №1644- VII та наше підприємство не підпадає під дію обмежувальних заходів передбачених: ч.1 розпорядження Кабінету Міністрів України «Про пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів» від 11.09.2014 р. №829-р, а також Указом Президента України від 14.05.2018 №126//2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»; Указом Президента України від 15.06.2016 №254/2016 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 травня 2016 року «Про виконання резолюції Ради Безпеки Організації Об’єднаних Націй від 20 липня 2015 року № 2231 щодо Спільного всеосяжного плану дій в частині персональних санкцій».
Так, ПП «ЮРОМИР-ТРАНС» дійсно надало довідку про незастосування до зазначеного учасника деяких Санкцій та обмежувальних заходів, але в розміщеному гарантійному листі на електронному майданчику відсутня інформація щодо Указу Президента України від 14.05.2018 №126//2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
3. учасник торгів відповідно до п. 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки Тендерної пропозиції» Тендерної документації повинен надати у складі Тендерної пропозиції «документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника (якщо такий призначений) Учасника процедури Закупівлі, щодо підпису документів тендерної пропозиції (Додаток №ІІ). Для відповідності вимогам за даним пунктом Учасником були розміщені на електронному майданчику Статут від 06.11.2014р., наказ №18/08/01 про призначення директора від 01.08.2018р., рішення про призначення директора ПП «ЮРОМИР-ТРАНС» від 01.08.2018р. та довідка про право підпису директора Креховецького Любомира Корнелійовича від 08.04.2019р. Проте посилаючись на відкриті ресурси Єдиного державного реєстру (зазначена інформація доступна за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ або у файлі «ЄДР-3», який додається до Вимоги -> відмічено «червоним кольором») директором ПП «ЮРОМИР-ТРАНС» Креховецький Л.К. став ще 06.11.2014р. Якщо навіть припустити, що Любомир Корнелійович Креховецький дійсно був деякий час директором, а потім звільнився, а потім, наприклад, з 01.08.2018р. знову був призначений згідно наказу №18/08/01 від 01.08.2018р. та рішення про призначення того ж дня, то цей факт обов’язково був би зафіксований у системі Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з відповідним відображенням його «призначення» директором з 01.08.2018р.
Таким чином, посилаючись на відкриті ресурси Єдиного Державного реєстру дана фізична особа Креховецький Л.К. не є уповноваженою підписувати будь-які документи ПП «ЮРОМИР-ТРАНС» по причині не дійсності наказу №18/08/01 про призначення директора від 01.08.2018р. та рішення про призначення директора ПП «ЮРОМИР-ТРАНС» від 01.08.2018р аналогічно.
Зважаючи на вищевикладене ВИМАГАЄМО:
1. Прийняти до розгляду нашу вимогу;
2. Відхилити пропозицію ПП «ЮРОМИР ТРАНС» згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» через невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації;
3. Прийняти до розгляду пропозицію ТОВ «Вудтрейдкомпані».
Файли з інформацією про ПП «ЮРОМИР ТРАНС» додаються.



Директор ТОВ «Вудтрейдкомпані» Д.В. Батаєв

Приватне підприємство “ЮРОМИР ТРАНС” прийняло участь у процедурі відкритих торгів №UA-2019-03-20-000033-c – “ Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь, пісок)”, де замовником є Філія “Оператор газосховищ України” Акціонерне товариство “Укртрансгаз” (юридична адреса: 01021, м. Київ, вул. Узвіз Кловський, 9/1). За результатами проведеного електронного аукціону пропозиція нашого підприємства зайняла перше місце по ціні серед учасників. Проте ТОВ “Вудтрейдкомпані” (учасник торгів який зайняв друге місце за результатами електронного аукціону) подало безпідставну Вимогу про невідповідність нашої пропозиції вимогам тендерної документації.
В 1-му пункті вимоги ТОВ “Вудтрейдкомпані” обґрунтовує невідповідність нашої пропозиції відсутністю видаткової накладної як додатку до договору. Доводимо до Вашого відома, що буді-які фінансові документи (в тому числі видаткові накладні) з проведення господарської діяльності на підставі договору є невід’ємною частиною цього договору незалежно від того чи про це зазначено в самому договорі. В даному випадку видаткові накладні є невід’ємною частиною договору, але не є додатком до договору та не укладались як додаток до договору. В п.1.2 додатку ІІ до тендерної документації вимагається подати скан-копію договору з усіма Додатками, проте жодного додатку до даного договору не укладалось, а подання скан-копій видаткових накладних тендерною документацією не передбачено.
В 2-му пункті вимоги ТОВ “Вудтрейдкомпані” обґрунтовує невідповідність нашої пропозиції відсутністю в нашому Гарантійному листі про санкції одного з Указів Президента України. Згідно ст.5 ЗУ “Про санкції” №1644-VII від 14.08.2014р. обмежувальні заходи (санкції) вводяться в дію Указом Президента України на підставі рішення Ради національної безпеки і оборони України із застосуванням видів санкції передбачених ст.4 ЗУ “Про санкції” №1644-VII від 14.08.2014р.
Вимогою п.2.1.6 Додатку ІІ до Тендерної документації є Гарантійний лист в довільній формі. Помилкове зазначення “старого” Указу Президента викликане тим, що для надання даного листа нами використаний шаблон листа який подавався на минулих тендерах у АТ “Укртрансгаз” коли даний указ був чинний. Проте НАГОЛОШУЄМО, що в першому реченні нашого листа гарантії №19/03/Б/02/9 від 08.04.2019р. чітко вказано: - “ПП “ЮРОМИР ТРАНС” гарантує, що до нього не застосовуються заходи передбачені ст. 4 Закону України “Про санкції” від 14.08.2014р. №1644- VII”. Це в свою чергу означає, що ПП “ЮРОМИР ТРАНС” не підпадає під дію обмежувальних заходів передбачених Указом президента України від 14.05.2018р. №126/2018 “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018року “Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)”, адже в ст.4 Закону України “Про санкції” наведено повний перелік всіх видів санкції, а гарантійний лист в тендерній документації вимагається в довільній формі.
В 3-му пункті вимоги ТОВ “Вудтрейдкомпані” обґрунтовує невідповідність нашої пропозиції тим, що директор Креховецький Л.К. не є уповноваженим підписувати будь які документи ПП“ЮРОМИР ТРАНС”, що є повним “абсурдом” та юридичною не компетенцією представника ТОВ“Вудтрейдкомпані” який складав дану вимогу. Проте дані “абсурдні” заяви ТОВ“Вудтрейдкомпані” ми вимушені роз’яснити.
Креховецький Л.К. був призначений директором ПП “ЮРОМИР ТРАНС” 06.11.2014р. на підставі відповідного рішення Засновника та Наказу про призначення. Згідно п.9.1 Статуту ПП“ЮРОМИР ТРАНС” директор призначається терміном на 1 рік. Відповідно Рішення про призначення директора від 01.08.2018р. та Наказ № 18/08/01 від 01.08.2018р. Про призначення директора це є його повторне призначення (продовження повноважень).

Також слід зазначити, що ТОВ “Вудтрейдкомпані” в своїй пропозиції запропонувало звичайний будівельний пісок незважаючи на те, що Замовник потребує пісок кварцовий, а їхня безпідставна вимога є ніщо інше як затягування процесу закупівлі. Інформацію про невідповідність пропозиції ТОВ“Вудтрейдкомпані” Тендерній документації нами викладено у Вимозі на торгах з аналогічним предметом закупівлі №UA-2019-03-20-000021-b – “Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь, пісок)”, де замовником є також Філія “Оператор газосховищ України” Акціонерне товариство “Укртрансгаз”.

Зважаючи на вище викладене, вважаємо Вимогу ТОВ “Вудтрейдкомпані” №13/04-1 від 13.04.2019р. безпідставною, частково “абсурдною” та в свою чергу ВИМАГАЄМО її відхилення.

Приватне підприємство “ЮРОМИР ТРАНС” прийняло участь у процедурі відкритих торгів №UA-2019-03-20-000033-c – “Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь, пісок)”, де замовником є Філія “Оператор газосховищ України” Акціонерне товариство “Укртрансгаз” (юридична адреса: 01021, м. Київ, вул. Узвіз Кловський, 9/1). За результатами проведеного електронного аукціону пропозиція нашого підприємства зайняла перше місце по ціні серед учасників. Проте Тендерним комітетом відхилено нашу пропозицію через невідповідність пропозиції вимозі п.1 Розділу ІІІ Тендерної документації, а саме: “Використання аналогу відтворення власноручного підпису, факсимільного підпису не допускається, тендерна пропозиція повинна бути підписана власноручно уповноваженою особою”.
Нашим підприємством не було приділено достатньої уваги даній вимозі, адже використання аналогу відтворення власноручного підпису жодним чином не впливає на якісний зміст пропозиції, не нівелює технічний потенціал та конкурентноздатність. Також слід зазначити, що при поданні пропозиції нами було накладено цифровий підпис на всю пропозицію, тобто на кожен документ.
Згідно п1. Розділу ІІІ Тендерної документації: “Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. Перелік можливих формальних (несуттєвих) помилок наведено в розділі “Інша інформація”. Відповідно до п.2 Розділу V Тенденої документації: “До формальних (несуттєвих) помилок належать технічні, механічні та інші помилки, допущені учасниками в документах, які вони подали в складі тендерної пропозиції, і такі, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника. До формальних (несуттєвих) помилок належать: незавіреня окремої сторінки(сторінок) підписом і/чи печаткою учасника торгів; неправильне(помилкове, неповне) завірення документа і/чи не завірення учасником копії документа згідно вимог цієї тендерної документації;”
Ряд документів нашої пропозиції помилково завірено в інший спосіб ніж того вимагалось Тендерною документацією. Отже, фактично, допущена всього одна помилка, а саме спосіб накладення підпису керівником та відбитку печатки підприємства.
На даному аукціоні окрім нашого підприємства прийняло участь ще 6 учасників, проте жодна пропозиція цих учасників не відповідає технічним вимогам Тендерної документації.
Учасники ТОВ “Вудтрейдкомпані”, ТОВ “МІКРОТЕХСЕРВІС УКРАЇНА”, ПП “СЕНДЕМ” та ФОП Сенчак І.Д. на вимогу п.6 Розділу ІІІ надали технічну специфікацію на звичайний будівельний пісок, а частиною предмету закупівлі є пісок будівельний кварцовий.
Учасник ТОВ “СОЛАР ТРЕЙД ПЛЮС” на вимогу п.6 Розділу ІІІ не надало жодних специфікацій та технічних характеристик ні на пісок ні на щебінь, а також в довідці про технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі згідно додатку І до Тендерної документації не вказало жодних Характеристик товарів запропонованих учасником.
Учасник ТОВ “КОМПАНІЯ УКРГРАНІТ” на вимогу п.6 Розділу ІІІ не надало жодних специфікацій та технічних характеристик ні на пісок ні на щебінь, а також в довідці про технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі згідно додатку І до Тендерної документації в розділі “Характеристики, запропоновані учасником” що стосується піску вказало тільки ДСТУ Б.В.2-32-95. Дане ДСТУ не регламентує пісок кварцовий. Пісок кварцовий регламентується ДСТУ Б В.2.7-131:2007 “Пісок кварцовий. Технічні умови”.
Отже тільки нашим підприємством надано пропозицію яка відповідає Технічним вимогам Тендерної документації та з найнижчою ціною. Допущена тільки одна помилка, а саме спосіб накладення підпису на окремі документи пропозиції, що в свою чергу не нівелює технічний потенціал та конкурентоздатність учасника, та відповідно до п.2 Розділу V Тендерної документації можна віднести до формальної (несуттєвої) помилки.

Зважаючи на вище викладене ВИМАГАЄМО:
1. Прийняти та розглянути нашу вимогу;
3. Скасувати Протокол розгляду тендерної пропозиції № 26/2 від 17.04.2019р.;
4. Приступити до повторного розгляду Тендерної пропозиції ПП “ЮРОМИР ТРАНС”, та згідно п.2 Розділу V Тендерної документації віднести недоліки нашої пропозиції викладені у Протоколі розгляду тендерної пропозиції № 26/2 від 17.04.2019р. до формальних (несуттєвих) помилок.

№ 15/05/19в від 15 травня 2019 р.

Керівнику Філії «Оператор газосховищ України» АТ «Укртрансгаз»
ВИМОГА
Тендерний комітет Філії «Оператор газосховищ України» АТ «Укртрансгаз» протоколом № 26/4 від 14.04.2019 р. відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Мікротехсервіс Україна», вказавши причиною відхилення: «Учасником не надано документи передбачені п.1.2 Додатку ІІ «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників торгів» які б підтверджували досвід виконання ним аналогічних поставок предмету закупівлі Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь, пісок)».
Відповідно до п. 1.2 Додатку ІІ «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників торгів» Тендерної документації до предмету закупівлі «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь, пісок) (ідентифікатор закупівлі: UA-2019-03-20-000033-c)», затвердженої протоколом тендерного комітету № 26/1 від 19.03.2019 р., для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору Учасником торгів у складі тендерної пропозиції подається «Скан-копія договору, що наведений Учасником в довідці (згідно п.1.1) про виконання аналогічного* договору. Такий договір повинен містити усі додатки, які є невід'ємною частиною договору (якщо є такі додатки). При цьому такий договір може надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України "Про захист персональних даних"), які можуть бути належним чином заретушовані».
При цьому ТОВ «Мікротехсервіс Україна» в складі тендерної пропозиції подані такі документи:
• файл «1.1. Довідка про досвід.pdf», в якому зазначається, що ТОВ «Мікротехсервіс Україна» має досвід виконання аналогічного договору на постачання щебеню, зокрема за договором № 12 від 01.12.2018 р., Замовником за яким є ТОВ "МД-Центр" а предметом поставки — Щебінь фр. 40-70;
• файл «1.2. Договір.pdf», який повністю відповідає викладеним в п. 1.2 Додатку ІІ вимогам, а саме: є скан-копією договору, що наведений довідці (згідно п. 1.1), яка містить всі додатки (специфікацію, в якій зазначений предмет поставки — Щебінь природний фракція 40-70 мм). Наголошуємо, що відповідно до вказаного договору та законодавства накладні на товар не є невід'ємною частиною договору;
• файл «1.3. Відгук.pdf», який також повністю відповідає вимогам п. 1.3 Додатку ІІ та в якому замовник вказує, що поставка щебеню саме за цим договором відбулась з дотриманням умов вказаного договору.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Мікротехсервіс Україна» повністю відповідає вимогам вказаної Тендерної документації, тому
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Мікротехсервіс Україна»;
2. Визнати ТОВ «Мікротехсервіс Україна» переможцем у закупівлі «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь, пісок) (ідентифікатор закупівлі: UA-2019-03-20-000033-c)».