Поточний середній ремонт автомобільної дороги Н-14 Олександрівка-Кропивницький-Миколаїв на ділянці км 146 + 500 - км 151 + 500 (45233142-6 Ремонт доріг) Current average repair of the highway H-14 Oleksandrivka-Kropyvnytskyi-Mykolaiv on the section km 146 + 500 - km 151 + 500 (45233142-6 Road-repair works)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-03-21-000210-c
- 45233142-6 - Ремонт доріг
- Завершена
Найменування замовника:
Служба автомобільних доріг у Кіровоградській області
Код ЄДРПОУ:
24718432
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Янкул Олександр Олександрович,
380522378943
, sadko_tender_y@meta.ua
Адреса замовника
Україна, Кропивницький, 25015, Кіровоградська область, вул. Полтавська, 38
Дата укладення договору
15.07.19
Переможець
Открытое акционерное общество "Строительно-монтажный трест № 8"
Очікувана вартість
100 375 854 UAH
з ПДВ
Сума договору
89 900 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
2
1
останні зміни 15.07.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 14.04.2019 10:00
Оскарження умов:
до 20.04.2019 00:00
Подання пропозицій:
24.04.2019 10:00
Початок аукціону:
13.06.2019 13:48
Очікувана вартість
100 375 854 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
3 011 275 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
100 376 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.10 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Поточний середній ремонт автомобільної дороги Н-14 Олександрівка-Кропивницький-Миколаїв на ділянці км 146 + 500 - км 151 + 500 (45233142-6 Ремонт доріг)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Поточний середній ремонт автомобільної дороги Н-14 Олександрівка-Кропивницький-Миколаїв на ділянці км 146 + 500 - км 151 + 500 (45233142-6 Ремонт доріг)
ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
15.04.2019 10:20
15.04.2019 10:19
02.04.2019 08:27
02.04.2019 08:26
02.04.2019 08:26
15.04.2019 10:20
02.04.2019 08:27
21.03.2019 09:57
02.04.2019 08:27
21.03.2019 09:56
02.04.2019 08:26
21.03.2019 09:56
02.04.2019 08:26
21.03.2019 09:55
Запитання до процедури
Щодо умов ТД
Дата подання: 03.04.2019 12:24
Дата відповіді: 08.04.2019 09:09
У документації Замовником встановлено вимогу стосовно надання позитивного відгуку щодо виконання договору. Вищезазначений відгук, згідно умов ТД, повинен бути: «датований не раніше місячного терміну до дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення відкритих торгів». Така вимога не підкріплена ні одним чинним законодавчим актом та штучно обмежує конкуренцію, створюючи перешкоди для участі у процедурі закупівлі.
Нашим підприємством були виконані роботи/надані послуги за аналогічними договорами в повному обсязі до оголошення процедури закупівлі, про що ми вже маємо відповідні відгуки від замовників – балансоутримувачів доріг. Станом на дату оприлюднення на веб-порталі оголошення про дану закупівлі, ніяких змін не відбулося. А отже, вимога про отримання нового відгуку є необґрунтованою.
Окрім того, повторне, неодноразове отримання відгуків призводить до зайвих витрат часу та матеріальних ресурсів, як учасника, так і замовника.
Процедура отримання відгуку від замовника може бути ускладнена через територіальне розташування та обмеженість у часі. Наше підприємство базується в іншій області, ніж замовник, тому отримання відгуків потребує часу на транспортування, поштовий зв’язок та ін.. Процедура також може уповільнюватися через відсутність посадових осіб на місцях (відрядження, відпустки та ін.). Часто відгуки тижнями чекають на підпис керівника установи. Оскільки подання тендерної пропозиції обмежено у рамках часу, то отримання повторних відгуків ставить під загрозу участь нашого підприємства в електронних торгах.
Враховуючи вищезазначене, просимо виключити з тендерної документації вимогу: «датований не раніше місячного терміну до дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення відкритих торгів».
Заздалегідь вдячні!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Частиною 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації.
Пунктом 5 розділу ІІІ Тендерної документації Замовником визначено, що для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає копію аналогічного договору (без додатків) за яким учасником виконувались роботи з будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг загального користування та позитивний відгук замовника щодо виконання вказаного договору датований не раніше місячного терміну до дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення відкритих торгів.
Оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено 21.03.2019. Таким чином, позитивний відгук замовника щодо виконання вказаного договору повинен бути датований не раніше 21.02.2019, що жодним чином не обмежує конкуренцію та не створює перешкод для участі у процедурі закупівлі
Пунктом 5 розділу ІІІ Тендерної документації Замовником визначено, що для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає копію аналогічного договору (без додатків) за яким учасником виконувались роботи з будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг загального користування та позитивний відгук замовника щодо виконання вказаного договору датований не раніше місячного терміну до дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення відкритих торгів.
Оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено 21.03.2019. Таким чином, позитивний відгук замовника щодо виконання вказаного договору повинен бути датований не раніше 21.02.2019, що жодним чином не обмежує конкуренцію та не створює перешкод для участі у процедурі закупівлі
щодо тендерної документації
Дата подання: 13.04.2019 17:08
Дата відповіді: 15.04.2019 10:21
Який номер та від якого числа протокол, яким затверджена нова редакція тендерної документації ?
відповідь:
Протокол про затвердження тендерної документації від 21 березня 2019 року без номера. Протокол про затвердження змін до тендерної документації від 01 квітня 2019 року без номера.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-03-21-000210-c.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "УНІВЕРСАЛ ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:41524142
Дата подання: 28.03.2019 12:05
Відповідно до інформації розміщеної у системі електронних закупівель Prozzoro, Замовником Служба автомобільних доріг у Кіровоградській області оголошено відкриті торги з публікацією англ. мовою ID UA-2019-03-21-000210-c предмет закупівлі ПОТОЧНИЙ СЕРЕДНІЙ РЕМОНТ АВТОМОБІЛЬНОЇ ДОРОГИ Н-14 ОЛЕКСАНДРІВКА-КРОПИВНИЦЬКИЙ-МИКОЛАЇВ НА ДІЛЯНЦІ КМ 146 + 500 - КМ 151 + 500 (45233142-6 РЕМОНТ ДОРІГ).
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та чинним нормам Цивільного кодексу України.
В тендерній документації, а саме в розділі III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» частина 2 (забезпечення тендерної пропозиції) вказано, що «Замовник вимагає надання Учасниками забезпечення тендерних пропозицій у формі банківської гарантії».
З даними вимогами категорично не можливо погодитись, оскільки вони порушують норми чинного Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України а також порушують права учасників у виборі установ котрі можуть надати гарантію, як основний вид забезпечення тендерної пропозиції, а також створюють монопольне становище у сфері надання фінансових послуг.
Відповідно до ч.8 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасниками перед замовником, що виникають у зв’язку із поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку.
Виходячи із вище викладеного слід дійти висновку, що видати гарантію, як вид забезпечення тендерної пропозиції може банк, фінансова організація та страхова організація.
У такому випадку вимагаємо від Вас як від Замовника усунути порушення законодавства України в сфері публічних закупівель у тендерній документації.
Замінити визначення «Банківська гарантія» на «Гарантія» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Встановити, що гарантію, як вид тендерного забезпечення може видати не тільки банківська установа а також фінансова та страхова організація.
У випадку ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутись до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України з метою притягнення посадових осіб замовника до відповідальності визначеної чинним законодавством України.
Розгорнути
Згорнути
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та чинним нормам Цивільного кодексу України.
В тендерній документації, а саме в розділі III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» частина 2 (забезпечення тендерної пропозиції) вказано, що «Замовник вимагає надання Учасниками забезпечення тендерних пропозицій у формі банківської гарантії».
З даними вимогами категорично не можливо погодитись, оскільки вони порушують норми чинного Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України а також порушують права учасників у виборі установ котрі можуть надати гарантію, як основний вид забезпечення тендерної пропозиції, а також створюють монопольне становище у сфері надання фінансових послуг.
Відповідно до ч.8 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасниками перед замовником, що виникають у зв’язку із поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку.
Виходячи із вище викладеного слід дійти висновку, що видати гарантію, як вид забезпечення тендерної пропозиції може банк, фінансова організація та страхова організація.
У такому випадку вимагаємо від Вас як від Замовника усунути порушення законодавства України в сфері публічних закупівель у тендерній документації.
Замінити визначення «Банківська гарантія» на «Гарантія» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Встановити, що гарантію, як вид тендерного забезпечення може видати не тільки банківська установа а також фінансова та страхова організація.
У випадку ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутись до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України з метою притягнення посадових осіб замовника до відповідальності визначеної чинним законодавством України.
Рішення замовника: Вимога задоволена
02.04.2019 08:29
До тендерної документації внесено відповідні зміни.
Вимогу задоволно. До тендерної документації внесено відповідні зміни.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Скаргу задоволено
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-03-21-000210-c.a2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ПП "ПОЛТАВАБУДЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:24565511
Пошук по цьому автору
Дата подання: 13.05.2019 20:19
СКАРГА на рішення Служби автомобільних доріг у Кіровоградській області
СКАРГА
на рішення Служби автомобільних доріг у Кіровоградській області
про відхилення тендерної пропозиції ПП «Полтавабудцентр» та допуск пропозицій інших учасників
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 16.05.2019 10:28
16.05.2019 10:28
31.05.2019 22:41
04.06.2019 17:43
06.06.2019 21:19
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ" | Документи |
Відмінено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОДОР" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ПП "ПОЛТАВАБУДЦЕНТР" | Документи |
Відмінено
Документи
|
| Открытое акционерное общество "Строительно-монтажный трест № 8" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДС ПРОМ ГРУП" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВ "Автомагістраль-Південь" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ПП "ПОЛТАВАБУДЦЕНТР" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ" | Документи |
Відхилено
Документи
|
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 13.06.2019 14:21
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП "ПОЛТАВАБУДЦЕНТР"
Пошук по цьому учаснику
|
92 345 785 UAH з ПДВ | 50 000 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДС ПРОМ ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
89 000 000 UAH з ПДВ | 79 999 999 UAH з ПДВ | Документи |
|
Открытое акционерное общество "Строительно-монтажный трест № 8"
Пошук по цьому учаснику
|
96 862 600 UAH з ПДВ | 89 900 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОДОР"
Пошук по цьому учаснику
|
100 300 000 UAH з ПДВ | 100 300 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП "ПОЛТАВАБУДЦЕНТР" #24565511
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 50 000 000 UAH з ПДВ | 21.06.2019 10:23 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДС ПРОМ ГРУП" #39810010
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 79 999 999 UAH з ПДВ | 01.07.2019 11:22 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДС ПРОМ ГРУП" #39810010
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 79 999 999 UAH з ПДВ | 01.07.2019 11:27 |
|
Открытое акционерное общество "Строительно-монтажный трест № 8" #100067972
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 89 900 000 UAH з ПДВ | 01.07.2019 13:49 |
Переможець
Дата і час публікації: 01.07.2019 13:49
| Учасник | Пропозиція | Документи |
Открытое акционерное общество "Строительно-монтажный трест № 8"
Пошук по цьому переможцю
|
89 900 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 122/19
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 122_19.pdf | Укладений |
89 900 000
|
15.07.2019 15:51
|
15.07.2019
|
| Договір 122_19 (додатки).pdf | Укладений |
89 900 000
|
15.07.2019 15:51
|
15.07.2019
|
| ЗВІТ про процедуру.docx | Укладений |
89 900 000
|
15.07.2019 15:52
|
15.07.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
15.07.2019 15:54
|
Зміни до договору
Узгоджене зменшення ціни 24.12.2019 11:28
| Опис змін: | Пункт 5 частини 4 статті 36 Закону |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 15.07.2019 — 24.12.2019 |
| Сума оплати за договором: |
84 044 254
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Контрольні слова у Q&A - Так
У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи |
|
Банківська гарантія завищена - 2509396
Визначена в процедурі гарантія перевищує 3% для відкритих процедур (крім допорогової) із дивізіоном CPV за виключенням 45-го, та 0,5% для відкритих процедур (крім допорогової) із дивізіоном CPV, починаючи з 45-го. Виводиться сума перевищення. |
|
Дискваліфіковано на 2му етапі євро-торгів - 2
Учасника було дискваліфіковано після аукціону у відкритих торгах з євро-порогами |
| Узгоджена зменшення ціни - 1 |
