Електрична енергія – за кодом CPV за ДК 021:2015 - 09310000-5 (електрична енергія)

Територіальним управлінням двічі, а саме 14.12.2018 року та 02.01.2019 року оголошувались відкриті торги на закупівлю Електричної енергії – за кодом CPV за ДК 021:2015 - 09310000-5 (електрична енергія), які двічі не відбулись у зв’язку з відсутністю необхідної кількості учасників. Вищеописані події викликають необхідність проведення закупівлі електричної енергії за скороченою переговорною процедурою у одного учасника відповідно до п.4 ч.2 ст. 35. У відповідності до Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-УІІІ який визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам, споживачі (крім побутових та малих непобутових споживачів), яким, на день набрання чинності цього Закону, здійснював постачання електричної енергії постачальник за регульованим тарифом, мають обрати собі електропостачальника та укласти з ним договір постачання електричної енергії споживачу не пізніше, ніж через 18 місяців, з дня набрання чинності цим Законом. Відповідно до ст. 1 та 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-УІІІ споживачі мають право на отримання електроенергії за так званою «універсальною послугою», що включає в себе вартість як постачання так і розподілу електричної енергії. Згідно Закону України від 23.11.2018 р. № 2628-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Оскільки, пунктом 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що оператор системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, повинен вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від постачання електричної енергії шляхом створення електропостачальника, який упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання, а ч.2 ст.63 Закону передбачено, що в межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг, тобто відсутня конкуренція на ринку постачання універсальних послуг, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. З метою дотримання вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», АТ «Чернівціобленерго» вжито заходів щодо відокремлення оператора системи розподілу від постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб’єктів господарювання. Таким чином, створено нового постачальника електричної енергії - ТзОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія», якій відповідно до Постанови № 429 від 14.06.2018 р. НКРЕКП прийнято рішення про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу. Відповідно до п.13 Розділу XVII Прикінцевих та перехідних положення Закону України «Про ринок електричної енергії» суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам, у строк не пізніше ніж 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом зобов’язаний в установленому порядку отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, та упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії такий електропостачальник виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область. Ч.2 ст.63 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що в межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Отже, ТзОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» займає монопольне положення на ринку постачання «універсальних послуг» в Чернівецькій області. В зв’язку з у сім наведеним вище, в тому числі і відсутністю конкуренції, та необхідністю забезпечити безперебійне функціонування місцевих загальних судів Чернівецької області у територіального управління існує потреба в проведенні закупівлі електричної енергії з «універсальною послугою», за скороченою переговорною процедурою, у Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія», відповідно до п. 4 ч.2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» а саме: якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації Документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі. - ст.35 Закону України Закону України від 25.12.2015 року № 922-VIІІ «Про публічні закупівлі»; - Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року № 2019-УІІІ; - Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» від 23.11.2018 року № 2628-VIII