«Бухгалтерські та аудиторські послуги» Послуги проведення обов’язкового аудиту фінансової звітності ДП «Регіональні електричні мережі»

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-03-29-000319-c
  • 79210000-9 - Бухгалтерські та аудиторські послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРИЧНІ МЕРЕЖІ"
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Петров Станіслав , +380672455057 , omzak@meregi.com
Адреса замовника
Україна, Київ, 04080, Київська обл., м.Київ, вул. Кирилівська 85
Дата укладення договору
25.04.19
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРИФОН АУДИТ"
Очікувана вартість
833 333.34 UAH з ПДВ
Сума договору
808 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 26.04.19
  • Відгуки 2
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Наступні критерії не передбачені ЗУ "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" 2258-VIII та ЗУ "Про публічні закупівлі". Вважається, що ці критерії були введенні аби навмисне звузити коло учасників та суперечать принципам вільної конкуренції. Наявність цих критеріїв не обґрунтована замовником та жодним чином не може впливати на якість наданих аудиторських послуг.

А саме, мова йде про наступні критерії ТД:

4) За основним місцем роботи має працювати ...... Особи вказані у даному пункті мають відповідати наступним вимогам:
- .........;
- не менше 2-х осіб, які мають науковий ступінь в сфері фінансів, економіки чи права;
- не менше 1-ї особи, яка має стаж роботи в сфері права – не менше 8 років;
- не менше 1-ї особи, яка сертифікована в Державній службі фінансового моніторингу, з питань запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення;
9) Суб’єкт аудиторської діяльності повинен входити до української аудиторсько-консалтингової мережі (надалі - Мережа) та має відповідати наступним вимогам та критеріям:
- до складу входить не менше 3-х суб’єктів господарювання, для забезпечення співробітництва з яких:
- не менше одного суб’єкта, що здійснює діяльність з надання аудиторських послуг та інших послуг, що надаються згідно з Міжнародними стандартами аудиту та законодавства України;
- не менше одного суб’єкта, що надає послуги консалтингу у сфері управління, комерційної діяльності, бізнесу та інвестиційного консалтингу;
Всі суб’єкти господарювання мережі повинні мати:
- спільну власність;
- спільну політику та процедури контролю якості;
- спільну ділову стратегію, надавати послуги під однаковим знаком для послуг та мати спільні професійні ресурси.
10) Мережа повинна працювати під спільним контролем - не менше, ніж протягом останніх 4-х років.
11) Інформація щодо діяльності Мережі та її послуг повинна бути оприлюднена на її web-сайті.
12) Мережа зобов’язана підтвердити досвід надання професійних послуг за наступними позиціями:
А. аудиторські послуги (аудит, огляд фінансової звітності, консолідованої фінансової звітності, виконання завдань з іншого надання впевненості та інші професійні послуги, що надаються відповідно до міжнародних стандартів аудиту);
Б. не аудиторські послуги (складання податкової звітності, розрахунок обов’язкових зборів і платежів, консультування з питань управління, розробка та впровадження процедур внутрішнього контролю, в тому числі, розробка облікових політик та облікових оцінок, відповідно до Міжнародних стандартів фінансової звітності та Міжнародних стандартів бухгалтерського обліку);
В. надання правової допомоги у формі: послуг юрисконсульта із забезпечення ведення господарської діяльності, представництва інтересів юридичних осіб в державних органах, установах та організація приватної та державної форми власності
13) Відсутність будь-якої (публічної та не публічної) інформації та/або судових спорів щодо невиконання або неналежного виконання Мережею взятих на себе зобов’язань, по відношенню до державних підприємств та/або підприємствами з дольовою участі держави.
14) Відсутність у Мережі :
- судових та досудових спорів щодо погашення (повернення, виплати,тощо) зобов’язань, реалізація яких, може поставити під сумнів його подальшу безперервну діяльність (в тому числі одної чи декількох компаній, що входять до Мережі
- діючих процедур банкрутства, ліквідації, реорганізації;
- застосованих санкцій державних та/або контролюючих органів щодо відсторонення керівництва від управління та введення тимчасової адміністрації;
- інших подій та/або заходів, що можуть нести ризик подальшої безперервної діяльності Мережі

Умови закупівлі:

У процедурі закупівлі присутні кваліфікаційні критерії, що не передбачені ЗУ №2258 та суперечать вимогам вільної конкуренції, штучно звужують коло потенційних учасників, а також суперечать принципам проведення державних закупівель, як визначено ЗУ "Про публічні закупівлі". А саме, маються на увазі наступні критерії:

4) За основним місцем роботи має працювати ...... Особи вказані у даному пункті мають відповідати наступним вимогам:
- .........;
- не менше 2-х осіб, які мають науковий ступінь в сфері фінансів, економіки чи права;
- не менше 1-ї особи, яка має стаж роботи в сфері права – не менше 8 років;
- не менше 1-ї особи, яка сертифікована в Державній службі фінансового моніторингу, з питань запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення;
9) Суб’єкт аудиторської діяльності повинен входити до української аудиторсько-консалтингової мережі (надалі - Мережа) та має відповідати наступним вимогам та критеріям:
- до складу входить не менше 3-х суб’єктів господарювання, для забезпечення співробітництва з яких:
- не менше одного суб’єкта, що здійснює діяльність з надання аудиторських послуг та інших послуг, що надаються згідно з Міжнародними стандартами аудиту та законодавства України;
- не менше одного суб’єкта, що надає послуги консалтингу у сфері управління, комерційної діяльності, бізнесу та інвестиційного консалтингу;
Всі суб’єкти господарювання мережі повинні мати:
- спільну власність;
- спільну політику та процедури контролю якості;
- спільну ділову стратегію, надавати послуги під однаковим знаком для послуг та мати спільні професійні ресурси.
10) Мережа повинна працювати під спільним контролем - не менше, ніж протягом останніх 4-х років.
11) Інформація щодо діяльності Мережі та її послуг повинна бути оприлюднена на її web-сайті.
12) Мережа зобов’язана підтвердити досвід надання професійних послуг за наступними позиціями:
А. аудиторські послуги (аудит, огляд фінансової звітності, консолідованої фінансової звітності, виконання завдань з іншого надання впевненості та інші професійні послуги, що надаються відповідно до міжнародних стандартів аудиту);
Б. не аудиторські послуги (складання податкової звітності, розрахунок обов’язкових зборів і платежів, консультування з питань управління, розробка та впровадження процедур внутрішнього контролю, в тому числі, розробка облікових політик та облікових оцінок, відповідно до Міжнародних стандартів фінансової звітності та Міжнародних стандартів бухгалтерського обліку);
В. надання правової допомоги у формі: послуг юрисконсульта із забезпечення ведення господарської діяльності, представництва інтересів юридичних осіб в державних органах, установах та організація приватної та державної форми власності
13) Відсутність будь-якої (публічної та не публічної) інформації та/або судових спорів щодо невиконання або неналежного виконання Мережею взятих на себе зобов’язань, по відношенню до державних підприємств та/або підприємствами з дольовою участі держави.
14) Відсутність у Мережі :
- судових та досудових спорів щодо погашення (повернення, виплати,тощо) зобов’язань, реалізація яких, може поставити під сумнів його подальшу безперервну діяльність (в тому числі одної чи декількох компаній, що входять до Мережі
- діючих процедур банкрутства, ліквідації, реорганізації;
- застосованих санкцій державних та/або контролюючих органів щодо відсторонення керівництва від управління та введення тимчасової адміністрації;
- інших подій та/або заходів, що можуть нести ризик подальшої безперервної діяльності Мережі

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 03.04.2019 16:00

Подання пропозицій:

05.04.2019 16:00

Початок аукціону:

11.04.2019 12:53

Очікувана вартість
833 333 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
8 333 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 посл.
«Бухгалтерські та аудиторські послуги» Послуги проведення обов’язкового аудиту фінансової звітності ДП «Регіональні електричні мережі»
ДК 021:2015: 79210000-9 — Бухгалтерські та аудиторські послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-03-29-000319-c.b1

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВ "ГРАНТ ТОРНТОН", Код ЄДРПОУ:34298976
Дата подання: 03.04.2019 14:41
Шановні панове,

Просимо привести до відповідності згідно ЗУ №2258 кваліфікаційні вимоги тендерної документації, та прибрати вимоги, що не передбачені Законом та суперечать вимогам вільної конкуренції, а також принципам проведення державних закупівель, як визначено ЗУ "Про публічні закупівлі".

А саме, просимо прибрати наступні вимоги, що не передбачені ЗУ №2258:


4) За основним місцем роботи має працювати ...... Особи вказані у даному пункті мають відповідати наступним вимогам:
- .........;
- не менше 2-х осіб, які мають науковий ступінь в сфері фінансів, економіки чи права;
- не менше 1-ї особи, яка має стаж роботи в сфері права – не менше 8 років;
- не менше 1-ї особи, яка сертифікована в Державній службі фінансового моніторингу, з питань запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення;


9) Суб’єкт аудиторської діяльності повинен входити до української аудиторсько-консалтингової мережі (надалі - Мережа) та має відповідати наступним вимогам та критеріям:
- до складу входить не менше 3-х суб’єктів господарювання, для забезпечення співробітництва з яких:
- не менше одного суб’єкта, що здійснює діяльність з надання аудиторських послуг та інших послуг, що надаються згідно з Міжнародними стандартами аудиту та законодавства України;
- не менше одного суб’єкта, що надає послуги консалтингу у сфері управління, комерційної діяльності, бізнесу та інвестиційного консалтингу;
Всі суб’єкти господарювання мережі повинні мати:
- спільну власність;
- спільну політику та процедури контролю якості;
- спільну ділову стратегію, надавати послуги під однаковим знаком для послуг та мати спільні професійні ресурси.

10) Мережа повинна працювати під спільним контролем - не менше, ніж протягом останніх 4-х років.

11) Інформація щодо діяльності Мережі та її послуг повинна бути оприлюднена на її web-сайті.

12) Мережа зобов’язана підтвердити досвід надання професійних послуг за наступними позиціями:
А. аудиторські послуги (аудит, огляд фінансової звітності, консолідованої фінансової звітності, виконання завдань з іншого надання впевненості та інші професійні послуги, що надаються відповідно до міжнародних стандартів аудиту);
Б. не аудиторські послуги (складання податкової звітності, розрахунок обов’язкових зборів і платежів, консультування з питань управління, розробка та впровадження процедур внутрішнього контролю, в тому числі, розробка облікових політик та облікових оцінок, відповідно до Міжнародних стандартів фінансової звітності та Міжнародних стандартів бухгалтерського обліку);
В. надання правової допомоги у формі: послуг юрисконсульта із забезпечення ведення господарської діяльності, представництва інтересів юридичних осіб в державних органах, установах та організація приватної та державної форми власності

13) Відсутність будь-якої (публічної та не публічної) інформації та/або судових спорів щодо невиконання або неналежного виконання Мережею взятих на себе зобов’язань, по відношенню до державних підприємств та/або підприємствами з дольовою участі держави.

14) Відсутність у Мережі :
- судових та досудових спорів щодо погашення (повернення, виплати,тощо) зобов’язань, реалізація яких, може поставити під сумнів його подальшу безперервну діяльність (в тому числі одної чи декількох компаній, що входять до Мережі
- діючих процедур банкрутства, ліквідації, реорганізації;
- застосованих санкцій державних та/або контролюючих органів щодо відсторонення керівництва від управління та введення тимчасової адміністрації;
- інших подій та/або заходів, що можуть нести ризик подальшої безперервної діяльності Мережі

Крім того, просимо дати роз'яснення щодо способу підтвердження відповідності наступним критеріям:

5) Незалежність суб’єкта аудиторської діяльності, його ключових партнерів з аудиту, його власників (засновників, учасників), посадових осіб і працівників та інших осіб, залучених до надання таких послуг, а також близьких родичів та членів сім’ї зазначених осіб від ДП «Регіональні електричні мережі» (ст. 10, ч. 3 ст. 28 Закону №2258)
6) Підтвердження доброї репутації, зокрема відсутність судових справ, кримінальних проваджень за якими учасник виступає відповідачем (п. 6 ст. 5 Закону №2258)
7) результати контролю якості послуг, що надаються суб’єктами аудиторської діяльності (ч. 4 ст. 29 Закону №2258)

8) Суб’єкт не надавав ДП «Регіональні електричні мережі» безпосередньо або опосередковано неаудиторські послуги щодо:
А. складання податкової звітності, розрахунку обов’язкових зборів і платежів, представництва юридичних осіб у спорах із зазначених питань;
Б. консультування з питань управління, розробки і супроводження управлінських рішень;
В. ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності;
Г. розробки та впровадження процедур внутрішнього контролю, управління ризиками, а також інформаційних технологій у фінансовій сфері;
Д. надання правової допомоги у формі: послуг юрисконсульта із забезпечення ведення господарської діяльності; ведення переговорів від імені юридичних осіб; представництва інтересів у суді;
Е. кадрового забезпечення юридичних осіб у сфері бухгалтерського обліку, оподаткування та фінансів, у тому числі послуги з надання персоналу, що приймає управлінські рішення та відповідає за складання фінансової звітності;
Є. послуг з оцінки;
Ж. послуг, пов’язаних із залученням фінансування, розподілом прибутку, розробкою інвестиційної стратегії, окрім послуг із надання впевненості щодо фінансової інформації, зокрема проведення процедур, необхідних для підготовки, обговорення та випуску листів-підтверджень у зв’язку з емісією цінних паперів юридичних осіб.

16) Відсутність пов’язаності та/або конфлікту інтересів між державним підприємством (Замовником) та:
- Мережею його асоційованими та афілійованими особами;
- учасниками Мережі ;
- кінцевими бенефіціарами Мережі та їх близькими родичами (чоловік, дружина, діти, батьки, рідні брати сестри);
працівниками суб’єкта господарювання та їх близькими родичами (чоловік, дружина, діти, батьки, рідні брати сестри)

З повагою,
Відділ роботи з публічними закупівлями
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

05.04.2019 10:18
Ваше звернення розглянуте на засіданні комітету з конкурсних процедур ДП «Регіональні електричні мережі» та повідомляємо про наступне:
1. кваліфікаційні вимоги до виконавця послуг вимагають високопрофесійних фахівців з різних напрямків та сформовані виходячи зі слідуючих обставин:
- сфера діяльності підприємства ДП «Регіональні електричні мережі»;
- стислість термінів проведення аудиту;
- період переходу на міжнародні стандарти фінансової звітності;
- ст. 23 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність».
Крім того, перелік критеріїв щодо відповідності кваліфікаційним вимогам Замовника затверджено «Порядком проведення конкурсного відбору суб’єктів аудиторської діяльності для надання послуг з обов’язкового аудиту фінансової звітності ДП «Регіональні електричні мережі» та погоджено з профільним міністерством.
2. Дана процедура закупівлі не підпадає під вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», є «допороговою». Оголошення про закупівлю з вимогами Замовника до учасників процедури оприлюднено згідно «Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», яка затверджена Наказом № 10 Державного підприємства «Прозорро» від 19.03.19.
3. Звертаємо увагу, що в Оголошенні ДП «Регіональні електричні мережі» через електронну систему закупівель, оприлюдненому на сайті Prozorro за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-29-000319-c у розділі тендерна документація вказана вичерпна інформація щодо способу підтвердження відповідності суб’єкта аудиторської діяльності критеріям, визначених в тендерній документації, а саме - подача довідок в довільній формі. До підписання договору з переможцем Замовник залишає за собою право вимагати документального підтвердження наданої в довідках інформацію.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно

Документи подані скаржником

03.04.2019 14:41
2019_ГТ Лист.pdf

Аукціон

Початок:
11.04.2019 12:53
Завершення:
11.04.2019 13:14

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 11.04.2019 13:14

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРИФОН АУДИТ"
Пошук по цьому учаснику
808 000 UAH з ПДВ 808 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН"
Пошук по цьому учаснику
820 000 UAH з ПДВ 820 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

12.04.2019 15:48
SCAN0009.PDF
05.04.2019 15:54
SCAN0018.PDF
05.04.2019 15:54
SCAN0017.PDF
05.04.2019 15:54
SCAN0016.PDF
05.04.2019 15:54
SCAN0015.PDF
05.04.2019 15:54
SCAN0014.PDF
05.04.2019 15:54
SCAN0013.PDF
05.04.2019 15:53
SCAN0012.PDF
05.04.2019 15:53
SCAN0011.PDF
05.04.2019 15:53
SCAN0010.PDF
05.04.2019 15:53
SCAN0009.PDF
05.04.2019 15:53
SCAN0008.PDF
05.04.2019 15:53
SCAN0007.PDF
05.04.2019 15:53
SCAN0006.PDF
05.04.2019 15:53
SCAN0005.PDF
05.04.2019 15:53
SCAN0004.PDF
05.04.2019 15:53
SCAN0003.PDF
05.04.2019 15:53
SCAN0002.PDF
05.04.2019 15:53
SCAN0001.PDF
05.04.2019 15:53
SCAN0000.PDF
05.04.2019 15:53
Довідка №1.PDF

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРИФОН АУДИТ"
#39528242
Пошук по цьому переможцю
Переможець 808 000 UAH з ПДВ 19.04.2019 14:10

Документи

Переможець

Дата і час публікації: 19.04.2019 14:10

Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРИФОН АУДИТ"
Пошук по цьому переможцю
#39528242
808 000 UAH з ПДВ Документи

Документи

Укладений договір


Номер 25/04
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір 25_04.pdf Укладений
808 000
26.04.2019 16:53
25.04.2019

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Пропозиції подані в межах години - 4.67

Різниця між часом подання двох пропозицій не більше 60 хвилин. Остання година перед завершенням прийому пропозицій не враховується

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання