Послуги поштового зв'язку спеціального призначення (перевезення та доставка матеріалів зовнішнього незалежного оцінювання, вступних випробувань, моніторингового дослідження та незалежного тестування педагогічних працівників)

Відповідно до п. п. 81 п. 13 Порядку проведення зовнішнього незалежного оцінювання та моніторингу якості освіти, затвердженого постановою КМУ від 25 серпня 2004 р. № 1095, Український центр оцінювання якості освіти організовує доставку матеріалів зовнішнього незалежного оцінювання та моніторингу якості освіти.
Відповідно до п. п. 4 п. 3 розд. ІІ Порядку проведення зовнішнього незалежного оцінювання результатів навчання, здобутих на основі повної загальної середньої освіти, затвердженого наказом МОН від 10.01.2017р. № 25, Український центр оцінювання якості освіти укладає та тиражує в умовах суворої конфіденційності завдання сертифікаційних робіт зовнішнього незалежного оцінювання, здійснює їх переклад мовами національних меншин.
Відповідно до п. 2 розд.V Порядку проведення зовнішнього незалежного оцінювання результатів навчання, здобутих на основі повної загальної середньої освіти, затвердженого наказом МОН від 10.01.2017р. № 25, для проведення зовнішнього оцінювання використовуються завдання сертифікаційних робіт, укладені Українським центром відповідно до програм зовнішнього оцінювання з певних навчальних предметів.
Відповідно до ч. 8 ст. 45 Закону України «Про вищу освіту», зміст завдань сертифікаційної роботи зовнішнього незалежного оцінювання у поточному році з кожного навчального предмета належить до інформації з обмеженим доступом з моменту створення набору завдань сертифікаційної роботи зовнішнього незалежного оцінювання з кожного навчального предмета до моменту санкціонованого відкриття пакетів із завданнями сертифікаційних робіт з навчального предмета.
Відповідно до п. 9 розділу VIII Програми загальнодержавного моніторингового дослідження якості початкової освіти «Стан сформованості читацької та математичної компетентностей випускників початкової школи закладів загальної середньої освіти» затвердженої наказом МОН від 29 грудня 2016р. № 1693 (в редакції наказу МОН від 20 березня 2018р. № 256) матеріали дослідження є матеріалами з обмеженим доступом.
Отже, матеріали зовнішнього незалежного оцінювання та моніторингового дослідження - це документи з обмеженим доступом, до яких встановлено вимоги щодо забезпечення конфіденційності та схоронності, що мають бути доставлені до пунктів проведення зовнішнього незалежного оцінювання та моніторингового дослідження виключно у визначений день та час.
Послуги по перевезенню та доставці відправлень з матеріалами зовнішнього незалежного оцінювання та моніторингового дослідження, враховуючи їх специфіку (спеціальні вимоги до забезпечення схоронності, конфіденційності, обмеження доступу тощо), може бути забезпечено лише шляхом надання послуг поштового зв’язку спеціального призначення.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про поштовий зв’язок» - поштовий зв'язок спеціального призначення - складова частина поштового зв'язку України, призначена для надання послуг поштового зв'язку окремим категоріям користувачів.
Відповідно до статті 14 Закону України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» на Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України відповідно до визначених завдань покладаються, зокрема, такі обов’язки, як державне регулювання у сфері урядового фельд’єгерського зв’язку і поштового зв’язку спеціального призначення.
Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України здійснює свої повноваження у сфері надання послуг поштового зв’язку спеціального призначення через Державне підприємство спеціального зв’язку, далі – ДПСЗ.
ДПСЗ здійснює поштові послуги з приймання, перевезення та доставки кореспонденції, посилок, упаковок і спеціальних вантажів, що містять відомості і матеріали, які становлять державну та службову таємницю, конфіденційну інформацію органів державної влади, підприємств, установ, організацій, військових частин, інших юридичних осіб відповідно до Постанови КМУ від 22.11.2000р. № 1738-31 «Про службу спеціального зв’язку».
Отже, тільки ДПСЗ, що функціонує у відповідності до Положення про службу спеціального зв’язку в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2000
№ 1738-31, може в повному обсязі, відповідно до нормативних документів та вимог Замовника, надати послуги поштового зв’язку спеціального призначення (по перевезенню та доставці матеріалів зовнішнього незалежного оцінювання та моніторингового дослідження).
Підприємство є режимним і у відповідності до вимог статті 20 Закону України «Про державну таємницю» має відповідний дозвіл на проведення діяльності, пов’язаної з користуванням, збереженням, передачею, транспортуванням та обліком матеріальних носіїв секретної інформації.
Робота працівників ДПСЗ здійснюється в умовах режимних обмежень (оформляється відповідний допуск до державної таємниці).
Для виконання службових обов’язків ДПСЗ в законному порядку надано право на носіння та застосування вогнепальної зброї (працівниками пройдено відповідне навчання та отримано дозволи на зброю).
ДПСЗ має власну мережу по всій території України, спеціальний транспорт, достатню кількість вогнепальної зброї, кваліфікованих працівників та багаторічний досвід бездоганного надання послуг спеціального зв’язку та аналогічних їм.
Виходячи з вищевикладеного, надати в повному обсязі послуги поштового зв’язку спеціального призначення по перевезенню та доставці відправлень з матеріалами зовнішнього незалежного оцінювання та моніторингового дослідження, враховуючи їх специфіку (спеціальні вимоги до забезпечення схоронності, конфіденційності, обмеження доступу тощо) може тільки Державне підприємство спеціального зв’язку.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник застосовує переговорну процедуру у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі
Закон України від 25.12.2015р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі»;
Закон України від 04.10.2001р. № 2759-III «Про поштовий зв'язок»;
Закон України від 01.07.2014р. № 1556-VII «Про вищу освіту»;
Закону України від 23.02.2006р. № 3475-IV«Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України»;
Закон України від 05.06.2003 № 944-IV «Про ратифікацію Протоколу про внесення змін і доповнень до Угоди про міждержавний обмін відправленнями спеціального зв’язку від 23 грудня 1993 р. та затвердженого нею Положення про міждержавний обмін відправленнями спеціального зв’язку»;
Закон України від 21.01.1994 № 3855-XII «Про державну таємницю»;
Положення про службу спеціального зв’язку в Україні, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2000 № 1738-31;
Порядок проведення зовнішнього незалежного оцінювання та моніторингу якості освіти, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 р. N 1095;
Порядок проведення зовнішнього незалежного оцінювання результатів навчання, здобутих на основі повної загальної середньої освіти, затверджений наказом Міністерства освіти і науки України від 10.02.2017 р. № 25.
«Деякі питання загальнодержавного моніторингового дослідження якості початкової освіти «Стан сформованості читацької та математичної компетентностей випускників початкової школи загальноосвітніх навчальних закладів», що затверджено Наказом Міністерства освіти і науки України від 29 грудня 2016р. № 1693 (в редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 20 березня 2018р. № 256)