«Запасні частини до колійної техніки»

Добрий день. Філією «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» ПАТ «Укрзалізниця» було розглянуто вимогу № UA-2019-04-01-000711-b.b1 по процедурі закупівлі «Запасні частини до колійної техніки» та повідомляється наступне. Тендерним комітетом філії «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» ПАТ «Укрзалізниця» розроблено та затверджено тендерну документацію щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю «Запасні частини до колійної техніки», яка згідно статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, плани, креслення, малюнки, опис предмета закупівлі. При цьому технічна специфікація містить: детальний опис товару, що закуповується, у тому числі його технічні та якісні характеристики.
Посилання Замовника в Тендерній документації, передбачене тим, що дана продукція буде використовуватись на колійних машинах виробництва компанії «Plasser & Theurer» (Австрія), Desec (Фінляндія), Compel (Словаччина) та двигунах Deutz ( Німеччина), Cummins (Велика Британія), Caterpillar (США), які мають досить високу ціну в іноземній валюті та використовуються у складних виробничих процесах (ремонт колій та стрілочних переводів) та важких експлуатаційних умовах. Використання неякісної продукції може призвести до негативних наслідків та виходу з ладу колійних машин на невизначений строк, що позначиться на термінах виконання ремонту залізничних колій та стрілочних переводів, як наслідок на безпеку руху поїздів по території України. Крім того інформуємо, що тендерною документацією передбачено надання декларації про відповідність, або сертифікату відповідності продукції та документація містить вираз «або еквівалент». Технічні характеристики фільтруючих елементів, що використовуються на колійних машинах підприємств не відомі, відомі тільки каталожні номери фільтруючих елементів, які були надані фірмою виробником при постачанні колійних машин. Отже, керуючись вищевказаним повідомляємо, що тендерна документація для проведення процедури відкритих торгів на закупівлю «Запасні частини до колійної техніки (Фільтруючі елементи)» розроблена та затверджена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Добрий день. Філією «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» ПАТ «Укрзалізниця» було розглянуто вимогу № UA-2019-04-01-000711-b.b2 по процедурі закупівлі «Запасні частини до колійної техніки» та повідомляється наступне. Тендерним комітетом філії «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» ПАТ «Укрзалізниця» розроблено та затверджено тендерну документацію щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю «Запасні частини до колійної техніки (Фільтруючі елементи)», яка відповідно до пункту 3 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
У відповідності до норм Галузевого стандарту України «Порядок розроблення та поставлення продукції на виробництво для потреб залізничного транспорту в системі Міністерства транспорту України» (ГСТУ 32.0.08.001-97) вся продукція, що постачається для потреб залізничного транспорту має пройти експлуатаційні випробування. Посилання Замовника в Тендерній документації на ГСТУ 32.0.08.001-97, передбачене тим, що дана продукція буде використовуватись на колійних машинах виробництва компанії «Plasser & Theurer» (Австрія), Desec (Фінляндія), Compel (Словаччина) та двигунах Deutz ( Німеччина), Cummins (Велика Британія), Caterpillar (США), які мають досить високу ціну в іноземній валюті та використовуються у складних виробничих процесах (ремонт колій та стрілочних переводів) та важких експлуатаційних умовах. Використання неякісної продукції може призвести до негативних наслідків та виходу з ладу колійних машин на невизначений строк, що позначиться на термінах виконання ремонту залізничних колій та стрілочних переводів, як наслідок на безпеку руху поїздів по території України.

Доброго дня! На ваше питання повідомляємо наступне. При складанні тендерної документації Замовник керується Законом України «Про публічні закупівлі». Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Замовник вважає, що кожен учасник торгів, спостерігач торгів, контролюючі органи мають повне право знати, яка продукція пропонується до постачання та в подальшому буде закуповуватись підприємством, яке належить Державі.
Згідно частини 1. Статті 25. «Порядок подання тендерних пропозицій» Закону України «Про публічні закупівлі»: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі.».
У вимогах Замовника в п.3.7.2.1 тендерної документації: «Якщо продукція виготовляється за технічними умовами необхідно надати повну скановану копію або копію окремих розділів (витяг) технічних умов (ТУ). Витяг з ТУ має містити наступні частини: - титульний лист; - окремі розділи, якими встановлюються вимоги щодо супроводжувальних і пакувальних документів, а також документів з якості продукції; - розділи щодо технічних характеристик, безпеки, правил приймання, експлуатації, зберігання, транспортування, гарантій, методів контролю та випробування, маркування, пакування продукції. Скановані копії або витяги ТУ повинні бути завірені підписом та печаткою власника ТУ, або завірені учасником торгів за наявності документу (договір, лист), який надає учаснику право на використання цих ТУ.» не зазначено жодних вимог щодо розповсюдження комерційної таємниці виробника (учасника), по наданню інформації стосовно технічного процесу виготовлення продукції, необхідного обладнання для виготовлення продукції чи складу самої продукції інше.
Виходячи з вищенаведеного на умовах забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції Замовник не в змозі прийняти ваше побажання.

Добрий день. Було розглянуто вимогу № UA-2019-04-01-000711-b.а4 по процедурі закупівлі «Запасні частини до колійної техніки» та повідомляється наступне. На стадії розгляду пропозицій учасників торгів у відповідності до норм Галузевого стандарту України «Порядок розроблення та поставлення продукції на виробництво для потреб залізничного транспорту в системі Міністерства транспорту України» (ГСТУ 32.0.08.001-97) вся продукція, що постачається для потреб залізничного транспорту має пройти експлуатаційні випробування та в пропозиції учасників мають бути результати цих випробувань та зрозуміло чи відповідає запропонована продукція технічним вимогам замовленій, тому внесення змін до тендерної документації вважаємо не доцільним.

Добрий день. Згідно відповіді Департаменту регулювання публічних закупівель Міністерства економічного розвитку і торгівлі України http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fce9e57e-a46c-44bb-83d6-7107a29dc459&lang=uk-UA повідомляємо натсупне: замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.

Добрий день. Надаємо повторно відповідь. Технічні характеристики фільтруючих елементів, що використовуються на колійних машинах підприємств не відомі, відомі тільки каталожні номери фільтруючих елементів, які були надані фірмою виробником при постачанні колійних машин та вказані нами у Тендерній документації на дану закупівлю.