капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою: м. Київ, Бульвар Перова, 16-Б, (ДСТУ Б.Д.1.1-2013 ДК 021:2015 (CPV) - (45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація))

В цьому тендері приймало участь ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПРЕС-ВР» (ЄДРПОУ 41086739), та за результатами торгів зробило найвигіднішу пропозицію в порівнянні з іншим учасником закупівель та отримало перемогу.
Тендер в якому отримало перемогу ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР» був відмінений з єдиної підстави:
- НЕОБХІДНІСТЬ ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДОКУМЕНТАЦІЇ.

У відповідності до ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», відміна Замовником торгів або визнання їх такими що не відбулися можливо лише у разі:
1. Відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг;
2. Неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель;
3. Порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим Законом;
4. Подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій, а в разі здійснення закупівлі за рамковими угодами з кількома учасниками - менше трьох пропозицій;
5. Попущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій, а в разі здійснення закупівлі за рамковими угодами з кількома учасниками - менше трьох пропозицій;
6. Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом.

Про відміну процедури закупівлі за такими підставами має бути чітко визначено в тендерній документації.
Таким чином, Протокол про відміну проведення торгів не містить жодного посилання ні на положення (норму) законодавства, порушення якої допущено і яке неможливо усунути, ні на фактичний прояв такого порушення (тобто у чому саме виявилось це порушення законодавства).
Отже, підстава відміни тендерів вказана в протоколі є незаконною та необґрунтованою.

Про відміну процедури закупівлі за такими підставами має бути чітко визначено в тендерній документації.
Отже, закон чітко обмежує і врегульовує випадки, коли замовник може відмінити торги. Це пов’язано із тим, що замовник розпоряджається не власними коштами, а коштами, що прямо чи опосередковано перебувають у віданні держави Україна або територіальної громади і повинен діяти ощадливо, заобачливо та добросовісно, а не відміняти і призначати торги виключно за власним рішенням, навіть не зазначаючи у чому полягає та чи інша причина відміни торгів. У даному випадку, замовник не лише відмінив торги через причину яка не передбачена законом, але й не зазначив у чому саме проявилось «порушення».
Отже, протокол є незаконним, і має бути скасований Замовником.

Вивчаючи більш детальніше інші процедури публічних закупівель, Замовником в яких є саме Управління будівництва Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (ЄДРПОУ 40864813, 02094, Україна, Київська обл., Київ, бульвар Праці, будинок 1/1), чітко встановлюється механізм «непрозорості» проведення публічних закупівель.
Так, дослідивши кілька десятків процедур цього Замовника, саме тих, що стосуються ремонту асфальтованого покриття, було встановлено, що всі процедури є Допороговими закупівлями та на всі процедури приходить один Учасник.
Зокрема, в одній частині закупівель приймає участь ТОВ "ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА "БУДГРУП" (ЄДРПОУ 42765969), в іншій частині закупівель приймає участь ТОВ "СПЕЦ БУД КОНСАЛТ" (ЄДРПОУ 41423718).

Всі тендери, в яких приймали інші учасники або вищевказані дві компанії не отримували перемоги – були відмінені.

Всі ці вищевикладені обставини говорять лише про те, що публічні закупівлі які проводить Управління будівництва Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (ЄДРПОУ 40864813, 02094, Україна, Київська обл., Київ, бульвар Праці, будинок 1/1) мають «не прозорий» характер та процедуру їх проведення, а перемогу отримають лише дві компанії, ТОВ "ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА "БУДГРУП" (ЄДРПОУ 42765969) та ТОВ "СПЕЦ БУД КОНСАЛТ" (ЄДРПОУ 41423718) які поділили між собою цю категорію закупівель.

Всі вищенаведені факти свідчать про «непрозорість» проведення публічних закупівель Управлінням будівництва Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, які в свою чергу наносять значних збитків громаді та державі.