Код ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія) Код ДК 021:2015 - 09310000-5 Electric power (Electric power)

Шановний Учасник:
Статтею 21 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлено, що в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Виходячи зі змісту статті 25 Закону, учасник має право подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Таким чином, завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, здійснюється учасниками саме до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Довантажити чи доповнити будь-які документи після закінчення зазначеного строку не має можливості.
Після завершення кінцевого строку подання пропозицій, електронною системою автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, як передбачено абз.2 ч.1 ст. 27 Закону. Тобто, електронна система автоматично розкриє інформацію про учасників та документи, подані в складі тендерної пропозиції, за винятком інформації про ціну або про кошторис.
Робота авторизованих електронних майданчиків організована таким чином, що при завантаженні Учасником файлів є можливість вказати тип файлу та етап (період) розкриття інформації Замовнику. Файли типу ”Документи, що підтверджують кваліфікацію”, “Документи, що підтверджують відповідність” та “Технічні специфікації” відкриваються на стадії прекваліфікації (до аукціону). Фінансові документи, а саме “Кошторис” та “Цінова пропозиція”, відкриваються на посткваліфікації (після аукціону). Відтак, функціонал електронних майданчиків дозволяє завантажити тендерну пропозицію/кошторис до закінчення строку прийняття тендерних пропозицій, але завантажена тендерна пропозиція/кошториси не будуть розкриті Замовнику на стадії прекваліфікації, вони розкриються лише після того, як Учасник буде допущений до аукціону.
Також на електронних майданчиках реалізована можливість позначення файлів, як документів що містять конфіденційну інформацію. Однак, в силу ст. 27 Закону конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17.
Тому, у разі надання/завантаження/розкриття Учасником у складі тендерної документації поряд з документами, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі тендерної пропозиції до проведення електронного аукціону Замовником до уваги не приймаються та не розглядаються. Саме про це йде мова у абз. 5 п.1 Р.3 тендерної документації (Форма «Тендерна пропозиція», згідно додатку № 2 цієї тендерної документації, надані (завантажені) Учасниками ДО оцінки (проведення електронного аукціону) Замовником до уваги не приймаються та не розглядаються).
Крім того, Оператор авторизованого електронного майданчика зобов’язаний забезпечити усім користувачам на безоплатній основі інформаційну підтримку, можливість вчинення усіх необхідних дій для проведення процедури закупівлі. Відтак, Ви можете скористатись функціоналом та допомогою авторизованого електронного майданчика і відмітити файли, які не будуть доступні Замовнику на стадії прекваліфікації, “Кошторис” та “Цінова пропозиція” на стадії посткваліфікації (після аукціону), а розкриються лише після того, як Учасник буде допущений до аукціону.
Враховуючи зазначене, у міжнародних торгах завантаження файлу «тендерна пропозиція» означає автоматичне його розкриття Замовнику на стадії прекваліфікації, однак в силу ст. 25 Закону завантаження файлу з тендерною пропозицією повинно відбуватися до закінчення строку подання тендерних пропозицій, однак файл з ціновою пропозицією не повинен бути доступний Замовнику до стадії аукціону. Відтак положення тендерної документації не протирічать вимогам Закону.