Послуги охорони приміщень загальних місцевих судів Вінницької області

Для обговорення питання щодо закупівлі послуг охорони місцевих загальних судів Вінницької області за переговорною процедурою закупівлі 10 квітня 2019 року було проведено переговори з представником Управління поліції охорони у Вінницькій області. Територіальне управління планує придбати послуги охорони приміщень місцевих загальних судів Вінницької області за переговорною процедурою закупівлі в Управління поліції охорони у Вінницькій області у зв’язку з тим, що відсутня конкуренція у сфері охорони приміщень місцевих загальних судів Вінницької області у тому числі з технічних причин. Також, згідно зі статтею 126 Конституції України незалежність і недоторканість суддів гарантуються Конституцією і законами України. Безпека суддів та охорона приміщень судів є однією з основних гарантій незалежності суддів та системи правосуддя в цілому. Відповідно до статті 4 Закону України «Про основи національної безпеки України» від 19.06.2003 № 964-IV суди загальної юрисдикції є суб’єктами забезпечення національної безпеки України. Відповідно до пункту 39 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIIІ тимчасово, на період до початку виконання в повному обсязі повноважень Служби судової охорони, підтримання громадського порядку в суді, припинення проявів неповаги до суду, а також охорону приміщень суду, органів та установ системи правосуддя, виконання функцій щодо держаного забезпечення особистої безпеки суддів та членів їхніх сімей, працівників суду, забезпечення учасників судового процесу здійснюється підрозділами Національної поліції України та Національної гвардії України. 01.12.2017 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 902 «Про затвердження переліків судів, органів та установ системи правосуддя, охорона яких здійснюється підрозділами Національної поліції та Національної гвардії». Додатками 1 та 3 вищезазначеної постанови затверджено перелік судів, охорона яких здійснюється підрозділами Національної поліції та технічними засобами охоронного призначення поліції охорони Національної поліції. Представник Управління поліції охорони у Вінницькій області повідомив, що всі вказані об’єкти обладнані засобами охоронної сигналізації з встановленням приймально-контрольних приладів типу «Орион» (виробник ТОВ «СБІ» м.Вінниця), які за допомогою телефонних ліній та GPRS-каналу зв’язку підключені на головний пульт централізованого спостереження центру технічної охорони УПО у Вінницькій області. На ПЦС ЦТО УПО (м.Вінниця, вул.Пирогова,4а) встановлено систему передачі тривожних сповіщень (СПТС) «Мост» за допомогою якої здійснюється централізоване спостереження за станом систем охоронної сигналізації, встановлених на об’єктах ТУ ДСА України в Вінницькій області. Контроль технічних параметрів об’єктів здійснюється за протоколами обміну сумісними лише з СПТС «Мост». У разі надходження сигналів «тривога» з об’єктів ТУ ДСА України в Вінницькій області розташованих у м.Бар, м.Бершадь, м.Гайсин, м.Жмеринка, м.Іллінці, м.Калинівка, м.Козятин, смт. Крижопіль, м.Липовець, м.Могилів-Подільський, м.Немирів, смт.Тростянець, м.Тульчин, м.Хмільник, м.Шаргород, м.Ямпіль УПО у Вінницькій області здійснює реагування нарядами груп затримання поліції охорони, які оснащені спеціальним транспортом, засобами зв’язку у складі озброєних працівників поліції охорони, які пройшли спеціальне навчання. На об’єкти, що розташовані у смт.Літин, смт. Муровані Курилівці, смт.Погребище, смт.Оратів, смт.Піщанка, смт. Теплик, смт.Тиврів, смт. Томашпіль, с.Мазурівка, смт. Чечельник реагування по сигналам «тривога» здійснюється нарядами місцевих органів Національної поліції відповідно до вимог наказу Національної поліції України від 07.11.2015 року №80. В кожному з вище перелічених районних центрів Вінницької області в наявності інженерно-технічний склад, в тому числі електромонтери ОПС УПО, які здійснюють технічне обслуговування систем охоронної сигналізації, що встановлені на об’єктах ТУ ДСА України в Вінницькій області та усунення технічних несправностей охоронної сигналізації. На території Вінницької області станом на 01.03.2018 року зареєстровано 10 суб’єктів охоронної діяльності, які надають послуги за допомогою технічних засобів охоронного призначення. У вказаних суб’єктів групи реагування знаходяться лише на території м.Вінниця, м.Могилів-Подільський, м.Хмільник, м.Тульчин та м.Бершадь (ТОВ «Безпека-Гарант), м.Жмеринка (ПП «Юр-Сервіс») та м.Гайсин (ПП «Кордон-Плюс»). В інших районних центрах Вінницької області будь-яке реагування суб’єктів охоронної діяльності та інженерно-технічний персонал здатний здійснювати технічне обслуговування систем охоронної сигналізації відсутні. Крім того, вищевказані суб’єкти охорони використовують апаратуру централізованого нагляду СПТС "Virial", СПДІ "Дунай ХХІ", СПТС "Страж" (радіоканал), яка не сумісна з СПТС «Мост». Переключення об’єктів ТУ ДСА України в Вінницькій області на апаратуру централізованого нагляду інших охоронних структур, що надають послуги охорони на території Вінницької області потягне за собою значні витрати на технічне переобладнання для здійснення їх охорони за допомогою вищевказаних систем охорони, а це потребуватиме витрачання значного обсягу бюджетних коштів. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. - Закон України «Про публічні закупівлі»; - Закон України «Про судоустрій і статус суддів»; - Закон України «Про основи національної безпеки України»; - Постанова Кабінету Міністрів України № 902 «Про затвердження переліків судів, органів та установ системи правосуддя, охорона яких здійснюється підрозділами Національної поліції та Національної гвардії»; - протокол переговорів.