Відповідно до пп.1.1 п.1 Додатку 1 тендерної документації (далі – ТД) Замовник вимагає довідку в довільній формі про наявність у Учасника обладнання, будівельних машин (механізмів), необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі, включаючи інформацію про основні типи обладнання, що передбачається використовувати для виконання робіт, згідно форми Таблиці 1.1 Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Учасником – Товариством з обмеженою відповідальністю «Професійна інженірінгова компанія», Код ЄДРПОУ 37101593 (далі – ТОВ «ПІК») надано вищезазначений документ з недотриманням відповідної форми, а саме:
- вказано «№», повинно бути «№ з/п»;
- вказано «Найменування будівельних машин (механізмів)», повинно бути Найменування обладнання, будівельних машин (механізмів)»;
- вказано «власність», повинно бути згідно примітки*«власне»;
- Замовником надано форму однією загальною таблицею, без будь-яких роз’яснень щодо розподілу обладнання, будівельних машин (механізмів), необхідних для виконання робіт, ТОВ «ПІК» в довідці за вих. № 05/04 від 16.04.2019р. надано дві таблиці.
В довідці за вих. № 05/04 від 16.04.2019р. ТОВ «ПІК» вказано, що на підставі договору №1 від 20.03.2019р. він орендує будівельні машини:
1) ГАЗ (АА3508ЕТ) Вантажний автопідйомник в кількості 1 шт., термін експлуатації складає 6 років. Згідно Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу ААС325027 власник «Київелектромонтаж» ВАТ.
2) КАМАЗ бортовий-С (13864КА) в кількості 1 шт., термін експлуатації складає 8 років. Згідно Свідоцтва про реєстрацію ТЗ КІС № 700300 власник «Київелектромонтаж» ВАТ.
3) МАЗ (АА4729МХ) Автокран в кількості 1 шт., термін експлуатації складає 5 років. Згідно Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу САР 980665 власник ПАТ «Трест«Київелектромонтаж».
4) Екскалатор Борекс-2206 (4436АА), серія АС №260715 в кількості 1 шт., термін експлуатації складає 6 років. Згідно Свідоцтва про реєстрацію машини серія АС № 260715 власник ПАТ «Трест«Київелектромонтаж».
5) МАЗ (08738КА) Автокран в кількості 1 шт., термін експлуатації складає 4 роки. Згідно Свідоцтва про реєстрацію ТЗ КІС № 490294 власник «СПЕЦ.УПР-НЯ МЕХАНІЗАЦІЇ» ВАТ «Київелектромонтаж».
6) Машина бурильно-кранова (00800КС) в кількості 1 шт., термін експлуатації складає 7 років. Згідно Свідоцтва про реєстрацію машини серія АБ № 624250 власник ВАТ «Київелектромонтаж».
7) ГАЗ (51471КТ) Бортовий-тентований в кількості 1 шт., термін експлуатації складає 4 роки. Згідно Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серія КІС № 951206 власник «Київелектромонтаж» ВАТ.
8) Екскаватор Борекс-2206 (44362АА), серія АС №260723 в кількості 1 шт., термін експлуатації складає 5 років. Згідно Свідоцтва про реєстрацію машин серія АС № 260723 власник ПАТ «Трест«Київелектромонтаж», реєстраційний номер 44363АА.
В складі своєї тендерної пропозиції (далі – ТП) ТОВ «ПІК» надано Договір № 1 на надання послуг спецтехніки та автотранспорту від «16» квітня 2019 року заключного з Публічним акціонерним товариством «Трест«Київелектромонтаж» строком до 31.12.2019 р. Згідно зазначеного Договору ТОВ «ПІК» не орендує, а отримує послуги з роботи спецтехніки (Автопідіймач АП-18 – 1 шт., бур БМ-205 – 1 шт., екскаватор Борекс-2206 – 2 шт., автокран – 2 шт., Газ 33023 – 1 шт., Камаз – 1 шт.), термін експлуатації складає лише 8,5 місяців.
Всі надані копії свідоцтв про реєстрацію транспортного(их) засобу(ів) надані в складі ТП ТОВ «ПІК» не належним чином завірені.
На підставі всього вищевикладеного встановлено, що Учасник – Товариством з обмеженою відповідальністю «Професійна інженірінгова компанія», Код ЄДРПОУ 37101593 не підтвердив свою відповідність вимогам тендерної документації та відповідно вимогам статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (далі – Закон).
Відповідно до пп.2.1 п.2 Додатку 1 тендерної документації (далі – ТД) Замовник вимагає довідку згідно форми Таблиці 1.2 Додатку 1 до цієї тендерної документації, яка повинна підтверджувати наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації (інженерно-технічних робітників, робочих), які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі.
ТОВ «ПІК» в довідці за вих. № 07/04 від 16.04.2019р. не вказано відомості про спеціальність (кваліфікацію) працівників (робітників, робочих).
На підставі вищевикладеного встановлено, що Учасник – Товариством з обмеженою відповідальністю «Професійна інженірінгова компанія», Код ЄДРПОУ 37101593 не підтвердив свою відповідність вимогам тендерної документації та відповідно вимогам статті 16 Закону.
Відповідно до пп.3.1 п.3 Додатку 1 тендерної документації (далі – ТД) Замовник вимагає довідку згідно форми Таблиці 1.3 Додатку 1 до цієї тендерної документації за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі використання), яка повинна свідчити про наявність/відсутність в учасника досвіду виконання аналогічного договору.
Аналогічним(и) договором(ами) є договір(ори) на виконання будівельно-монтажних робіт, укладений(і) не раніше 2010 року*.
ТОВ «ПІК» в довідці за вих. № 08/04 від 16.04.2019р. надано відомості про виконання договору № 1704/09-18 від 28 вересня 2018р., предметом якого є «Капітальний ремонт нежитлових приміщень №1 по вул. Першотравнева, 8 в м. Вишневе Києво-Святошинського району». Зазначений предмет договору ніяким чином не відноситься до виконання будівельно-монтажних робіт.
Будівельно-монтажні роботи – це підготовчі роботи;земляні роботи; улаштування основ і будівництво фундаментів. Спеціальні роботи у ґрунтах; зведення несучих та огороджуючи конструкцій будівель і споруд; роботи з улаштування зовнішніх інженерних мереж і устаткування; роботи з улаштування внутрішніх інженерних мереж; роботи із захисту конструкцій, устаткування та мереж; роботи з опорядження конструкцій та устаткування; роботи з будівництва доріг та аеродромів; роботи з благоустрою територій; монтаж технологічного устаткування; пусконалагоджувальні роботи; роботи з реставрації, реконструкції та капітального ремонту будівель та споруд.
Капітальний ремонт – це комплекс ремонтно-будівельних, робіт, який передбачає заміну, відновлювання та модернізацію конструкцій і обладнання будівель в зв'язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також покращання планування будівлі і благоустрою території без зміни будівельних габаритів об'єкта.
Відповідно до пп.3.2 п.3 Додатку 1 тендерної документації (далі – ТД) учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати по договору(ам), вказаному(им) у довідці згідно форми Таблиці 1.3 Додатку 1 до цієї тендерної документації копію договору у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору).
Згідно п.16.9 договору № 1704/09-18 від 28 вересня 2018р. додатками до нього є як його невід’ємні частини:
додаток 1 – договірна ціна робіт;
додаток 2 – кошторис (зведений, об’єктний, локальний, підсумкова відомість до ЛК); зведення витрат;
додаток 3 – календарний графік виконання робіт.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПІК» не надано до додатку 2 – кошторис (зведений); зведення витрат.
На підставі вищевикладеного встановлено, що Учасник – Товариством з обмеженою відповідальністю «Професійна інженірінгова компанія», Код ЄДРПОУ 37101593 не підтвердив свою відповідність вимогам тендерної документації та відповідно вимогам статті 16 Закону.
Відповідно до п.3 розділу 5 тендерної документації тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо:
1) учасник:
- не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Відхилити вимогу ТОВ «ЛЕОКОН СПЕЦБУД», в зв’язку з тим, що рішенням тендерного комітету Протокол №47 від 11.05.2019 року вже було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ПРОФЕСІЙНА ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ».
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Ні
Замовник призначає переможцем ту саму компанію, що і попередній тендер UA-2018-10-01-001217-a, в якому було виявлено ознаки порушення закондавства в діях даної компанії. А саме: вчинення антиконкурентних узгоджених дій у спотворенні результатів (Розпорядження адміністративної колегії Київського Територіального Відділення АМКУ від 19.02.2019 року справа № 20/60/20-рп/к.19.).
Тим самим порушує ЗУ "Про публічні закупівлі", втч вимоги своєї тендерної документації, щодо кваліфікаційних вимог. А саме: Розділ 3, пункт5 тендерної документації "Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону": 4) суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів);
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні
учасник-переможець протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів)