Реконструкція міської поліклініки (з добудовою) за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, місто Вишневе, вулиця Європейська (Жовтнева), 43 (коригування).

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-04-15-000592-c
  • 45300000-0 - Будівельно-монтажні роботи
  • Не відбулася
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВИШНІВСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" ВИШНЕВОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КИЄВО-СВЯТОШИНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Дубінченко Надія Олександрівна, +380459855235 , VISHLIKTENDER@GMAIL.COM
Адреса замовника
Україна, Вишневе, 08132, Київська обл., Києво-Святошинський район, ВУЛИЦЯ МАШИНОБУДІВНИКІВ, будинок 7
Очікувана вартість
17 670 421.65 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 14.06.19
  • Відгуки 1
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Ні

Замовник призначає переможцем ту саму компанію, що і попередній тендер UA-2018-10-01-001217-a, в якому було виявлено ознаки порушення закондавства в діях даної компанії. А саме: вчинення антиконкурентних узгоджених дій у спотворенні результатів (Розпорядження адміністративної колегії Київського Територіального Відділення АМКУ від 19.02.2019 року справа № 20/60/20-рп/к.19.).
Тим самим порушує ЗУ "Про публічні закупівлі", втч вимоги своєї тендерної документації, щодо кваліфікаційних вимог. А саме: Розділ 3, пункт5 тендерної документації "Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону": 4) суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів);

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

учасник-переможець протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів)

Рішення про антиконкурентні узгоджені дії було прийнято тільки 17.07.2019

Адміністративною колегією Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України 17 липня 2019 року прийнято рішення № 60/39-р/к у справі № 20/60/20-рп/к.19, відповідно до якого дії ТОВ «Професійна Інжинірингова Компанія» (37101593) та ТОВ «ФРЕЙ-ЮКРЕЙН» (40056310) під час участі у тендерній процедурі із закупівлі: «Реконструкція міської поліклініки з добудовою за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Європейська (Жовтнева), 43», яка проводилась Вишнівською міською лікарнею за допомогою електронної системи «Prozorro», ідентифікатор закупівлі в системі – UA-2018-10-01-001217-a, визнано порушенням, передбаченим пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів. Очікувана вартість – 43 000 000,00 грн.

Відділенням було встановлено, що вказані суб’єкти господарювання узгодили умови участі у процедурі закупівлі, внаслідок чого конкуренцію між ними було усунуто.

Згідно з рішенням, на ТОВ «ФРЕЙ-ЮКРЕЙН» та ТОВ «Професійна Інжинірингова Компанія» накладено штраф по 68 тис. грн на кожного.

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «Професійна Інжинірингова Компанія» та ТОВ «ФРЕЙ-ЮКРЕЙН» не зможуть брати участь у публічних закупівлях протягом трьох років.

Позиція ГО Transparency International Україна
Ідентифікатор порушень II

Подано форм 1365

Кращий інформатор I

Подано форм 1495

Борець за перемогу III

Подано форм 470

Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
змова між учасниками закупівлі
лист до територіального відділення АМКУ щодо встановлення факту антиконкурентних узгоджених дій
25.07.2019

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 20.04.2019 14:00

Оскарження умов:

до 26.04.2019 00:00

Подання пропозицій:

30.04.2019 14:00

Початок аукціону:

02.05.2019 15:26

Очікувана вартість
17 670 422 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
85 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
88 352 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 Роботи
Реконструкція міської поліклініки (з добудовою) за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, місто Вишневе, вулиця Європейська (Жовтнева), 43 (коригування).
ДК 021:2015: 45300000-0 — Будівельно-монтажні роботи

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-04-15-000592-c.a1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕОКОН СПЕЦБУД", Код ЄДРПОУ:41351057
Дата подання: 11.05.2019 06:03
Відповідно до пп.1.1 п.1 Додатку 1 тендерної документації (далі – ТД) Замовник вимагає довідку в довільній формі про наявність у Учасника обладнання, будівельних машин (механізмів), необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі, включаючи інформацію про основні типи обладнання, що передбачається використовувати для виконання робіт, згідно форми Таблиці 1.1 Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Учасником – Товариством з обмеженою відповідальністю «Професійна інженірінгова компанія», Код ЄДРПОУ 37101593 (далі – ТОВ «ПІК») надано вищезазначений документ з недотриманням відповідної форми, а саме:
- вказано «№», повинно бути «№ з/п»;
- вказано «Найменування будівельних машин (механізмів)», повинно бути Найменування обладнання, будівельних машин (механізмів)»;
- вказано «власність», повинно бути згідно примітки*«власне»;
- Замовником надано форму однією загальною таблицею, без будь-яких роз’яснень щодо розподілу обладнання, будівельних машин (механізмів), необхідних для виконання робіт, ТОВ «ПІК» в довідці за вих. № 05/04 від 16.04.2019р. надано дві таблиці.
В довідці за вих. № 05/04 від 16.04.2019р. ТОВ «ПІК» вказано, що на підставі договору №1 від 20.03.2019р. він орендує будівельні машини:
1) ГАЗ (АА3508ЕТ) Вантажний автопідйомник в кількості 1 шт., термін експлуатації складає 6 років. Згідно Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу ААС325027 власник «Київелектромонтаж» ВАТ.
2) КАМАЗ бортовий-С (13864КА) в кількості 1 шт., термін експлуатації складає 8 років. Згідно Свідоцтва про реєстрацію ТЗ КІС № 700300 власник «Київелектромонтаж» ВАТ.
3) МАЗ (АА4729МХ) Автокран в кількості 1 шт., термін експлуатації складає 5 років. Згідно Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу САР 980665 власник ПАТ «Трест«Київелектромонтаж».
4) Екскалатор Борекс-2206 (4436АА), серія АС №260715 в кількості 1 шт., термін експлуатації складає 6 років. Згідно Свідоцтва про реєстрацію машини серія АС № 260715 власник ПАТ «Трест«Київелектромонтаж».
5) МАЗ (08738КА) Автокран в кількості 1 шт., термін експлуатації складає 4 роки. Згідно Свідоцтва про реєстрацію ТЗ КІС № 490294 власник «СПЕЦ.УПР-НЯ МЕХАНІЗАЦІЇ» ВАТ «Київелектромонтаж».
6) Машина бурильно-кранова (00800КС) в кількості 1 шт., термін експлуатації складає 7 років. Згідно Свідоцтва про реєстрацію машини серія АБ № 624250 власник ВАТ «Київелектромонтаж».
7) ГАЗ (51471КТ) Бортовий-тентований в кількості 1 шт., термін експлуатації складає 4 роки. Згідно Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серія КІС № 951206 власник «Київелектромонтаж» ВАТ.
8) Екскаватор Борекс-2206 (44362АА), серія АС №260723 в кількості 1 шт., термін експлуатації складає 5 років. Згідно Свідоцтва про реєстрацію машин серія АС № 260723 власник ПАТ «Трест«Київелектромонтаж», реєстраційний номер 44363АА.
В складі своєї тендерної пропозиції (далі – ТП) ТОВ «ПІК» надано Договір № 1 на надання послуг спецтехніки та автотранспорту від «16» квітня 2019 року заключного з Публічним акціонерним товариством «Трест«Київелектромонтаж» строком до 31.12.2019 р. Згідно зазначеного Договору ТОВ «ПІК» не орендує, а отримує послуги з роботи спецтехніки (Автопідіймач АП-18 – 1 шт., бур БМ-205 – 1 шт., екскаватор Борекс-2206 – 2 шт., автокран – 2 шт., Газ 33023 – 1 шт., Камаз – 1 шт.), термін експлуатації складає лише 8,5 місяців.
Всі надані копії свідоцтв про реєстрацію транспортного(их) засобу(ів) надані в складі ТП ТОВ «ПІК» не належним чином завірені.
На підставі всього вищевикладеного встановлено, що Учасник – Товариством з обмеженою відповідальністю «Професійна інженірінгова компанія», Код ЄДРПОУ 37101593 не підтвердив свою відповідність вимогам тендерної документації та відповідно вимогам статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (далі – Закон).


Відповідно до пп.2.1 п.2 Додатку 1 тендерної документації (далі – ТД) Замовник вимагає довідку згідно форми Таблиці 1.2 Додатку 1 до цієї тендерної документації, яка повинна підтверджувати наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації (інженерно-технічних робітників, робочих), які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі.
ТОВ «ПІК» в довідці за вих. № 07/04 від 16.04.2019р. не вказано відомості про спеціальність (кваліфікацію) працівників (робітників, робочих).
На підставі вищевикладеного встановлено, що Учасник – Товариством з обмеженою відповідальністю «Професійна інженірінгова компанія», Код ЄДРПОУ 37101593 не підтвердив свою відповідність вимогам тендерної документації та відповідно вимогам статті 16 Закону.


Відповідно до пп.3.1 п.3 Додатку 1 тендерної документації (далі – ТД) Замовник вимагає довідку згідно форми Таблиці 1.3 Додатку 1 до цієї тендерної документації за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі використання), яка повинна свідчити про наявність/відсутність в учасника досвіду виконання аналогічного договору.
Аналогічним(и) договором(ами) є договір(ори) на виконання будівельно-монтажних робіт, укладений(і) не раніше 2010 року*.
ТОВ «ПІК» в довідці за вих. № 08/04 від 16.04.2019р. надано відомості про виконання договору № 1704/09-18 від 28 вересня 2018р., предметом якого є «Капітальний ремонт нежитлових приміщень №1 по вул. Першотравнева, 8 в м. Вишневе Києво-Святошинського району». Зазначений предмет договору ніяким чином не відноситься до виконання будівельно-монтажних робіт.
Будівельно-монтажні роботи – це підготовчі роботи;земляні роботи; улаштування основ і будівництво фундаментів. Спеціальні роботи у ґрунтах; зведення несучих та огороджуючи конструкцій будівель і споруд; роботи з улаштування зовнішніх інженерних мереж і устаткування; роботи з улаштування внутрішніх інженерних мереж; роботи із захисту конструкцій, устаткування та мереж; роботи з опорядження конструкцій та устаткування; роботи з будівництва доріг та аеродромів; роботи з благоустрою територій; монтаж технологічного устаткування; пусконалагоджувальні роботи; роботи з реставрації, реконструкції та капітального ремонту будівель та споруд.
Капітальний ремонт – це комплекс ремонтно-будівельних, робіт, який передбачає заміну, відновлювання та модернізацію конструкцій і обладнання будівель в зв'язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також покращання планування будівлі і благоустрою території без зміни будівельних габаритів об'єкта.
Відповідно до пп.3.2 п.3 Додатку 1 тендерної документації (далі – ТД) учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати по договору(ам), вказаному(им) у довідці згідно форми Таблиці 1.3 Додатку 1 до цієї тендерної документації копію договору у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору).
Згідно п.16.9 договору № 1704/09-18 від 28 вересня 2018р. додатками до нього є як його невід’ємні частини:
додаток 1 – договірна ціна робіт;
додаток 2 – кошторис (зведений, об’єктний, локальний, підсумкова відомість до ЛК); зведення витрат;
додаток 3 – календарний графік виконання робіт.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПІК» не надано до додатку 2 – кошторис (зведений); зведення витрат.
На підставі вищевикладеного встановлено, що Учасник – Товариством з обмеженою відповідальністю «Професійна інженірінгова компанія», Код ЄДРПОУ 37101593 не підтвердив свою відповідність вимогам тендерної документації та відповідно вимогам статті 16 Закону.

Відповідно до п.3 розділу 5 тендерної документації тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо:
1) учасник:
- не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

14.05.2019 17:39
Відхилити вимогу ТОВ «ЛЕОКОН СПЕЦБУД», в зв’язку з тим, що рішенням тендерного комітету Протокол №47 від 11.05.2019 року вже було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ПРОФЕСІЙНА ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ».
Оцінка скаржником рішення Замовника: Скаргу задоволено

Документи

14.05.2019 17:39
Протокол 49.PDF

Аукціон

Початок:
02.05.2019 15:26
Завершення:
02.05.2019 15:53

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 02.05.2019 15:53

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ" Професійна Інжинірингова Компанія"
Пошук по цьому учаснику
14 507 896 UAH з ПДВ 14 507 896 UAH з ПДВ Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю " ДЗ "
Пошук по цьому учаснику
15 182 096 UAH з ПДВ 15 182 096 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕОКОН СПЕЦБУД"
Пошук по цьому учаснику
17 028 374.72 UAH з ПДВ 17 028 374.72 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

10.05.2019 16:43
sign.p7s
02.05.2019 16:02
sign.p7s
02.05.2019 16:01
sign.p7s
26.04.2019 15:48
sign.p7s
26.04.2019 15:46
РЕЄСТР.rar

Публічні документи

26.04.2019 13:15
sign.p7s

Публічні документи

29.04.2019 22:01
sign.p7s
29.04.2019 21:28
82. 27_ДЦ_ДЦ.pdf
29.04.2019 21:28
109. 27_ДЦ_ЛС1_2-1-9.pdf
29.04.2019 21:28
164. r_27_ДЦ_ССР.pdf
29.04.2019 21:28
132. 27_ДЦ_ОПР.pdf
29.04.2019 21:28
163. 27_ДЦ_ОС_2-1.pdf
29.04.2019 21:28
104. 27_ДЦ_ЛС1_2-1-2.pdf
29.04.2019 21:28
122. 27_ДЦ_ЛС2_2-1-6.pdf
29.04.2019 21:28
27.imd
29.04.2019 21:28
123. 27_ДЦ_ЛС2_2-1-8.pdf
29.04.2019 21:28
105. 27_ДЦ_ЛС1_2-1-3.pdf
29.04.2019 21:28
107. 27_ДЦ_ЛС1_2-1-5.pdf
29.04.2019 21:28
106. 27_ДЦ_ЛС1_2-1-4.pdf
29.04.2019 21:28
103. 27_ДЦ_ЛС1_2-1-1.pdf
29.04.2019 21:28
108. 27_ДЦ_ЛС1_2-1-7.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ" Професійна Інжинірингова Компанія"
#37101593
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 14 507 896 UAH з ПДВ 13.05.2019 19:06
ТОВ" Професійна Інжинірингова Компанія"
#37101593
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 14 507 896 UAH з ПДВ 13.05.2019 19:26
Товариство з обмеженою відповідальністю " ДЗ "
#42548096
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 15 182 096 UAH з ПДВ 17.05.2019 14:42
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕОКОН СПЕЦБУД"
#41351057
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 17 028 374.72 UAH з ПДВ 03.06.2019 22:21

Документи

02.05.2019 15:54
edr_identification.yaml
06.05.2019 15:42
Протокол 46.PDF
06.05.2019 15:42
sign.p7s

Документи

13.05.2019 19:06
edr_identification.yaml
13.05.2019 19:24
Протокол 47.PDF
13.05.2019 19:25
sign.p7s

Документи

13.05.2019 19:26
edr_identification.yaml
17.05.2019 14:42
Протокол 50.PDF
17.05.2019 14:42
sign.p7s

Документи

17.05.2019 14:42
edr_identification.yaml
22.05.2019 23:45
Протокол 54.PDF
22.05.2019 23:46
sign.p7s
03.06.2019 22:21
Протокол 57.PDF
22.05.2019 23:46
sign.p7s

Ризик-індикатор

Відгуки щодо кваліфікації - 1

Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації

Звернення за роз'ясненнями - 1

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання