Світлодіодні світильники
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-04-17-001165-c
- 31520000-7 - Світильники та освітлювальна арматура
- Не відбулася
Найменування замовника:
КП Комунгосп ДМР
Код ЄДРПОУ:
34535962
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Пеляк Уляна Левківна,
+380347728746
, Ylis2006@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Долина, 77504, Івано-Франківська область, Заводська 1а
Очікувана вартість
600 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
1
0
1
останні зміни 1.06.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 22.05.2019 16:41
Оскарження умов:
до 28.05.2019 00:00
Подання пропозицій:
01.06.2019 16:41
Очікувана вартість
600 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
18 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
6 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
68 шт
Світлодіодні світильники
ДК 021:2015: 31520000-7 — Світильники та освітлювальна арматура
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
24.05.2019 13:29
24.05.2019 13:26
24.05.2019 13:26
23.04.2019 16:05
23.04.2019 16:05
17.04.2019 16:37
17.04.2019 16:37
17.04.2019 16:37
17.04.2019 16:37
17.04.2019 16:37
24.05.2019 13:29
23.04.2019 16:16
17.04.2019 16:40
24.05.2019 13:26
23.04.2019 16:05
17.04.2019 16:37
Запитання до процедури
Установка светильника.
Дата подання: 19.04.2019 11:35
Дата відповіді: 22.04.2019 08:19
Добрый день. Просим уточнить назначение светильника: для наружного или внутреннего освещения?
відповідь:
Для зовнішнього (вуличного) освітлення.
Додаток 3
Дата подання: 22.04.2019 11:42
Дата відповіді: 22.04.2019 15:36
В п. 11 Інших вимог Додатку 3 вказано: “Учасник закупівлі в строк, що не перевищує трьох днів з дати початку кваліфікації повинен надати замовнику зразок продукції, для перевірки на відповідність технічним вимогам.
Замовник має право перевірити технічні та якісні характеристики наданої продукції можливими для нього методами. У разі появи сумнівів у замовника щодо наявності можливих розбіжностей у техніко-якісних характеристиках, наданих підтверджуючих документів із наданим зразком продукції, Замовник має право звернутись за дослідженням у відповідні акредитовані інстанції (із правом проведення досліджень і надання відповідних експертних висновків) на предмет відповідності запропонованого товару усім характеристикам зазначеним учасником в тендерній пропозиції та документації Замовника.
Якщо Замовник не матиме можливості перевірити характеристики пропонованої продукції внаслідок ненадання учасником її зразків у встановлений цим додатком до тендерної документації строк, тендерна пропозиція такого учасника відхиляється як така, що не відповідає умовам тендерної документації (п.4 ч.1 ст.30 Закону).”
Згідно пункту 30 частини першої статті 1 Закону, тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Відповідно до частини першої статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Таким чином, зразки не можуть бути складовою частиною тендерної пропозиції та Замовник не може відхилити тендерну пропозицію учасника на підставі пункту 4 частини1 статті 30 Закону. Наполягаємо видалити цю вимогу з умов тендерної документації, як таку що не відповідає вимогам Закону України “Про публічні закупівлі” та внести відповідні зміни в ТД до закінчення терміну оскарження. Незаконність даної вимоги підтверджується прецедентним рішенням за № 8091-р/пк-пз від 09.08.2018 частина 2, яке винесено Постійно діючою колегією АМК України з розгляду скарг про порушення законодавства в сфері публічних закупівель. Якщо Замовник відмовиться виключити вищезазначену незаконну вимогу щодо надання зразків з тендерної документації, ми будемо змушені звернутися зі скаргою до АМК України і у разі її задовольняння Колегією АМК з розгляду скарг, вимагатиме у Замовника компенсації наших затрат понесених на розгляд цієї скарги в цілях повернення даної закупівлі до всіх вимог законодавства України.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Кожен хто купує продукцію чи товар (світильники) має право оглянути такий товар перед купівлею. КП «Комунгосп» як Замовник теж хотів би бачити товар партію якого він планує купити. Вимога продемонструвати одиницю товару перед продажем партії таких товарів не може розцінюватись як незаконна.
Додаток 3
Дата подання: 22.04.2019 11:45
Дата відповіді: 22.04.2019 15:48
В Додатку 3 вказано вираз: “Гарантійний термін на світильник”. Проте в жодним розділі ТД не надано роз'яснення що означає цей вираз. Згідно ДСТУ 3993-2000 “Гарантійний термін - проміжок календарного часу, на протязі котрого діє відповідальність виробника за відповідність проданого ним товару нормативним документам, договору за умови дотримання споживачем правил його експлуатації”. Просимо надати чітке роз'яснення які конкретно гарантії та відповідність яким нормативним документам має на увазі Замовник і що повинен виробник гарантувати в своєму гарантійному листі. Просимо взяти до уваги що, згідно вимог ГОСТ 17677-82, для світильників встановлюється гарантійний термін експлуатації — 18 місяців - зі дня вводу світильника в експлуатацію або 24 місяці - зі дня продажу. З метою дотримання принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, не дискримінації і об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій наполягаємо данні роз'яснення як зміни додати в ТД до закінчення періоду оскарження.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Гарантійний термін означає проміжок часу протягом якого світильник повинен належно (справно) працювати (з показниками зазначеними у паспорті). Якщо протягом гарантійного терміну світильник виходить з ладу, то продавець повинен його замінити на справний – це і повинен гарантувати Учасник.
Додаток 3
Дата подання: 22.04.2019 11:52
Дата відповіді: 22.04.2019 15:49
Відповідно до Закону України “Про господарські товариства” від 19.09.1991 р. № 1576, обмеження щодо мінімального розміру статутного капіталу товариств з обмеженій відповідальністю - відсутні. Таким чином, вимога що надана в Додатку 3 Інші вимоги: п. 6 в який мовиться, що “Статутний капітал виробника світильників повинен бути не менш 50% від вартості тендеру” є такою що не відповідає вимогам законодавства України, та є дискримінаційною по відношенню до учасників чий статутний капітал менше ніж 300000 грн., що порушує ст.3 ч.1, ст.5 ч.3, ст.16 ч.4 та ст.22 ч.4 Закону України “Про публічні закупівлі”. На підставі вищезазначеного наполягаємо виключити вимогу щодо статутного капіталу виробника з тендерної документації, та внести до ТД відповідні зміни.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Вимога до розміру статутного фонду встановлена з метою щоб учасник був відповідальним та міг відповідати за своїми зобов’язаннями.
Додаток 3
Дата подання: 22.04.2019 11:53
Дата відповіді: 22.04.2019 15:26
В Додатку 3 вказано:
Вузол кріплення повинен забезпечувати можливість регулювання куту нахилу світильника від 0 до +15 град. з кроком 5 град. Він має бути конструкційною частиною світильника, а не окремою деталлю.
Таким чином в тендерній документації надано посилання на конкретну конструкцію вузла кріплення світильника. Але ж, в Законі України «Про публічні закупівлі» в ст. 22 ч. 2 п. 3 чітко вказано, що у разі якщо посилання на конкретну конструкцію є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". В тендерній документації такого обґрунтовування не вказано, що є порушенням вимог Закону. Просимо надати таке обґрунтовування та вказати причини якими керувався Замовник при виборі цієї конкретної конструкції кріплення світильника. Також просимо врахувати, що посилання на особистий досвід Замовника не може вважатись поважною причиною для обґрунтовування, так як особистий досвід Замовника не має підтвердження в жоднім нормативно-правовому документі України. У разі якщо поважне обґрунтовування цієї вимоги надане не буде, наполягаємо на виключення з тендерної документації конструктивну вимогу про окремість вузла кріплення світильника та внести відповідні зміни в тендерну документацію.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Вузол кріплення з можливістю регулювання кута нахилу має бути конструкційною частиною світильника, щоб спростити висотні монтажні роботи, технічне обслуговування світильника та підвищити міцність вузла.
Додаток 3
Дата подання: 22.04.2019 11:54
Дата відповіді: 22.04.2019 15:51
В Додатку 3 вказано:
Наявність драйвера для зміни яскравості світильника по астрономічному годинику (дімування).
Можливість підключити контролер до 7-контактного роз'єму NEMA
Таким чином в тендерній документації надано посилання на конкретну конструкцію світильника з керування яскравістю його світіння (дімування). Але ж, в Законі України «Про публічні закупівлі» в ст. 22 ч. 2 п. 3 чітко вказано, що у разі якщо посилання на конкретну конструкцію є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". В тендерній документації такого обґрунтовування не вказано, що є порушенням вимог Закону. Просимо надати таке обґрунтовування та вказати причини якими керувався Замовник при виборі цієї конкретної конструкції керування яскравістю світильника. Також просимо надати чітку назву і тип контролера, а також вказати з якими системами керування він сумісний (перелічити всі системи) від цього залежить вибір драйверу для світильника.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
7-контактний роз'єм NEMA надає фізичну можливість під’єднання до світильника і є універсальним для інтеграції в систему керування не залежно від виробника.
Додаток 1
Дата подання: 22.04.2019 11:55
Дата відповіді: 22.04.2019 15:52
В Додатку 1 вказано, що учасник повинен надати три аналогічні договори поставки з аналогічним предметом закупівлі. Прошу надати роз'яснення щодо предмету закупівлі, які світильники Замовник буде вважати аналогічними умовам торгів, а які ні. Надане розтлумачування просимо внести до тендерної документації, для того що б при кваліфікації учасника всі вимоги документації відповідали даним роз'ясненням.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Аналогічними замовник вважатиме такі ж або подібні світильники, тобто подібні конструктивно та спів ставні за вартістю світильники (певні відхилення +-30% є можливими).
Додаток 3
Дата подання: 22.04.2019 11:56
Дата відповіді: 22.04.2019 15:53
В п.9 Інших вимог Додатку 3 вказано: “Обов'язковою вимогою є надання у складі своєї пропозиції фото-зразка товару для визначення його відповідності, а також на відповідність технічним вимогам Замовника (надати креслення, макети, моделі, розробки, або інший документ) та візуальної оцінки якості показників.” Просимо надати чіткий перелік технічної документації (креслення, макети і т.д.) який учасники торгів зобов'язані надати в своїй тендерній пропозиції, крім фото — зразків світильників. Просимо внести відповідні зміни в умови тендерної документації до закінчення періоду оскарження, з метою дотримання принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Замовник просить надати креслення, розробки тощо, якщо такі є і учасник може їх надати. Такі креслення можуть, наприклад, бути складовою паспорта світильника або надаватись окремо. Ненадання креслення, макету, моделі, розробки або іншого документу саме по собі не розцінюватиметься як обов’язкова підстава для відхилення пропозиції.
Додаток 3
Дата подання: 22.04.2019 12:05
Дата відповіді: 23.04.2019 16:01
Просимо надати схему підключення 7-контактного роз'єму NEMA до драйверу світильника. Наполягаємо надати чітку відповідь на наші запитання та обов'язково внести відповідні зміни в ТД до закінчення періоду оскарження, з метою дотримання принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, не дискримінації і об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Схема підключення залежить від компонентів,
які використовуються в світильнику кожним виробником, від драйверу.
Відповідно універсальної схеми немає. Також до документації додається примірне зображення такого роз'єму.
які використовуються в світильнику кожним виробником, від драйверу.
Відповідно універсальної схеми немає. Також до документації додається примірне зображення такого роз'єму.
Додаток 3
Дата подання: 22.04.2019 12:06
Дата відповіді: 22.04.2019 15:55
В Додатку 3 вказано вираз: “Гарантійний термін на світильник”. Проте в жодним розділі ТД не надано роз'яснення що означає цей вираз. Згідно ДСТУ 3993-2000 “Гарантійний термін - проміжок календарного часу, на протязі котрого діє відповідальність виробника за відповідність проданого ним товару нормативним документам, договору за умови дотримання споживачем правил його експлуатації”. Просимо надати чітке роз'яснення які конкретно гарантії та відповідність яким нормативним документам має на увазі Замовник і що повинен виробник гарантувати в своєму гарантійному листі. Просимо взяти до уваги що, згідно вимог ГОСТ 17677-82, для світильників встановлюється гарантійний термін експлуатації — 18 місяців - зі дня вводу світильника в експлуатацію або 24 місяці - зі дня продажу. З метою дотримання принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, не дискримінації і об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій наполягаємо данні роз'яснення як зміни додати в ТД до закінчення періоду оскарження.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Гарантійний термін означає проміжок часу протягом якого світильник повинен належно (справно) працювати (з показниками зазначеними у паспорті). Якщо протягом гарантійного терміну світильник виходить з ладу, то продавець повинен його замінити на справний – це і повинен гарантувати Учасник.
Зміни до тд
Дата подання: 22.04.2019 12:08
Дата відповіді: 22.04.2019 16:03
Згідно вимог статті 30 частини 1 пункту 4 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію за невідповідність умовам ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ а не роз'ясненням. Таким чином всі недоліки, роз'яснення, виправлення та не надання окремих документів, яке не буде розцінюватись як підстава для відхилення пропозиції, вказані у всіх запитах цієї закупівлі, потребують відповідного внесення до ТД в вигляді змін. В іншому випадку всі вищезазначені роз'яснення надані Замовником не будуть мати законної дії, що надає Замовнику можливість суб’єктивної та упередженої оцінки тендерних пропозицій, що ніяк не відповідає вимогам Закону України "Про публічні закупівлі".
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Оцінка та в разі наявності достатніх підстав відхилення тендерних пропозицій відбуватиметься відповідно до Закону.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-04-17-001165-c.b1
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "БАГАТОПРОФІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АТІЛОС", Код ЄДРПОУ:14228451
Пошук по цьому автору
Дата подання: 25.04.2019 15:10
Оскарження умов тендеру
1. У Технічному завданні (Додаток 3) до Тендерної документації Замовником встановлено вимогу, щодо надання зразків запропонованої продукції під час розгляду тендерних пропозицій:
11. Учасник закупівлі в строк, що не перевищує трьох днів з дати початку кваліфікації повинен надати замовнику зразок продукції, для перевірки на відповідність технічним вимогам.
Замовник має право перевірити технічні та якісні характеристики наданої продукції можливими для нього методами. У разі появи сумнівів у замовника щодо наявності можливих розбіжностей у техніко-якісних характеристиках, наданих підтверджуючих документів із наданим зразком продукції, Замовник має право звернутись за дослідженням у відповідні акредитовані інстанції (із правом проведення досліджень і надання відповідних експертних висновків) на предмет відповідності запропонованого товару усім характеристикам зазначеним учасником в тендерній пропозиції та документації Замовника.
Якщо Замовник не матиме можливості перевірити характеристики пропонованої продукції внаслідок ненадання учасником її зразків у встановлений цим додатком до тендерної документації строк, тендерна пропозиція такого учасника відхиляється як така, що не відповідає умовам тендерної документації (п.4 ч.1 ст.30 Закону).
ТОВ "АТІЛОС" на веб-порталі було надано запит (22.04.19 11.42) Замовнику з пропозицією видалити цю вимогу з тендерної документації як таку, що порушує Закон і не відповідає принципам відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Більш того, для підтвердження законності запиту, Замовнику було надане посилання на прецедентне Рішення за № 8091-р/пк-пз від 09.08.2018, частина 2 (UA-2018-06-27-000946-b), яке винесене Постійно діючою колегією АМК України з розгляду скарг про порушення законодавства в сфері публічних закупівель.
На вказану в запиті пропозицію Замовник надав відмову.
Вважаємо, що Замовник порушує законодавство у сфері публічних закупівель та принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону.
Згідно пункту 30 частини першої статті 1 Закону, тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Відповідно до частини першої статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Таким чином, зразки не можуть бути складовою частиною тендерної пропозиції та Замовник не може відхилити тендерну пропозицію учасника на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.
Просимо видалити цю вимогу з умов тендерної документації з метою дотримання принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
2. У Технічному завданні (Додаток 3) до Тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо розміру статутного капіталу учасника.
6. Статутний капітал виробника світильників повинен бути не менш 50% від вартості тендеру, а термін існування підприємства – не менш за декларований гарантійний термін виробу (Підтвердити довідкою від заводу виробника).
ТОВ "АТІЛОС" на веб-порталі в запиті (22.04.19 11.52) Замовнику було вказано на те, що дана вимога є дискримінаційною і не відповідає вимогам законодавства України та запропоновано відмінити цю вимогу.
На вказану в запиті пропозицію Замовник надав відмову.
Вважаємо, що Замовник даною вимогою порушує законодавство у сфері публічних закупівель та принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону .
Відповідно до Закону України “Про господарські товариства” від 19.09.1991 р. №1576, обмеження щодо мінімального розміру статутного капіталу товариств з обмеженою відповідальністю - відсутні. Таким чином, вимога щодо розміру статутного капіталу виробника світильників є дискримінаційною по відношенню до тих учасників, чий статутний капітал менший ніж 300 000 грн., що порушує статтю 3 частину 1, статтю 5 частину 3 та статтю 22 частину 4 Закону.
Просимо видалити цю вимогу з умов тендерної документації з метою дотримання принципу недискримінації учасників.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 03.05.2019 10:41
03.05.2019 10:41
21.05.2019 17:41
23.05.2019 23:07
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 01.06.2019 16:41
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЛЕДПРОЕКТ"
Пошук по цьому учаснику
|
561 000 UAH з ПДВ | 561 000 UAH з ПДВ | Документи |
Ризик-індикатор
|
Аналогічний тендер скасовано - Так
Менше ніж за 60 днів до оголошення конкурентної процедури була скасована схожа конкурентна процедура, у якій були розкриті пропозиції, з такою ж самою групою CPV (три перші знаки) для 336-ої групи, або класом CPV (чотири перші знаки) для всіх інших груп, і очікуваною вартістю, що відрізняється від нової процедури не більше, ніж на 5% |
