Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Учасником даної процедури закупівлі є АТ «Укрпошта» Тернопільської дирекції. Закупівля поштових марок та маркованих конвертів у відповідності до Закону України «Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв'язку, поштових марок та маркованих конвертів» від 21.06.2012р. № 4997-VI здійснюється шляхом застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі». Частиною 3 статті 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» передбачено, що національний оператор має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Відповідно до статті 21 Закону України «Про інформацію» інформація державних органів та органів місцевого самоврядування – це офіційна документована інформація, яка створюється в процесі поточної діяльності законодавчої, виконавчої та судової влади, органів місцевого самоврядування. Інформація державних органів та органів місцевого самоврядування доводиться до відома заінтересованих осіб шляхом: опублікування її в офіційних друкованих виданнях, розміщення на офіційних сторінках відповідних органів влади у мережі Інтернет або поширення інформаційними службами відповідних державних органів і організацій. Згідно з частиною 2 пункту 7 Правил надання послуг поштового зв'язку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009р. оператори поштового зв'язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв'язку, що надаються об'єктам поштового зв'язку з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, а також відповідних нормативів, які затверджуються в установленому законодавством порядку. Відповідно до пунктів 1 та 2 Положення про знаки поштової оплати, затвердженого Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України № 388 від 24.06.2010р. це положення визначає порядок видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать поштові марки, марковані конверти та картки, а також виведення їх з обігу. Пунктом 2 вищевказаного Положення передбачено, що його дія поширюється тільки на національного оператора поштового зв'язку, виконання функцій якого покладено на Публічне акціонерне товариство «Укрпошта», що є правонаступником Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта». На підставі вищевикладеного та у відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв'язку» № 10-р від 10.01.2002р. виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на Публічне акціонерне підприємство «Укрпошта», таким чином АТ «Укрпошта» Тернопільської дирекції виконує функцій національного оператора поштового зв'язку із розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів.