Свинина, сало свиняче (Код ДК 021:2015 - 15110000-2 «М’ясо»)

07.05. 2019 року відбувся аукціон на закупівлю товару за код ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо. 13.05.2019 переможцем було обрано Товариство з обмеженою відповідальністю Виробнича фірма "Корнер-ПАК". Ми не погоджуємося із рішенням тендерного комітету, оскільки
1) Відповідно до п.13.1 Додаток 3 до тендерної документації – Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - Учасники процедури закупівлі повинні надати (завантажити в електронну систему закупівель) в складі тендерної пропозиції (в файлі з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) документи, що підтверджують відповідність запропонованого до поставки (передачі) товару технічним, якісним та кількісним вимогам, встановленим Замовником: Сканований оригінал документу про результати останнього наглядового аудиту за сертифікованою систему управління безпечністю харчових продуктів.


Товариство з обмеженою відповідальністю Виробнича фірма "Корнер-ПАК" у складі тендерної пропозиції надає Звіт за результатами проведення спеціального аудиту з розширенням сфери сертифікації системи управління безпечністю харчових продуктів ТОВ ВФ «Корнер-Пак» дата проведення 15.11.2018 року.

Згідно умов тендерної документації вимагалось надати документ про результати останнього наглядового аудиту за сертифікованою системою управління безпечністю харчових продуктів, а учасник ТОВ ВФ «Корнер-Пак» надав Звіт за результатами проведення спеціального аудиту з розширенням сфери сертифікації системи управління безпечністю харчових продуктів, що не відповідає умовам тендерної документації.

2) Відповідно до п.13.2 Додаток 3 до тендерної документації – Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - Учасники процедури закупівлі повинні надати (завантажити в електронну систему закупівель) в складі тендерної пропозиції (в файлі з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) документи, що підтверджують відповідність запропонованого до поставки (передачі) товару технічним, якісним та кількісним вимогам, встановленим Замовником:
скановані оригінали документів, які підтверджують, що Учасник забезпечив належну підготовку осіб та підвищення їх кваліфікації з питань безпечності харчових продуктів, включаючи вимоги стандарту ISO 22000:2018 «Системи менеджменту управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга», які є відповідальними за впровадження і поліпшення постійно діючих процедур, що базуються на принципах системи аналізу небезпечних чинників та контролю у критичних точках під час виробництва та обігу харчових продуктів.


Товариство з обмеженою відповідальністю Виробнича фірма "Корнер-ПАК" у складі тендерної пропозиції надає посвідчення за темою – «Внутрішній аудит систем управління безпечністю харчових продуктів згідно з вимогами ДСТУ ISO 22000:2007


Отже, ТОВ ВФ «КОРНЕР-ПАК» тендерна пропозиція, не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена. Просимо замовника усунути допущене порушення. У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися з оскарженням рішення замовника до Антимонопольного комітету України.

07.05.2019р. відбувся аукціон по процедурі відкриті торги, на закупівлю свинини та сала свинячого, ідентифікатор UA-2019-04-18-000595-a , Замовником яких є ФІЛІЯ "ЦЕНТР БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНИХ РОБІТ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ БУДІВЕЛЬ І СПОРУД" ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ".
Протоколом засіданням тендерного комітету ФІЛІЯ "ЦЕНТР БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНИХ РОБІТ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ БУДІВЕЛЬ І СПОРУД" ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" № 342-М від 13 травня 2019 року було визнано переможцем ТОВ ВФ "Корнер-ПАК". А протоколом № 472-М від 17.05.2019р. за результатами повторного розгляду була відхилена пропозиція ТОВ ВФ "Корнер-ПАК", так як, на думку Замовника, Звіт № 16-13/212/СП-02 від 12.11.2018р. за результатами проведення спеціального аудиту з розширенням сфери сертифікації системи управління безпечністю харчових продуктів, наданий ТОВ ВФ «Корнер-Пак» не відповідає умовам тендерної документації.
ТОВ ВФ "Корнер-ПАК" не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
ТОВ ВФ "Корнер-ПАК" виражає свою незгоду із неправомірним прийняттям рішення про відхилення його пропозиції, вважає, що це рішення порушує порядок проведення процедури закупівлі, основні норми та принципи Закону, є необґрунтованим та дискримінаційним.
Так, згідно п.13 Додатку 3 тендерної документації учасник повинен надати Документи, які підтверджують відповідність господарської діяльності Учасника вимогам Закону України № 771/97 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 р. № 590 «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)», а саме:
Сканований оригінал сертифікату (сертифікатів) по стандарту ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT) системи менеджменту управління безпечністю харчових продуктів стосовно надання послуг щодо торгівлі продуктами харчування та напоями, у т.ч. транспортування та зберігання, створеної та впровадженої на основі концепції принципів НАССР, виданого (виданих) акредитованою Національним агентством з акредитації України установою (з наданням завірених Учасником копій документів, що підтверджують акредитацію цієї установи), які підтверджують, що Учасник розробив, впровадив та застосовує постійно діючі процедури, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР) згідно із вимогами діючого законодавства, та довідку у довільній формі, яка містить опис всіх обов`язкових процедур, які реалізують усі принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР) згідно із вимогами діючого законодавства.
Сканований оригінал документу про результати останнього наглядового аудиту за сертифікованою системою управління безпечністю харчових продуктів.
Тобто документацією вимагався документ, в якому є висновки щодо результатів наглядового аудиту. Яка повинна бути назва цього документу конкретно не вказано.
В своїй тендерній пропозиції ТОВ ВФ "Корнер-ПАК" надав сканований оригінал сертифікату по стандарту ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT) та сканований оригінал документу, а саме Звіт, в якому містяться результати наглядового аудиту за сертифікованою системою управління безпечністю харчових продуктів.
Таким чином, ТОВ ВФ "Корнер-ПАК" надав всі необхідні документи, які підтверджують, що підприємство розробило, впровадило та застосовує постійно діючі процедури, засновані на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР).
Якщо Замовник вважає надання Звіту № 16-13/212/СП-02 від 12.11.2018р. за результатами проведення спеціального аудиту з розширенням сфери сертифікації системи управління безпечністю харчових продуктів помилкою, то, згідно п. 1.4 Розділу ІІІ тендерної документації, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. В даному випадку назва документу не впливає на його зміст, а тому і на зміст пропозиції.


На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 16, 18, 28, 30 Закону України "Про публічні закупівлі", -
ПРОШУ:
1. Прийняти дану вимогу до розгляду.
2. ФІЛІЇ "ЦЕНТР БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНИХ РОБІТ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ БУДІВЕЛЬ І СПОРУД" ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" скасувати своє Рішення, відповідно до якого була відхилена пропозиція ТОВ ВФ "Корнер-ПАК" та визнати його переможцем.

Наші вимоги мають законну підставу, подані вчасно, у відповідний відведений на це термін.
У разі незадоволення наших вимог ми залишимо свій відгук про цю закупівлю на моніторинговому порталі https://dozorro.org/ та будемо вимушені звернутися зі скаргою до антимонопольного комітету та, відповідно до Закону України № 2265-VIII 21.12.2017р. "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законів України щодо здійснення моніторингу закупівель", до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його територіальні органи для проведення моніторингу всіх Ваших закупівель.