Послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів

Доброго дня! Шановний Замовнику, конкретизуйте Вашу вимогу вказану в розділі ІІІ п.5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановленні ст. 17 Закону, 3) – копію діючого дилерського/дистриб’юторського договору з імпортером, на поставку оригінальних запасних частин. Учасник повинен мати дилерський договір на всі вказанні марки автомобілів Volkswagen, Skoda, TOYOTA ? Що саме ви маєте на увазі?

ВИМОГА 22.04.2019р. Замовником – Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" було оголошено про закупівлю та опубліковано тендерну документацію на закупівлю послуг: «Послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів». В силу імперативних приписів ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – ЗУ «Про публічні закупівлі») закупівлі здійснюються за такими принципами як: • добросовісна конкуренція серед учасників; • максимальна економія та ефективність; • відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; • недискримінація учасників; • об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; • запобігання корупційним діям і зловживанням. Трактуючи дану норму важливо виокремити один із таких принципів, як недискримінація учасників, що безумовно має значення при визначенні переможця. Деталізація дотримання принципу недискримінації передбачено статтею 5 вищевказаного Закону. Зокрема ч.3 статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачає, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Статтею 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачений виключний перелік вимог до тендерної документації та її змісту. Згідно ч.4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, норми ЗУ «Про публічні закупівлі» чітко забороняють Замовнику в тендерній документації вносити вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» законодавець визначив кваліфікаційні критерії, яким повинен відповідати учасник закупівлі, при цьому вибір одного або кількох критеріїв належить Замовнику закупівлі. До них відноситься: • Наявність обладнання та матеріально – технічної бази; • Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; • Наявність документально - підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Згідно умов Тендерної документації, а саме п.3 Додатку 1, Замовник висуває наступні вимоги до станції технічного обслуговування Учасника торгів (надалі – СТО), де будуть надаватися послуги з технічного обслуговування і ремонту автомобілів: -Режим роботи СТО повинен бути – без вихідних, що підтверджується гарантійним листом Учасника. - СТО повинне мати можливість за вимогою Замовника організувати цілодобовий виїзд групи спеціалістів для надання технічної допомоги поза межами СТО, що підтверджується гарантійним листом Учасника. Згідно переліку автомобілів замовника, щодо ремонту і технічного обслуговування яких планується здійснити закупівлю, зазначені автомобілі - Volkswagen Tpansporter, Volkswagen Caddy, Skoda SuperВ Elegance, Skoda Octavia A5, TOYOTA CAMRY є легковими, що надає можливість зробити висновок про не використання зазначених автомобілів під час ліквідації аварійних ситуацій у святкові та вихідні дні. Вказаними вимогами Замовник, фактично створив перешкоду у доступі до процедури закупівлі учасникам, які хоча і мають достатні матеріальні і трудові ресурси для якісного і своєчасного надання послуг з ремонту і технічного обслуговування автомобілів, проте режим роботи яких має хоча б один вихідний день на тиждень. Також, згідно умов Тендерної документації, а саме п.3 Додатку 1, Замовник висуває наступні вимоги до станції технічного обслуговування Учасника торгів (надалі – СТО), де будуть надаватися послуги з технічного обслуговування і ремонту автомобілів: - Станція технічного обслуговування повинна мати нижчепойменовані власні потужності: - Відповідну організаційну структуру (приймальний відділ, відділ запчастин, особу відповідальну за якість виконаних робіт, менеджера по гарантіям ); - Здійснювати усі без винятку види послуг з технічного обслуговування і ремонту, комп’ютерної діагностики, автомийки автомобілів Замовника за однією адресою, -на СТО Учасника. - Загальну площу виробничих потужносте не менше 700 м кв, наявність не менше 6 підйомників; -Устаткування та обладнання для виконання технічного обслуговування та поточного ремонту ТЗ Замовника згідно п. 6. Інформація ЗУ «Про публічні закупівлі» не містить обмежень щодо правового статусу матеріально-технічної бази (потужностей) Учасника. Вказаними вимогами Замовник, фактично створив перешкоду у доступі до процедури закупівлі учасникам, матеріально-технічна база яких складається з орендованого устаткування та обладнання. На підставі наведеного, звертаємось до Вас із вимогою про усунення порушення ст..3, ст.. 5 та ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме виключити з умов тендерної документації (Додаток 1) на закупівлю послуг «Послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів» вимоги щодо станції технічного обслуговування Учасника торгів (надалі – СТО), де будуть надаватися послуги з технічного обслуговування і ремонту автомобілів: -Режим роботи СТО повинен бути – без вихідних, що підтверджується гарантійним листом Учасника. - СТО повинне мати можливість за вимогою Замовника організувати цілодобовий виїзд групи спеціалістів для надання технічної допомоги поза межами СТО, що підтверджується гарантійним листом Учасника. а також вимогу, що Станція технічного обслуговування повинна мати власні потужності.