Фармацевтична продукція (Pantoprazole, Pitofenone and analgesics, Metoclopramide, Drotaverine, Arginine glutamate, Medicinal charcoal, Loperamide, Nifuroxazide, Mono, Multienzymes (lipase, protease etc.), Ascorbic acid (vit C), Magnesium (different salts in combination))

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-04-24-001948-b
  • 33600000-6 - Фармацевтична продукція
  • Завершена
Найменування замовника:
Національний військово-медичний клінічний центр "Головний військовий клінічний госпіталь"
Код ЄДРПОУ:
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Борисова Наталія Дмитрівна, 380445290094 , nborisov@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 01133, місто Київ, Госпітальна, 18
Дата укладення договору
7.06.19
Переможець (перевірити через opendatabot)
Очікувана вартість
3 076 676 UAH з ПДВ
Сума договору
2 952 023 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 7.06.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1
Жодного відгуку не залишено

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 05.05.2019 12:00

Оскарження умов:

до 11.05.2019 00:00

Подання пропозицій:

15.05.2019 12:00

Початок аукціону:

16.05.2019 11:41

Очікувана вартість
3 076 676 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
90 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
30 767 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

10000 measures.VI.symbol
Пантопразол порошок для приготування розчину для ін'єкцій по 40 мг у флаконах (Pantoprazole)
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
scheme.ATC: A02BC02 — A02BC02
scheme.INN: pantoprazole — Pantoprazole
1200 measures.PK.symbol
Комбінований препарат, що містить метамізол, пітофенон, фенпівериній таблетки №20 (Pitofenone and analgesics)
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
scheme.INN: pitofenone and analgesics — Pitofenone and analgesics
scheme.ATC: A03DA02 — A03DA02
1300 measures.PK.symbol
Метоклопрамід таблетки по 10 мг №50 (Metoclopramide)
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
scheme.ATC: A03FA01 — A03FA01
scheme.INN: metoclopramide — Metoclopramide
12000 одиниця
Метоклопрамід ампули розчин для ін'єкцій, 5 мг/мл по 2 мл (Metoclopramide)
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
scheme.ATC: A03FA01 — A03FA01
scheme.INN: metoclopramide — Metoclopramide
32000 одиниця
Дротаверин ампули розчин для ін'єкцій, 20 мг/мл по 2 мл (Drotaverine)
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
scheme.ATC: A03AD02 — A03AD02
scheme.INN: drotaverine — Drotaverine
9500 measures.PK.symbol
Дротаверин таблетки по 40 мг №20 (Drotaverine)
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
scheme.ATC: A03AD02 — A03AD02
scheme.INN: drotaverine — Drotaverine
5000 одиниця
Аргініну глутамат розчин для ін’єкцій, 400 мг/ мл, по 5 мл (Arginine glutamate)
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
scheme.ATC: A05BA01 — A05BA01
scheme.INN: arginine glutamate — Arginine glutamate
10000 measures.PK.symbol
Вугілля активоване таблетки по 0,25 г №10 (Medicinal charcoal)
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
scheme.ATC: A07BA01 — A07BA01
scheme.INN: medicinal charcoal — Medicinal charcoal
1000 measures.PK.symbol
Лоперамід таблетки по 2 мг №20 (Loperamide)
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
scheme.ATC: A07DA03 — A07DA03
scheme.INN: loperamide — Loperamide
1200 measures.PK.symbol
Ніфуроксазид капсули по 200 мг №20 (Nifuroxazide)
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
scheme.ATC: A07AX03 — A07AX03
scheme.INN: nifuroxazide — Nifuroxazide
5000 measures.PK.symbol
Атоксил порошок по 2 г у пакетах-саше №20 (Mono)
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
scheme.INN: mono — Mono
3000 measures.PK.symbol
Поліферментний препарат, таблетки з ліполітичною активністю не менше 8 000-14 000 Од, вкриті плівковою оболонкою, кишковорозчинні №50 (Multienzymes (lipase, protease etc.))
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
scheme.ATC: A09AA02 — A09AA02
scheme.INN: multienzymes (lipase, protease etc.) — Multienzymes (lipase, protease etc.)
12000 measures.PK.symbol
Кислота аскорбінова таблетки по 0,5 г №10 (Ascorbic acid (vit C))
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
scheme.ATC: A11GA01 — A11GA01
scheme.INN: ascorbic acid (vit c) — Ascorbic acid (vit C)
900 measures.PK.symbol
Магнію аспарагінат 0,175 мг, калію аспарагінат 0,175 мг таблетки №50 (Magnesium (different salts in combination))
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
scheme.ATC: A12CC30 — A12CC30
scheme.INN: magnesium (different salts in combination) — Magnesium (different salts in combination)

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-04-24-001948-b.a1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "НЕОПРОБІОКЕАР-УКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:38265670
Дата подання: 29.04.2019 19:07
Звертаємо вашу увагу на те, що тендерна документація складена в супереч вимогам ст. 3 та п. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та порушує основні принципи здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників. Відповідно до умов тендерної документації планується закупити 14 (чотирнадцять) найменувань лікарських засобів одним лотом. Повідомляємо, що згідно інформації «Державного реєстру лікарських засобів України» http://www.drlz.com.ua/ (далі ДРЛЗУ) медико-технічним вимогам до лікарських засобів, що плануються до закупівлі за порядковими номерами №8, №11 та №13 відповідають по одному зареєстрованому лікарському засобу одного виробника, а саме:
№8 – АТХ код: A07BA01; Вугілля активоване таблетки по 0,25 г №10 (Medicinal charcoal) в кількості 10000 уп – реєстраційне посвідчення №UA/3954/01/01, АТХ код A07BA01, ВУГІЛЛЯ АКТИВОВАНЕ таблетки по 250 мг, по 10 таблеток у блістері, по 10 таблеток у контурній безчарунковій упаковці, виробник - Публічне акціонерне товариство "Науково-виробничий центр "Борщагівський хіміко-фармацевтичний завод", Україна, заявник - Публічне акціонерне товариство "Науково-виробничий центр "Борщагівський хіміко-фармацевтичний завод", Україна.
№11 – АТХ код: A07ВС10; Атоксил порошок по 2 г у пакетах-саше №20 (Mono) в кількості 5000 уп. – реєстраційне посвідчення № UA/2616/01/01, АТХ код - A07BC, АТОКСІЛ, порошок по 10 г у флаконах № 1, по 2 г у пакетах-саше № 20, виробник - ТОВ "Орісіл - Фарм", Україна, заявник - ТОВ "Орісіл - Фарм", Україна.
№13 – АТХ код: A11GA01, Кислота аскорбінова таблетки по 0,05 г №10 (Ascorbic acid (vit C)) в кількості – 12000 уп. – реєстраційне посвідчення № UA/0003/01/01, АТХ код: A11GA01; АСКОРБІНОВА КИСЛОТА, таблетки жувальні по 50 мг № 10 (10х1) у блістері, № 50 (10х5) у блістерах у пачці, виробник - ПАТ "Лубнифарм", Україна, заявник - ПАТ "Лубнифарм", Україна.
Також п.1 та п.2 Додатку №5 «Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі» до тендерної документації вимагається надання гарантійних листів від виробників лікарських засобів. Отже, ненадання гарантійного листа хоча б по одному з чотирнадцяти лікарських засобів призведе до дискваліфікації пропозиції. В результаті всі чотирнадцять лікарські засоби не будуть закуплені. Зазначені вище положення жорстко обмежують конкуренцію та створюють монопольне становище для виробників/дистриб’юторів лікарських засобів, що заплановані до закупівлі за порядковими номерами №8, №11 та №13.
Хочемо додати, що відповідно до спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів вих. № 3301-04/55905-03/01.7/33810 від 19.12.2018 (додається) підготовлено рекомендації щодо здійснення закупівель лікарських засобів. Так з метою створення умов для добросовісної конкуренції серед учасників закупівель замовникам при закупівлі лікарських засобів для предметів закупівлі, очікувана вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн. та які містять 2 та більше лікарські засоби з різними МНН рекомендується визначати окремі частини предмета закупівлі (лоти) щодо кожного окремого МНН за умови, що вартість кожної окремої частини предмета закупівлі (лота) дорівнює або перевищує 50 тис. грн. Під час визначення предмета закупівлі лікарського засобу та його характеристик замовникам рекомендовано вжити вичерпних заходів щодо забезпечення максимальної конкуренції на торгах та недопущення дискримінації учасників закупівлі, у тому числі шляхом визначення предмету закупівлі та його характеристик таким чином, щоб сукупність вимог щодо лікарської форми, дозування та МНН лікарського засобу не призвели до можливості здійснення закупівлі лікарських засобів лише однієї торгової назви. Під час визначення кількості одиниць лікарських засобів, яку планується закуповувати, рекомендовано здійснювати обрахунок потреби у найменшій лікарській формі (наприклад таблетка, капсула, драже, ампула, ампула, флакон, шприц, тощо).
Враховуючи вищезазначене та керуючись п. 2 ст. 23 Закону, просимо Вас внести зміни до тендерної документації, виключити дискримінуючи умови та виділити лікарські засоби, що заплановані до закупівлі за порядковими номерами №8, №11, №13 в окремі лоти.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

02.05.2019 16:28
Згідно наказу Міністерства економічного розвитку та торгівлі України 17.03.2016 №454, із змінами «Про затвердження порядку визначення предмета закупівлі», предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги, а лікарські засоби – за показником третьої цифри із зазначенням у дужках міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (МНН). Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр «Єдиного закупівельного словника», а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг». Згідно законодавства Замовник має право (тобто може) визначити окремі частини предмета закупівлі. Чинне законодавство не зобов’язує, а залишає за Замовником торгів альтернативу вибору визначати чи не визначати частини предмета закупівлі, а у разі поділу предмета закупівлі на частини (лоти) залишає право за замовником поділ предмета закупівлі на лоти відповідно до його потреб.
Визначаючи предмет закупівлі за даною процедурою у вигляді загального переліку лікарських засобів (тобто без розподілення на окремі частини предмету закупівлі(лоти)), замовник ніяким чином не обмежує коло потенційних учасників процедури та не призводить до дискримінації учасників або до порушення інших принципів здійснення публічних закупівель (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»), оскільки предмет закупівлі не містить позицій, включення яких до загального переліку могло б сприяти дискримінації потенційних учасників процедури (незалежно від їх організаційно-правової форми, форми власності і т.д.) або спотворенню конкурентного середовища під час проведення процедури закупівлі.
Так, згідно з інформаційним фондом "Державний реєстр лікарських засобів України", станом на 14.03.2019 р., щодо кожної позиції предмету закупівлі на території України є щонайменше два препарати, які належним чином зареєстровані та відповідають технічним вимогам до лікарських засобів, що є предметом закупівлі. В даному випадку замовник має намір здійснити закупівлю товарів в цілому для забезпечення безперебійного здійснення лікування та для належного надання медичної допомоги військовослужбовцям. Крім того, визначення окремих частин предмету закупівлі (лотів) є правом, а не обов’язком замовників. Аналогічна позиція міститься у Рекомендаціях Антимонопольного комітету України №4-рк від 30.03.2018 р., в яких зазначається, що Порядком визначення предмета закупівлі не передбачено переліку випадків, коли саме замовник може та має визначати окремі частини предмета закупівлі (лоти) у процедурі закупівлі, лікарських засобів та критерії такого поділу.
Проведення закупівель за принципом одна МНН – один Лот значно ускладнить та подовжить процедури закупівель медичного майна (щороку за результатами проведених процедур відкритих торгів відбувається закупівля близько тисячі найменувань лікарських засобів та декілька тисяч найменувань медичних виробів), постачання яких здійснюється не одночасно, а дрібними партіями протягом року. Таким чином, ускладнення процедури закупівлі ставить під загрозу забезпечення повноцінного лікувально-діагностичного процесу військовослужбовців.
Також зазначаємо, що інструкцією з підготовки тендерної документації передбачена наявність гарантійного листа, (оригінал) від виробника (представництва, філії виробника, якщо їх повноваження поширюються на територію України, але при цьому вони безпосередньо не здійснюють комерційної діяльності), який засвідчує факт відносин між учасником і виробником, та яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією документацією (на лікарські засоби, цінова пропозиція окремих найменувань яких перевищує 100 тис. грн.). Надання гарантійного листа виробника підтверджує співпрацю учасника з виробником та є гарантією купівлі законної продукції та унеможливлює придбання лікарських засобів невідомого походження.
Дана вимога формується Замовником на підставі принципів публічних закупівель (ст. 3 Закону) та з метою:
1. Забезпечення безперебійної та своєчасної поставки необхідних препаратів учасником торгів. Надання гарантійного листа від виробника є гарантією, що учасник є надійним постачальником та займає стабільну та вагому позицію на відповідному ринку України, що дозволяє йому звернутися до виробника, а він в свою чергу від імені учасника гарантує якість та своєчасну поставку товару Замовнику.
2. Забезпечення якості лікарських засобів, адже найдостименніше лише безпосередньо виробник продукції може гарантувати Замовнику належну якість та високі показники терміну придатності товарів (принцип ефективності та раціональності закупівлі), тому підтвердження дотримання термінів придатності та якості підтверджується гарантійним листом виданого відповідним виробником.
3. Забезпечення мінімальної націнки на товар, а як наслідок нижчих цінових пропозицій, адже учасник що співпрацює безпосередньо з виробником за рахунок власних дисконтів по контракту як правило має можливість запропонувати найдешевші ціни. (принцип максимальної економії )
4. Надання гарантійного листа учасником мінімізує ризик того, що товари, які постачатимуться учасником отримані ним злочинним шляхом, таким як: контрабанда, крадіжка, незаконний бартер тощо. (принцип законності). Адже лист від виробника підтверджує офіційне походження товару – його виробництво, відповідну сертифікацію, ввезення та територію України, розмитнення, реєстрацію на території України тощо.
5. В разі виникнення конфліктних ситуацій під час виконання договору учасником переможцем пов’язаних з виконанням договору, замовник на виконання гарантійного листа виданого виробником має право звернутися до нього з метою вжиття заходів щодо його повного та всебічного виконання.
Крім того, на сьогоднішній день відсутня інформація щодо жодного випадку відмови виробника або офіційного представника у наданні гарантійного листа учаснику торгів.
Визначення кількості лікарських засобів в упаковці і формах випуску зумовлено тим, що після закупівлі лікарських засобів відбувається передача майна десяткам іншим лікувальним установам з індивідуальною потребою, рівнем і обсягом надання медичної допомоги.
Щодо спільного листа МЕРТ та МОЗ щодо закупівлі лікарських засобів № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018, він має рекомендаційний характер.
Таким чином, Замовник вважає, що не порушив чинне законодавство, не встановив дискримінаційних умов, а скористався своїм законним правом.

Документи подані скаржником

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-04-24-001948-b.a2

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ТОВ "НЕОПРОБІОКЕАР-УКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:38265670
Профіль
Дата подання: 10.05.2019 21:54

Дискримінаційні вимоги тендерної документації

Відповідно до тендерної документації планується закупити 14 лікарських засобів в одному лоті за дискримінаційним принципом. За порядковим номером №11 планується закупити лікарський засіб АТХ код - A07ВС10, Атоксил порошок по 2 г у пакетах-саше №20 (Mono), в кількості 5000 упаковок. Відповідно до інформації з Державного реєстру лікарських засобів України на фармацевтичному ринку України зареєстровано лікарський засіб: реєстраційне посвідчення № UA/2616/01/01 АТОКСІЛ, Порошок по 2 г у пакетах-саше № 20, Міжнародна непатентована назва (далі МНН) - Silicium dioxide, виробник - ТОВ "Орісіл - Фарм", Україна, заявник - ТОВ "Орісіл - Фарм", Україна (далі АТОКСІЛ). Більш того, лікарський засіб АТОКСІЛ – єдиний лікарський засіб на фармацевтичному ринку України, що відповідає встановленим в Додатку 5 до тендерної документації медико-технічним вимогам. Об’єднання Замовником предмета закупівлі (лікарських засобів різних виробників) в єдиний лот створює монопольне середовище для учасника, який має зв’язки з виробниками, представниками, дистриб’юторами лікарських засобів, які є предметом закупівлі. Таким чином Замовник жорстко обмежив коло потенційних учасників процедури закупівлі та встановив дискримінаційні вимоги у тендерній документації. Дії Замовника в частині об’єднання предмета закупівлі в один лот порушують вимоги статті 5 та статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" та принципи здійснення закупівель, що визначені статтею 3 Закону України "Про публічні закупівлі" – добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність та недискримінація учасників. Вимагаємо: 1. Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою. 2. Зобов’язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства України. А саме: зазначити в тендерній документації про наявність визначених окремих частин предмета закупівлі (лотів) та виділити лікарський засіб, що заплановано до закупівлі за порядковим номером №11: АТХ код - A07ВС10, Атоксил порошок по 2 г у пакетах-саше №20 (Mono), в кількості 5000 упаковок, в окремий лот.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Документи подані скаржником

10.05.2019 21:54
НПБК-У_СКАРГА.pdf
10.05.2019 21:54
ПД № 93.pdf

tender.documents_of_appeal

Аукціон

Початок:
16.05.2019 11:41
Завершення:
16.05.2019 12:02

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 16.05.2019 12:02

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ФІТО-ЛЕК"
YouControl
Профіль
2 983 053 UAH з ПДВ 2 952 023 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "Людмила-Фарм"
YouControl
Профіль
3 023 502.21 UAH з ПДВ 2 983 052 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ФІТО-ЛЕК"
#21194014
Профіль
Переможець 2 952 023 UAH з ПДВ 23.05.2019 13:59

Документи

16.05.2019 12:02
edr_identification.yaml
23.05.2019 13:55
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 23.05.2019 13:59

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ФІТО-ЛЕК"
YouControl
Профіль
#21194014
2 952 023 UAH з ПДВ Документи

Документи

16.05.2019 12:02
edr_identification.yaml
23.05.2019 13:55
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 07.06.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 186
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір.pdf Укладений
2 952 023
07.06.2019 11:08
07.06.2019
sign.p7s Укладений
07.06.2019 11:09

Зміни до договору

Продовження строку дії договору на наступний рік 29.12.2019 12:23
Опис змін: Продовження строку дії договору на наступний рік
Номер договору: 529
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 31.01.2020 12:08
Опис змін: Додаткова угода в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі
Номер договору: 43
Контракт:

Ризик-індикатор

Продовження строку дії договору на наступний рік - 2

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

profile.welcome.login.title

profile.welcome.login.description

connectivity.errors