Охоронні послуги
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-04-24-002939-b
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРАЇНСЬКА ГЕОЛОГІЧНА КОМПАНІЯ"
Код ЄДРПОУ:
38078094
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Зеленська Тетяна ,
+380504147576
, t.zelenska@ukrgeol.com
Адреса замовника
Україна, Київ, 02088, Київська обл., м.Київ, ПРОВУЛОК ГЕОФІЗИКІВ, будинок 10
Дата укладення договору
14.06.19
Переможець
ТОВ "АГРОТЕХБЕЗПЕКА"
Очікувана вартість
700 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
498 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
6
0
0
останні зміни 14.06.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 20.05.2019 10:00
Оскарження умов:
до 26.05.2019 00:00
Подання пропозицій:
30.05.2019 10:00
Початок аукціону:
31.05.2019 11:37
Очікувана вартість
700 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
21 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.29 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Охоронні послуги
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
22.05.2019 14:06
22.05.2019 14:05
22.05.2019 14:05
14.05.2019 11:21
06.05.2019 11:22
22.05.2019 14:06
14.05.2019 11:21
13.05.2019 14:49
13.05.2019 12:07
06.05.2019 11:23
24.04.2019 16:36
22.05.2019 14:05
14.05.2019 11:21
13.05.2019 14:49
06.05.2019 11:22
24.04.2019 16:36
Запитання до процедури
дискримінаційна вимога
Дата подання: 01.05.2019 11:20
Дата відповіді: 06.05.2019 10:19
Замовник встановив наступну дискримінаційну вимогу: "Учасник надає довідку (за встановленою формою) про наявність у нього досвіду на виконання аналогічних договорів з підприємствами державної власності, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави (згідно переліку, визначеному Постановою КМУ від 04.03.2015 р. № 83)". Відповідно встановивши дану вимогу, Замовник порушує ч.4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме обмежує конкуренцію, що призводить до дискримінації. Крім того Замовник не обгрунтовує дану вимогу, оскільки тендерною документацією не встановлено наприклад спецдозволів чи наявності доступів до державної таємниці у потенційних учасників, що хоть якимось чином би пояснювало встановлення такої вимоги. Відповідно до вищенаведеного, просимо внести зміни до тендерної документації в частині видалення дискримінаційної вимоги або гадати обгрунтування встановлення такої вимоги.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Режимний статус підприємства став підставою для внесення його до передіку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, а тому визначено особливий режим здійснення охорони підприємства. Замовник вважає АНАЛОГІЧНИМ договором договір на охоронні послуги підприємств саме такого статусу.
Розяснення стосовно технічної частини
Дата подання: 02.05.2019 13:49
Дата відповіді: 03.05.2019 11:18
Доброго дня! Технічною частиною до ТД передбачено, що Учасник зобов’язується та гарантує при здійсненні охорони промислового об’єкта дотримуватись та виконувати вимоги Постанови КМУ від 18.12.2013 р. № 939. Надання охоронних послуг регулюється Законом України «Про охоронну діяльність» та ліцензійними умовами, затвердженими Постановою КМУ від 18.11.2015 р. № 960. Прошу надати роз’яснення яке відношення до охоронних послуг має Постанова КМУ від 18.12.2013 р. № 939. Хочемо зазначити, що дана Постанова має гриф обмеження доступу (ДСК), а тому ознайомитись з її текстом в вільному доступі неможливо. Дякую.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Постановою КМУ № 939 від 18.12.2013 р. встановлено Порядок організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, зокрема в ньому визначено особливості здійснеяння охорони на режимних підприємствах, яким є Замовник(про що зазанчено в ТД). Якщо потенційний учасник не використовує в своїй роботі вказаний нормативний акт та не здійснює свою діяльність в порядку, визначеному Постановою, він не відповідає кваліфікаційним критеріям, що встанволені до учасників. Зазначена вимога не є дискримінаційною, а відповідає особливому (режимному) статусу Замовника.
Транспорт реагування
Дата подання: 02.05.2019 15:27
Дата відповіді: 03.05.2019 14:21
Відповідно до додатку 3 до Тендерної документації учасник має надати в складі Тендерної пропозиції копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, що плануються до залучення в якості транспорту реагування (не менше 3-х одиниць).
Просимо Замовника роз’яснити чи мають транспортні засоби що плануються до залучення в якості транспорту реагування належати учаснику на праві власності, чи можливе використання транспортних засобів на підставі договору оренди, або договору реагування?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Учасник може підтвердити можливість використання ТЗ, в тому числі й на умовах оренди. В такому випадку учасник надає копію договору оренди (строк оренди має бути не менше строку надання послуги) та свідоцтво про реєстрацію ТЗ, який взято в оренду за таким договором.
Транспорт реагування
Дата подання: 02.05.2019 15:28
Дата відповіді: 06.05.2019 11:16
Відповідно до додатку 3 до Тендерної документації учасник має надати в складі Тендерної пропозиції копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, що плануються до залучення в якості транспорту реагування (не менше 3-х одиниць).
Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації послуги мають надаватися за однією адресою.
Проте, із інформації наданої в Тендерній документації не зрозуміло чому Замовник вимагає саме зазначену кількість автомобілів, адже вимога щодо наявності 3 одиниць транспорту реагування не підтверджена будь-якими технічними особливостями об’єкту охорони.
У зв’язку із цим просимо Замовника аргументувати з посиланням на технічні характеристики об’єкту охорони, необхідність не менше 3 одиниць транспорту реагування?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Зауваження прийняте. Внесено зміни до тендерної документації
Пульт
Дата подання: 02.05.2019 15:28
Дата відповіді: 03.05.2019 14:01
Відповідно до додатку 3 до Тендерної документації учасник повинен мати в наявності у м. Києві пульт централізованого спостереження та чергову частину. На підтвердження учасник повинен надати договір на надання даних послуг або документ на право власності на пульт централізованого спостереження (охорони).
Просимо Замовника роз’яснити договір на надання яких саме послуг вимагається Замовником?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Якщо учасник має пульт централізованого спостереження у власності, він надає документи, що підтверджують право власності. Якщо учасник не має у власності такого пульта, він надає копію договору про надання послуг охорони пультом централізованого спостереження з іншою особою, яка такий пульт має у власності.
Вимога
Дата подання: 03.05.2019 12:53
Дата відповіді: 03.05.2019 13:37
На підставі чого Ви посилаєтесь на дану постанову - Постанови КМУ від 18.12.2013 р. № 939? Хіба є постанвоа КМУ про віднесення Вас до стратегічно важливих об'єктів? Просимо надаи посилання де це зазначено і що саме Ваша установа є у цьому переліку?
відповідь:
Постанова про віднесення підприємства до об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави розміщена у вільному доступі на сайті zakon.rada.gov.ua - Постанова КМУ № 83 від 04.03.2015 (зі змінами та доповненнями).
Дискримінаційна вимога
Дата подання: 03.05.2019 12:58
Дата відповіді: 03.05.2019 13:58
Вимагаємо виключити вимогу про відповідність посланові - КМУ від 18.12.2013 р. № 939. Адже їй відповідають лише органи державної влади (поліція, СБУ тощо). І таким чинмо Ви обмежуєте коло учасників. Наприклад, у нас є досвід охорони об'єктів стратегічного значення. Але ми не поліція і не СБУ. Тому просимо виключити дану дискримінаційну вимогу.
відповідь:
Постановою КМУ від 18.12.2013 р. № 939 користуються не лише органи державної влади, але й підприємства, які здійснюють діяльність, пов'язану з державною таємницею, зокрема Замовник. При отриманні спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаною з державною таємницею та в подальшому при виконанні умов спецдоволу, уповноваженими органами перевіряються умови здійснення охорони режимного об'екту. Тому вимога щодо дотримання норм Постанови № 939 для Замовника є обов'язковою. Учасники можуть ознайомитись з документами, які підтверджують режимний статус Замовника особисто на території останнього.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-04-24-002939-b.c1
Статус: Вирішена
Учасник: Приватне підприємство "РЕГІОНАЛЬНА ОХОРОННА КОНФЕДЕРАЦІЯ", Код ЄДРПОУ:38374928
Дата подання: 02.05.2019 15:29
Відповідно до додатку 3 до Тендерної документації учасник має надати в складі Тендерної пропозиції копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, що плануються до залучення в якості транспорту реагування (не менше 3-х одиниць).
Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації послуги мають надаватися за однією адресою, тому для надання послуг буде достатньо і одного транспортного засобу, що буде залучатися в якості транспорту реагування.
У зв’язку із цим просимо Замовника внести зміни до тендерної документації, а саме у додатку 3 до Тендерної документації передбачити вимогу щодо необхідності надання в складі Тендерної пропозиції копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, що плануються до залучення в якості транспорту реагування (у кількості 1 або більше).
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації послуги мають надаватися за однією адресою, тому для надання послуг буде достатньо і одного транспортного засобу, що буде залучатися в якості транспорту реагування.
У зв’язку із цим просимо Замовника внести зміни до тендерної документації, а саме у додатку 3 до Тендерної документації передбачити вимогу щодо необхідності надання в складі Тендерної пропозиції копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, що плануються до залучення в якості транспорту реагування (у кількості 1 або більше).
Рішення замовника: Вимога задоволена
06.05.2019 11:18
Зауваження прийняте. Внесено зміни до тендерної документації
Номер вимоги: UA-2019-04-24-002939-b.c2
Статус: Вирішена
Учасник: ПП ТЕХНОХОЛДИНГ ОХОРОНИ, Код ЄДРПОУ:42628197
Дата подання: 14.05.2019 10:31
Протоколом засідання тендерного комітету від 13.05.2019 р. № 24 внесено зміни до Тендерної документації на закупівлю послуг: Код ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги.
Однак, зазначені зміни були внесені з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Так згідно з абзацем 2 ч. 2 ст. 23 Закону:
«Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації».
При цьому «Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації».
В електронній системі закупівель оприлюднена лише Тендерна документація (файл «ТД_охорона (3)»), але окремий документ з переліком змін Замовником не оприлюднений, що є порушенням процедури закупівлі.
Файл «Зміни 1_ТД» був оприлюднений Замовником 06.05.2019 11:22 і стосується змін, які вносились до Тендерної документації відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 06.05.2019 р. № 24.
Таким чином, документ викладений у файлі «Зміни 1_ТД» до змін внесених у Тендерну документацію згідно протоколу від 13.05.2019 р. № 24 не має.
Вимагаємо, на виконання вимог ч. 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» оприлюднити окремий документ з переліком змін, що вносяться.
Розгорнути
Згорнути
Однак, зазначені зміни були внесені з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Так згідно з абзацем 2 ч. 2 ст. 23 Закону:
«Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації».
При цьому «Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації».
В електронній системі закупівель оприлюднена лише Тендерна документація (файл «ТД_охорона (3)»), але окремий документ з переліком змін Замовником не оприлюднений, що є порушенням процедури закупівлі.
Файл «Зміни 1_ТД» був оприлюднений Замовником 06.05.2019 11:22 і стосується змін, які вносились до Тендерної документації відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 06.05.2019 р. № 24.
Таким чином, документ викладений у файлі «Зміни 1_ТД» до змін внесених у Тендерну документацію згідно протоколу від 13.05.2019 р. № 24 не має.
Вимагаємо, на виконання вимог ч. 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» оприлюднити окремий документ з переліком змін, що вносяться.
Рішення замовника: Вимога задоволена
14.05.2019 14:03
виправлено технічну помилку, тендерна документація та зміни до неї опубліковані згідно з вимогами закону
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 31.05.2019 12:22
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "АГРОТЕХБЕЗПЕКА"
Пошук по цьому учаснику
|
598 000 UAH з ПДВ | 498 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ЩИТ-1"
Пошук по цьому учаснику
|
676 411.20 UAH з ПДВ | 499 527.36 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРИВАТНА СЛУЖБА ОХОРОНИ"
Пошук по цьому учаснику
|
647 136 UAH з ПДВ | 523 872 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП Експосервис-С
Пошук по цьому учаснику
|
650 000 UAH з ПДВ | 580 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ОК "КАРДИНАЛ"
Пошук по цьому учаснику
|
654 840 UAH з ПДВ | 646 827.84 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ОХОРОНА24"
Пошук по цьому учаснику
|
700 000 UAH з ПДВ | 646 900 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "АГРОТЕХБЕЗПЕКА" #41590409
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 498 000 UAH з ПДВ | 03.06.2019 14:34 |
Переможець
Дата і час публікації: 03.06.2019 14:34
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "АГРОТЕХБЕЗПЕКА"
Пошук по цьому переможцю
|
498 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 14.06.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 140619
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір_140619.pdf | Укладений |
498 000
|
14.06.2019 09:42
|
14.06.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
14.06.2019 09:43
|
Зміни до договору
Зміна ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів 16.08.2019 13:23
| Опис змін: | зміна ціни у зв"язку зі зміною ставок податків і зборів |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 31.12.2019 11:02
| Опис змін: | продовження строку дії договору на період проведення процедури закупівлі на 2020 рік, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 14.06.2019 — 31.12.2019 |
| Сума оплати за договором: |
448 158.81
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Чисельні завантаження документів - 4
Тендери, у яких документація (вкладені файли) оновлювалась (доповнювалась) замовником більше трьох разів |
|
Контрольні слова у Q&A - Так
У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи |
| Зміна ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів - 1 |
| Продовження строку дії договору на наступний рік - 1 |
