Номер вимоги: UA-2019-04-24-003230-b.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕЗ-ТАЙМ", Код ЄДРПОУ:39382835
Дата подання: 24.05.2019 16:31
Шановний! Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури Державних закупівель-відкритих торгів. Однією з ключових вимог до проведення відкритих торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у вашій тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних порушень законодавства.
В документації закупівлі сформовані дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які характерні тільки певним торговим маркам одного виробника, а подання еквівалентів інших виробників є неможливим, хоча еквіваленти згідно положень Закону про публічні закупівлі Ви зобов"язані розглядати.
Ваші технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Вказані обмеження масової долі активно-діючих речовин, режими використання, спектр антимікробної дії, температура зберігання властиві лише зазначеним в документації торговим маркам . Жоден наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів!
Зазначення КОНКРЕТНОГО дезінфікуючого засобу свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулює такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця.
Таким чином, викладені Вами медико-технічні вимоги суперечать основним принципам Державних закупівель (відкритих торгів), а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Окрім того, Ваші технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує п. 4.7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1.2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».Ми запропонували повні еквіваленти за такими характеристиками, як: групи діючих речовин, спектр антимікробної дії, призначення, клас безпеки, режими використання. Саме за такими характеристиками визначають еквівалентність державні профільні установи Запропоновані нами засоби в РАЗИ економічніші! Своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти, що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні. Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій. А це вже привід для антикорупційного розслідування перевіряючими органами, куди ми направляємо лист. Вимагаємо повернути нашу пропозицію до розгляду, провести неупереджену оцінку. В іншому випадку ми звернемося з відповідними заявами до АМКУ, розпорядника коштів, Державної аудиторської служби України, Антикорупційного бюро та представників Громадського контролю з метою перешкоджання протиправних корупційних дій Замовника
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учаснику! З порушеного у ній питання повідомляємо, що відповідно до пп. 2.3 п. 2 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Саме ця вимога виконана. В період уточнення не надходило жодного уточнення ,вимог чи скарг, тож всі потенційні учасника зрозуміли вимоги. Тому про якісь дискримінаційні порушення ви мали б писати в період уточнення, на разі це вже запізно. Тож у вашій скарзі не має жодного конкретного питання лише загальні фрази, та не зрозумілі образи. А от надання завідомо неправдивої інформації про відповідність запропонованих засобів та тиск на Замовника, говорять про те що ви намагаєтесь любим шляхом задовільнити власні інтереси. При розгляді Вашої пропозиції виявилось, що запропоновані засоби не є еквівалентами чи аналогами, як то визначено в наказі МОЗ №221 від 12.03.2010р Аналоги - дезінфекційні препарати, які задовольняють критерію кількісного та якісного складу діючих речовин (ДР), тобто мають повну відповідність як по ДР, так і по добавках.
Так запропонований засіб Еконорм РП не є еквівалентом засобу Аеродезин 2000 та не відповідає вимогам:
п.1- за складом, містить лише один вид спирту та зовсім не містить глутаровий альдегід, але містить у складі пом’якшуючі компоненти для догляду за шкірою рук, який є зайвий для швидкої дезінфекції поверхонь;
п.4.- за призначенням, засіб для швидкої дезінфекції об’єктів: Поточне, заключне, генеральне прибирання; Дезінфекція виробів медичного призначення (включаючи попереднє очищення гнучких та жорстких ендоскопів; Дезінфекції тонометрів та манжет до них, фонендоскопів, стетоскопів, отоскопів, термометрів, джгутів, валиків для забору венозної крові та інших некритичних виробів, які потребують дезінфекції перед та після використання;- відповідно до МВ Еконорм РП –антисептичний засіб для обробки шкіри та рук медичного персоналу, тому це є основним призначенням та не застосовується за вище вказаним призначенням, а лише в екстрених випадках;
п.6. - можливість знезараження поверхонь при нормі витрати засобу не > 10 мл. Норма витрати засобу Еконорм РП становить від 30до 80мл ,що говорить про не економічність засобу та значно більші витрати;
п.7. – кількісні характеристики у в рази більші, ніж потреба у закупівлі;
п.8. - у засобі не повинно міститись ізопропанолу.- саме 55% ізопропанолу і міститься у засобі.
Це й же засіб ,Еконорм РП запропонований як еквівалент засобу АХД 2000 експрес, але теж не відповідає вимогам за складом.
Вимагалось :
- загальний вміст суміші спиртів від 65%. рН -5,5-7,0 од. Засіб на основі пропілового спирту не менше 40,0%, ізопропілового спирту не менше 35,0% та ЧАС не більше 0,15%. Еконорм РП містить в складі лише один ізопропіловий спирт ,а кількість його лише 55%.
-норма витрат засобу на поверхні та некритичні ВМП не повинна перевищувати 20-30 мл/м². Норма витрати засобу Еконорм РП становить від 30до 80мл ,що говорить про не економічність засобу та значно більші витрати;
-експозиція антисептичної обробки шкіри пацієнта (маркування операційного поля) складає від 15 с до 10 хв. Час експозиції – становить від 30секунд-не відповідає;
-засіб повинен проявляти високу дію в присутності білка, крові, сироватки, забезпечувати антиперспірантну дію, сприяти ефективному прилипанню хірургічної плівки. Засіб еконорм РП не містить взагалі такої інформації;
- форма фасування : 250 мл та 60мл, запропоновано двічі по 100 мл- не відповідає.
Засіб Санідез не відповідає вимогам спектру дії, не активний до особливо-небезпечних інфекцій , « актуального в цьому році « свинячого грипу», не підтверджена спороцидна активність (відсутня таблиця режиму дезінфекції).Обмежене призначення, не застосовується для:
- дезінфекції овочів, фруктів, яєць птиці;
- знезараження води при нецентралізованому водопостачанні;
- знезараження ємностей для зберігання води;
- знезараження води в плавальних басейнах;
- можливість знезараження стічних вод;
Вимагалось : термін придатності робочого розчину не < 6 діб, але термін придатності робочого розчину засобу Санідед всього лише 3 доби, що говорить про нестабільність засобу.
У зв’язку з викладеним вище, та враховуючи всі невідповідності та надання неправдивої інформації про відповідність запропонованих засобів, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника є послідовним, прийнятим у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» та є закономірним наслідком порушення Учасником умов Тендерної документації.
З повагою,
тендерний комітет.
Номер вимоги: UA-2019-04-24-003230-b.a2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕЗ-ТАЙМ", Код ЄДРПОУ:39382835
Дата подання: 29.05.2019 17:52
Шановний! Ми Вам пишимо про одне, а Ви нам- про зовсім інше. Ми же Вам зазначили, що вимоги до продукції дискримінаційні, що неможна підібрати еквівалентів, а це, в свою чергу, порушує положення Закону про публічні закрупівлі, де чітко вказано, що при зазначенні торгової марки, розгляд еквівалентів обов"язковий. Розумієте, хабарнику, різницю? НЕМОЖНА ПІДІБРАТИ ЕКВІВАЛЕНТИ!!! Далі, стосовно твердження, що засіб "Санідез" неможна використовувати для дезінфекції води в плавальних басейнах, фруктів, овочів та яєць. Якщо б ви не були так сконцентровані на розкраданні бюджетних коштів, а уважно вивчали надані документи, то помітили, що у складі нашої пропозиції надані методичні вказівки, де все це зазначено. Одже, в черговий раз, ствердження ваше не відповідає дійсності. Не витрачаємо більше часу на спілкування з хабарником, направляємо листи до вказаних у попередній вимозі контролюючі органи для притягнення до відповідальності посадових осіб-корупціонерів.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Скаржнику! Технічне завдання було складено виходячи з потреб нашої медичної установи, а документація відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Всі Ваші тези стосовно дискримінації Учасників в частині неможливості підібрати еквіваленти недоведені та мають форму припущень.
Закон не обмежує права Замовника закупівлі встановлювати відносно предмету закупівлі вимоги, які Замовник вважає необхідними, в т.ч. з точки зору ефективності застосування та/або досвіду використання тієї чи іншої продукції (товару) у своїй діяльності, а також особливостей організації тих процесів, в яких така продукція використовується.
Таким чином замовник є вільним у визначенні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, формує предмет закупівлі ,виходячи з власних потреб у об’ємах товару, можливостях бюджетного фінансування та сфері застосування товару та жодним чином не зобов’язаний встановлювати вимоги до предмету закупівлі з урахуванням можливостей учасників, а навпаки, учасники процедури державних закупівель зобов’язані надавати такі тендерні пропозиції, які будуть відповідати встановленим замовником вимогам.
З метою отримання установою дезінфекційних засобів, що повністю задовольняють потребу закладу в препаратах широкого спектру дії щодо різноманітних інфекцій для запобігання внутрішнього лікарняного інфікування пацієнтів та працівників, тендерним комітетом при складанні медико-технічних вимог було детально зазначено характеристики товарів.
Нас повергає в шок Ваші звинувачення та висловлювання, відсутність у Вас таких понять як гідність та ділова репутація. Ваші звинуваченнями нас у зговорі, корупції, зловживанні та порушення чинного законодавства України, грубо порушує наші права, гідність, репутацію нашої установи та посадових осіб, що є недопустимо, та порушує Законодавство України.