Створення комплексних систем захисту інформації інформаційно-телекомунікаційних систем: «Реєстр утримувачів багатофункціональної електронної картки «Муніципальна картка «Картка киянина», «Комплексна інформаційно-аналітична система управління фінансово-господарською діяльністю в м. Києві», «Автоматизована система обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті міста Києва незалежно від форм власності», «Єдина міська платформа електронної взаємодії, управління даними та сервісами» за кодом ДК 021:2015 (CPV) «Єдиний закупівельний словник» – 72220000-3 Консультаційні послуги з питань систем та з технічних питань
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-04-26-000450-b
- 72220000-3 - Консультаційні послуги з питань систем та з технічних питань
- Завершена
Найменування замовника:
КП ГІОЦ
Код ЄДРПОУ:
04013755
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Лазаренко Інна Леонідівна,
380442388017
, inna.Lazarenko@kmda.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 02192, Київська область, Космічна, 12А
Дата укладення договору
20.06.19
Переможець
ДП "Українські спеціальні системи"
Очікувана вартість
3 000 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 099 500 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
0
0
останні зміни 20.06.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 13.05.2019 17:00
Оскарження умов:
до 19.05.2019 00:00
Подання пропозицій:
23.05.2019 17:00
Початок аукціону:
24.05.2019 15:43
Очікувана вартість
3 000 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
30 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
20 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.67 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Створення комплексних систем захисту інформації інформаційно-телекомунікаційних систем: «Реєстр утримувачів багатофункціональної електронної картки «Муніципальна картка «Картка киянина», «Комплексна інформаційно-аналітична система управління фінансово-господарською діяльністю в м. Києві», «Автоматизована система обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті міста Києва незалежно від форм власності», «Єдина міська платформа електронної взаємодії, управління даними та сервісами»
Розгорнути
Згорнути
ДК 021:2015: 72220000-3 — Консультаційні послуги з питань систем та з технічних питань
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
16.05.2019 14:41
16.05.2019 14:40
16.05.2019 14:38
16.05.2019 14:38
16.05.2019 14:37
16.05.2019 14:37
16.05.2019 14:41
16.05.2019 14:39
13.05.2019 10:07
26.04.2019 11:46
16.05.2019 14:38
13.05.2019 10:06
26.04.2019 11:44
Запитання до процедури
Щодо опису інформаційно-телекомунікаційних систем
Дата подання: 03.05.2019 13:58
Дата відповіді: 06.05.2019 17:16
Передбачається побудова комплексних систем захисту інформації (надалі – КСЗІ) для інформаційно-телекомунікаційних систем (надалі – ІТС):
- «Реєстр утримувачів багатофункціональної електронної картки «Муніципальна картка «Картка киянина»;
- «Комплексна інформаційно-аналітична система управління фінансово-господарською діяльністю в м. Києві»;
- «Автоматизована система обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті міста Києва незалежно від форм власності»;
- «Єдина міська платформа електронної взаємодії, управління даними та сервісами».
З метою забезпечення якісного виконання робіт з підготовки тендерної пропозицыъ просимо надати роз’яснення щодо:
- переліку видів інформації, що обробляється, накопичується та зберігається у даних ІТС;
- грифу обмеження доступу до інформації у кожній з ІТС;
- вимог Замовника щодо необхідності забезпечення автентифікації при доступі до інформації користувачів та посадових осіб;
- вимог замовника щодо забезпечення цілісності, достовірності інформації при інформаційному обміні.
Примітка: відсутність даної інформації у Технічних вимогах не дозволяє отримати необхідну інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
В системах обробляється відкрита інформація та конфіденційна інформація. Вимоги щодо забезпечення захисту інформації, її цілісності, доступності та конфіденційності зазначено в чинному законодавстві України та Положеннях на відповідні системи.
Щодо інформації про ІТС, яка необхідна для виконання робіт з проектування КСЗІ
Дата подання: 03.05.2019 13:59
Дата відповіді: 06.05.2019 17:14
З метою забезпечення якісного виконання робіт щодо створення КСЗІ для ІТС замовнику необхідно надати Виконавцю проектну та робочу документацію на ІТС.
Зазначена проектна документація повинна відповідати вимогам наступних нормативних документів:
- ДСТУ ISO/IEC/IEEE 12207:2018. Інженерія систем і програмних засобів. Процеси життєвого циклу програмних засобів;
- ДСТУ ISO/IEC/IEEE 42010:2018 Інженерія систем і програмних засобів. Опис архітектури (ISO/IEC/IEEE 42010:2011, IDT);
- ДСТУ ISO/IEC/IEEE 24765:2018 Інженерія систем і програмних засобів. Словник термінів (ISO/IEC/IEEE 24765:2017, IDT);
- ДСТУ ISO/IEC/IEEE 15288:2016 Інженерія систем і програмного забезпечення. Процеси життєвого циклу систем (ISO/IEC/IEEE 15288:2015, IDT);
- ДСТУ ISO/IEC/IEEE 29119-1:2017 Інженерія систем і програмних засобів. Тестування програмних засобів (ISO/IEC/IEEE 29119-1:2013, IDT);
- ДСТУ ISO/IEC 2382:2017 (ISO/IEC 2382:2015, IDT). Інформаційні технології. Словник термінів;
- ДСТУ ISO/IEC 15910:2012 Інформаційні технології. Документування програм. Документація користувача (ISO/IEC 15910:1999, IDT);
- ДСТУ ISO/IEC 14764:2014. Інженерія програмного забезпечення. Процеси життєвого циклу програмного забезпечення. Технічне обслуговування;
- ДСТУ ISO/IEC 11179-3:2005 Інформаційні технології. Реєстри метаданих (ІSO/ІEC 11179-3:2003, ІDT);
- ДСТУ 4302:2004 Інформаційні технології. Настанови щодо документування комп`ютерних програм (ISO/IEC 6592:2000, MOD);
- ДСТУ 3330-96 (ГОСТ 34.321-96) Інформаційні технології. Система стандартів з баз даних. Еталонна модель керування даними;
- ДСТУ 2941-94 Системи оброблення інформації. Розроблення систем. Терміни та визначення;
- ГОСТ 19.001-77. Єдина система програмної документації. Загальні положення;
- ГОСТ 19.101-77 (СТ СЗВ 1626-79). Єдина система програмної документації. Види програм і програмних документів;
- ГОСТ 19.102-77. Єдина система програмної документації. Стадії розробки;
- ГОСТ 19.103-77. Єдина система програмної документації. Позначення програм програмних документів;
- ГОСТ 19.104-78 (СТ СЗВ 2088-80). Єдина система програмної документації. Основні написи;
- ГОСТ 19.105-78 (СТ СЗВ 2088-80). Єдина система програмної документації. Загальні вимоги до текстових програмних документів;
- ГОСТ 19.201-78 (СТ СЗВ 1627-79). Єдина система програмної документації. Технічне завдання. Вимоги до змісту та оформлення;
- ГОСТ 19.202-78 (СТ СЗВ 2090-80). Єдина система програмної документації. Специфікація. Вимоги до змісту та оформлення;
- ГОСТ 19.301-79 (СТ СЗВ 3747-82). Єдина система програмної документації. Програма та методика випробувань. Вимоги до змісту та оформлення;
- ГОСТ 19.507-79 (СТ СЗВ 2091-80). Єдина система програмної документації. Відомість експлуатаційних документів;
- ГОСТ 19.701-90 (ИСО 5807-85). Єдина система програмної документації. Схеми алгоритмів, програм, даних та систем;
- ГОСТ 19781-90 Програмне забезпечення систем обробки інформації. Терміни та визначення;
- ГОСТ 34.003-90. Інформаційна технологія. Комплекс стандартів на автоматизовані системи. Автоматизовані системи. Терміни та визначення;
- ГОСТ 34.201-89. Інформаційна технологія. Комплекс стандартів на автоматизовані системи. Види, комплектність і позначення документів при створенні автоматизованих систем;
- ГОСТ 34.601-90. Інформаційна технологія. Комплекс стандартів на автоматизовані системи. Автоматизовані системи. Стадії створення;
- ГОСТ 34.602-89. Інформаційна технологія. Комплекс стандартів на автоматизовані системи. Технічне завдання на створення автоматизованої системи;
- ГОСТ 34.603-92. Інформаційна технологія. Види випробувань автоматизованих систем;
- РД 50-34.698-90. Методичні вказівки. Інформаційна технологія. Комплекс стандартів і керівних документів на автоматизовані системи. Автоматизовані системи. Вимоги до змісту документів;
- РД 50-682-89. Методичні вказівки. Інформаційна технологія. Комплекс стандартів і керівних документів на автоматизовані системи. Загальні положення.
Просимо надати роз’яснення щодо наявності у Замовника комплекту документації на ІТС у відповідності до вимог нормативних документів
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Документація на ІТС наявна в Замовника та буде надана переможцю даної закупівлі, визначеному за результатами електронного аукціону, після підписання з ним Договору про виконання робіт щодо створення КСЗІ та взяття Виконавцем зобов’язань про нерозголошення конфіденційної інформації.
Щодо вимог розділу «3.5. Закупівля засобів криптографічного захисту інформації та програмного забезпечення»
Дата подання: 03.05.2019 14:00
Дата відповіді: 06.05.2019 17:13
Просимо надати роз’яснення щодо вимог, які знаходяться у даному розділі, а саме:
«В рамках побудови КСЗІ ІТС … Виконавець повинен поставити засоби захисту інформації та необхідне програмне забезпечення, яке повинно мати дійсні експертні висновки в галузі криптографічного захисту інформації».
На наш погляд визначення вимог щодо:
- функціональних характеристик засобів криптографічного захисту інформації;
- комплектності засобу, його можливостей щодо забезпечення функціонування в середовищі операційних систем, наявності та функціональності носіїв ключової інформації,
- кількості засобів та їх призначення;
- алгоритмів криптографічного захисту інформації, що реалізовано у складі засобу,
може здійснюватись лише за результатами виконання наступних етапів робіт:
- Обстеження середовища функціонування ІТС та розробка ТЗ на КСЗІ ІТС. Узгодження ТЗ з ДССЗЗІ;
- Проектування КСЗІ ІТС.
Вважаємо за доцільне зазначити, що наведення у даному розділі надмірних технічних вимог до засобів криптографічного захисту інформації є передчасним та порушує порядок проведення робіт щодо проектування та створення КСЗІ
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
За результатами розгляду Вашого питання до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни, а саме відображено наступне: «Вимоги щодо засобів криптографічного захисту інформації можуть бути уточнені чи доповнені після обстеження середовища функціонування ІТС та розробки ТЗ».
Щодо підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору
Дата подання: 03.05.2019 14:48
Дата відповіді: 07.05.2019 11:04
Тендерною документацією Замовником встановлена вимога що під аналогічним договором розуміється договір подібний за предметом закупівлі по коду класифікатору ДК 021:2015 (CPV).
Слід зазначити, що предмет закупівлі визначається відповідно до Наказу Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» (далі – Наказ).
1) Що має на увазі Замовник під «…. подібний за предметом закупівлі по коду класифікатору ДК 021:2015 (CPV)»? Подібний це такий що належить до одного розділу, однієї групи, одного класу, однієї категорії класифікатору ДК 021:2015 (CPV)»?
2) Обов’язковість визначення предмету закупівлі та відповідно зазначення у договорі згідно з Наказом передбачено для Замовників в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи зазначене, просимо надати роз’яснення: чому Замовник встановив такі дискримінаційні вимоги та суттєво звузив потенційне коло учасників.
Відповіді просимо надати по суті на кожне питання.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня! Ваше питання опрацьоване та за результатами розгляду до тендерної документаці найближчим часом будуть внесені зміни.
Щодо підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Дата подання: 03.05.2019 14:53
Дата відповіді: 06.05.2019 17:23
Тендерною документацією Замовником встановлена вимога що для підтвердження кваліфікації працівників, яких учасник планує залучати до виконання умов договору, в складі тендерної пропозиції надається будь-який з нижченаведених документів:
- сертифікат(и), що підтверджують кваліфікацію;
- документ(и) про освіту працівників у галузі інформаційних технологій;
- документ(и) про проходження курсів з впровадження, управління, супроводу інформаційних систем, баз даних, розробки програмного забезпечення тощо.
1) Якими нормативно правовими актами в галузі ТЗІ керувався Замовник при встановленні таких кваліфікаційних вимог до працівників. Надайте будь-ласка реквізити таких документів?
2) Чому освіта працівників має бути саме у галузі інформаційних технологій? Чому не у галузі захисту інформації? Що було б більш логічно виходячи з предмету закупівлі.
Відповіді просимо надати по суті на кожне питання.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Встановлюючи вище перелічені кваліфікаційні критерії, Замовник керувався своїм правом, визначеним ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та своїм баченням організаційних та комунікативних аспектів процесу взаємодії між Замовником та Виконавцем.
Щодо технічних вимог
Дата подання: 03.05.2019 14:54
Дата відповіді: 06.05.2019 17:20
ІТС в своєму складі мають спеціальні програмні продукти.
1) Чи є на дані спеціальні програмні продукти позитивний експертний висновок Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України?;
2) Просимо надати роз’яснення щодо наявності у Замовник комплекту документації на спеціальні програмні продукти у відповідності до вимог нормативних документів?
Відповіді просимо надати по суті на кожне питання.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Документація, необхідна для виконання умов Договору, наявна у Замовника та буде надана переможцю даної закупівлі, визначеному за результатами електронного аукціону, після підписання з ним Договору про виконання робіт щодо створення КСЗІ та взяття Виконавцем зобов’язань про нерозголошення конфіденційної інформації.
Щодо налаштування, розгортання засобів КЗІ
Дата подання: 03.05.2019 14:55
Дата відповіді: 06.05.2019 17:19
В якій ІТС планується застосовувати дані засоби та чи передбачається їх налаштування, розгортання силами Виконавця договору за предметом закупівлі? Якщо силами Виконавця, чому відсутня вимога у тендерній документації щодо обов’язковості наявності у учасника відповідної ліцензії у сфері КЗІ?
відповідь:
За результатами розгляду Вашого питання повідомляємо, що Ваше зауваження щодо наявності у учасника відповідної ліцензії у сфері КЗІ буде враховано та будуть внесені зміни до тендерної документації.
З метою забезпечення конфіденційності та цілісності інформації засоби криптографічного захисту інформації плануються для застосовування в наступних ІТС:
- «Реєстр утримувачів багатофункціональної електронної картки «Муніципальна картка «Картка киянина»;
- «Комплексна інформаційно-аналітична система управління фінансово-господарською діяльністю в м. Києві»;
- «Автоматизована система обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті міста Києва незалежно від форм власності»;
- «Єдина міська платформа електронної взаємодії, управління даними та
сервісами».
З метою забезпечення конфіденційності та цілісності інформації засоби криптографічного захисту інформації плануються для застосовування в наступних ІТС:
- «Реєстр утримувачів багатофункціональної електронної картки «Муніципальна картка «Картка киянина»;
- «Комплексна інформаційно-аналітична система управління фінансово-господарською діяльністю в м. Києві»;
- «Автоматизована система обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті міста Києва незалежно від форм власності»;
- «Єдина міська платформа електронної взаємодії, управління даними та
сервісами».
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 24.05.2019 16:16
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ДП "Українські спеціальні системи"
Пошук по цьому учаснику
|
2 494 605.29 UAH з ПДВ | 2 099 500 UAH з ПДВ | Документи |
|
НАВЧАЛЬНО-НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ КОМПЛЕКС "ІНФОРМАЦІЙНО-КОМУНІКАЦІЙНІ СИСТЕМИ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 880 000 UAH з ПДВ | 2 100 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ"ЗАХИСТ.ЮЕЙ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 997 000 UAH з ПДВ | 2 390 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СЕЙФІТІ ХАБ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 980 000 UAH з ПДВ | 2 950 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ДП "Українські спеціальні системи" #32348248
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 099 500 UAH з ПДВ | 03.06.2019 18:25 |
Переможець
Дата і час публікації: 03.06.2019 18:25
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ДП "Українські спеціальні системи"
Пошук по цьому переможцю
|
2 099 500 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 20.06.2019 00:00 - 26.12.2019 00:00
Номер 4645
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| підписаний договір 46 54.pdf | Укладений |
2 099 500
|
20.06.2019 16:58
|
20.06.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
20.06.2019 17:02
|
Зміни до договору
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 05.07.2019 15:50
| Опис змін: | Виправлення технічних помилок |
| Номер договору: | 4654 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 27.12.2019 17:09
| Опис змін: | Сторони дійшли згоди про зменшення обсягу закупівлі послуг і загальної вартості (ціни) Договору |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 20.06.2019 — 26.12.2019 |
| Сума оплати за договором: |
1 670 904.50
UAH
|
Ризик-індикатор
|
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
| Зменшення обсягів закупівлі - 1 |
| Зміна сторонніх показників - 1 |
