33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Сепаратор клітин крові)

Щорічно в Черкаській області реєструється 36-40 дітей з онкологічними захворюваннями. З них 20% потребують високодозової хіміотерапії з аутологічною трансплантацією гемопоетичних стовбурових клітин периферичної крові, що є обов’язковою частиною лікування. При цьому такого лікування потребують і дорослі, кількість яких є великою.
І це лише в Черкаській області !
Крім того, Україна є учасником Конвенції про права дитини від 20.11.1989, яка була ратифікована Україною 27 лютого 1991 року. Так, відповідно до конвенції Україна взяла на себе обов'язки, зокрема щодо вжиття заходів, спрямованих на:
1) зниження рівня смертності немовлят і дитячої смертності;
2) забезпечення надання необхідної медичної допомоги та охорони здоров'я всіх дітей з приділенням першочергової уваги розвитку первинної медико-санітарної допомоги.
Тому одним із особливо важливих критеріїв добору медичного обладнання є його технічні параметри, що забезпечать можливість проведення лікувальних процедур та отримання стовбурових клітин у дітей вагою від 3 кг, в автоматичному режимі (введення параметрів гематокриту пацієнта, донорський ЕМ до процедури для побудови алгоритму лінії поділу в автоматичному режимі)» оскільки придбання обладнання без такої функції (без таких можливостей обладнання) унеможливить надання медичної допомоги дітям, лікування яких на сьогоднішній день за кордоном коштує державі (у випадку фінансування лікування нею, чи самому хворому) від 150 000 до 200 000 доларів США.
Також рішенням Черкаської обласної ради обласної ради від 01.03.2019 № 29-30/VII затверджено обласну програму „Трансплантація аутологічних гемопоетичних стовбурових клітин кісткового мозку та периферичної крові“ на 2019-2023 роки (далі – Програма).
Метою Програми є: реалізація державної політики в сфері охорони здоров’я щодо удосконалення та підвищення ефективності надання медичної допомоги пацієнтам на злоякісні захворювання дорослого та дитячого віку, шляхом використання сучасних технологій, покращення доступу хворих до сучасного дороговартісного лікування, покращення якості їх життя, збільшення кількості одужавших.
Як вбачається з абз.5 розділу 2 «ОБГРУНТУВАННЯ ШЛЯХІВ І ЗАСОБІВ РОЗВ’ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ» Програми, щорічно в Черкаській області реєструється 36-40 дітей з онкологічними захворюваннями. З них 20% потребують високодозової хіміотерапії з аутологічною трансплантацією гемопоетичних стовбурових клітин периферичної крові, що є обов’язковою частиною лікування.
Відповідно до п.1.2. додатку 2 Програми «Завдання і заходи до обласної програми „Трансплантація аутологічних гемопоетичних стовбурових клітин кісткового мозку та периферичної крові“ Замовник є відповідальним за проведення закупівлі медичного обладнання для облаштування центру високодозової хіміотерапії з трансплантацією аутологічних гемопоетичних стовбурових клітин кісткового мозку та периферичної крові.
Відповідно до уніфікованих стандартів надання медичної допомоги онкологічним хворим та табелів оснащення затверджених наказами МОЗ України Замовником на виконання заходу програми щодо закупівлі медичного обладнання, прийнято рішення про придбання сепаратору клітин крові, з урахуванням змісту Програми.
Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія) від 18.04.2019 № 4782, встановлено відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку: «За таких умов, взяти участь в Процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть запропонувати продукцію конкретного виробника …», даній вимогі відповідає продукція лише виробництва Terumo BCT.
При визначені відсутності конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи Замовник керується висновками Колегії, зазначеними у своєму рішенні від 18.04.2019 № 4782, матеріалами на основі яких було прийнято зазначене рішення, рішенням Черкаської обласної ради обласної ради від 01.03.2019 № 29-30/VII затверджено обласну програму „Трансплантація аутологічних гемопоетичних стовбурових клітин кісткового мозку та периферичної крові“ на 2019-2023 роки, результатами власно проведеного моніторингу ринку.