Послуги дитячих таборів (послуги дитячих закладів оздоровлення та відпочинку) для дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування та для дітей, які опинились в складних життєвих обставинах Комунального закладу соціального захисту «Центр соціальної підтримки дітей «Довіра» Дніпровської міської ради

Замовником були допущені порушення під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ БМТ СПУТНІК на відповідність умовам тендерної документації, за результатами якого Замовник виявив намір укласти договір з вищезазначеним учасником, однак тендерна пропозиція ТОВ БМТ СПУТНІК не відповідає умовам тендерної документації і є бути відхилена відхилена відповідно до пунтку 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ БМТ СПУТНІК підтверджується наступним:

1. Підпунктом 4.1.3 «Кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» пункту 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником було встановлено умову щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції: «копій відгуків (не менше 3-х відгуків), щодо надання послуг дитячих закладів оздоровлення та відпочинку учасником».
Всупереч указаній умові, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ БМТ Спутнік наявні лише 2 відгуки – від Департаменту соціальної політики Дніпровської міської ради (14.11.18 №15/6-90) та Відділу освіти Виконавчого комітету Новолатівської сільської ради (б/н) (файл «Копії аналогічних договорів відгуки акти» (стор.26-28). Учасник ТОВ БМТ Спутнік двічі надав один і той самий лист-відгук від Департаменту соціальної політики Дніпровської міської ради (14.11.18 №15/6-90). Надання одного і того самого документу двічі не є тотожним наданню двох документів.
З цього слідує, що учасник надав лише 2 відгуки у складі тендерної пропозиції, чим не виконав умову тендерної документації в повному обсязі, а отже тендерна пропозиція ТОВ БМТ Спутнік не відповідає умовам документації в цій частині.
2. Підпунктом 17 пункту 5 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником було встановлено умову щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції: «Копії акту прийому дитячого закладу оздоровлення та відпочинку за 2019 рік за формою № 318/о, затвердженою наказом МОЗ України від 11.07.2000 № 160. У разі відсутності акту на момент подання тендерної пропозиції – надати гарантійний лист про його отримання до дати проведення електронного аукціону».
Всупереч вищевказаній умові, у складі тендерної пропозиції ТОВ БМТ Спутнік відсутня копія акту прийому дитячого закладу оздоровлення та відпочинку за 2019 рік за формою № 318/о, затвердженою наказом МОЗ України від 11.07.2000 № 160 (далі – Акт), а також гарантійний лист про його отримання до дати проведення електронного аукціону».

У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ БМТ Спутнік надано лист, у якому зазначено, що (далі – цитата): «до 01.06.2019 року будуть надані всі дозвільні документи щодо перевірки готовності до відкриття та функціонування закладу оздоровлення та відпочинку ДСОК «Чемпіон» сезону 2019 року» (файл «Гарантійний лист на відкриття закладу 2019»). Зміст цього гарантійного листа взагалі не відповідає умові тендерної документації, так як учасник мав гарантувати, що отримає вищезазначений Акт до проведення електронного аукціону, а не про надання дозвільних документів щодо перевірки готовності до відкриття на 01.06.2019 року , тому не може бути розцінений як належне виконання умови тендерної документації в цій частині.

Отож, тендерна пропозиція ТОВ БМТ Спутнік не відповідає умовам документації в цій частині.
3. Підпунктом 5 пункту 5 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником було встановлено умову щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції: «гарантійний лист про згоду учасника надавати послуги відповідно до технічної специфікації замовника».
Всупереч вищевказаній умові, у складі тендерної пропозиції ТОВ БМТ Спутнік відсутній гарантійний лист про згоду учасника надавати послуги відповідно до технічної специфікації замовника.
Отож, тендерна пропозиція ТОВ БМТ Спутнік не відповідає умовам документації в цій частині.

Окрім того, ТОВ «Прибрежний» вже звертався у 2019 році до Антимонопольного комітету України зі скаргою на учасника ТОВ БМТ Спутнік з аналогічних підстав і мав позитивний результат. (Рішення Антимонопольного комітету України від 24.05.2019 №6643-р/пк-пз додається)

Замовник може самостійно, за результатом звернення переглянути тендерну пропозицію учасника ТОВ БМТ Спутнік та усунути порушення шляхом скасування рішення про намір укласти договір та відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ БМТ Спутнік, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
У разі ігнорування, не усунення порушень та не приведення процедури закупівлі у відповідність до норм Закону України «Про публічні закупівлі», змушені будемо звернутись до Антипонопольного комітету України.