Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715218 Великі Сорочинці-Ковалівка-Воскобійники-Михайлики на ділянці км5+000-км24+500 Шишацького району Полтавської області (окремими ділянками)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-05-10-000181-b
- 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
- Відмінена
Найменування замовника:
ДП "Агентство місцевих доріг Полтавської області"
Код ЄДРПОУ:
41984916
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Басан Олексій Ігорович,
+380532502661
, abasan@ukr.net
Адреса замовника
Україна, місто Полтава, 36014, Полтавська область, вулиця Зигіна, 1
Переможець
ПП "ПОЛТАВАБУДЦЕНТР"
Очікувана вартість
103 416 218 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
5
3
0
останні зміни 4.07.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 18.05.2019 18:00
Оскарження умов:
до 24.05.2019 00:00
Подання пропозицій:
28.05.2019 18:00
Початок аукціону:
29.05.2019 13:47
Очікувана вартість
103 416 218 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
517 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
10 342 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.01 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1715218 Великі Сорочинці-Ковалівка-Воскобійники-Михайлики на ділянці км5+000-км24+500 Шишацького району Полтавської області (окремими ділянками)
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
70%
Гарантійне обслуговування::
15%
10:
15%
6-9:
10%
2-5:
5%
Строки виконання::
15%
74-70:
15%
79-75:
10%
89-80:
5%
Тендерна документація
20.05.2019 16:11
20.05.2019 16:09
20.05.2019 16:09
10.05.2019 11:23
Запитання до процедури
Надання дозволу на викиди забруднюючих речовин, ЕЦП, зміни та доповнення до Проекту договору, використання авансових коштів
Дата подання: 15.05.2019 15:09
Дата відповіді: 17.05.2019 13:34
1. В яких випадках на Учасника покладається обов’язок надання дозвільного документу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами і що саме вважається стаціонарним джерелом викидів забруднюючих речовин? (п. 1.4. Додатку 3 до Тендерної документації).
2. Чи можна підписати Тендерну пропозицію ЕЦП, виданим Акредитованим центром сертифікації ключів з 10.12.2018 р. – строк чинності сертифікату до 09.12.2020 р.? (п. 1 ч. ІІІ Тендерної документації).
3. Згідно п. 3.8 Проекту договору підряду (Додаток 2 до Тендерної документації) при наявності матеріальних ресурсів, отриманих від розбирання конструкцій, знесення будівель та споруд або отриманих шляхом добування попутно виконанню робіт, оформляється акт визначення обсягів та вартості вищевказаних матеріалів за підписами комісії відповідно до МВ 03450778-736:2014 «Методичні вказівки з визначення вартості матеріальних ресурсів, отриманих від розбирання конструкцій, знесення будівель та споруд або отриманих шляхом добування попутно будівництву». При взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт вартість матеріальних ресурсів, отриманих від розбирання конструкцій, знесення будівель і споруд та придатних для подальшого використання, залишаються на обліку у Підрядника, а Замовнику повертається їх вартість зворотними сумами.
Згідно чинного законодавства вірно було б вказати: «Право власності за матеріальними ресурсами, отриманими від розбирання конструкцій, знесення будівель і споруд залишається за Замовником, а Підрядник в «Акті приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) та довідці (форма КБ-3) включає їх як матеріал Замовника (без ціни придбання)».
Надайте, будь-ласка відповідь стосовно даного питання?
4. В Проекті договору підряду (Додаток 2 до Тендерної документації) встановити порядок зміни ціни Договору та доповнити Проект договору пунктом згідно п. 4 Розділу VІ Тендерної документації – п. 7) – «Ціна Договору змінюється у разі зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, що можуть впливати на зростання цін ресурсів на ринку та збільшать вартість будівництва».
5. В п. 4.4 Проекту Договору підряду (Додаток 2 до Тендерної документації), зазначено, що Підрядник зобов’язується використати одержаний аванс на придбання і постачання необхідних для надання послуг (виконання робіт) матеріальних ресурсів та протягом одного місяця з моменту отримання авансу виконати належним чином обсяг послуг (робіт, поставок) та надати Замовнику підтверджуючі документи на суму сплаченого авансу, а Замовник зобов’язується їх прийняти встановленим порядком. При закінченні місячного терміну невикористані суми авансу повертаються Замовнику.
Проте, згідно п. 3) Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 р. № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» встановлено, що розпорядники бюджетних коштів та одержувачі бюджетних коштів у договорах про закупівлю товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти можуть передбачати відповідно до належним чином оформленого рішення головного розпорядника бюджетних коштів попередню оплату лише у разі закупівлі на строк не більше трьох місяців: робіт із нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту та технічного переоснащення, придбання основних засобів і житла.
Надайте будь – ласка відповідь стосовно даного питання?
6. Чи може Підрядник використовувати авансові кошти, сплачені Замовником для виплати заробітної плати працівникам? Які підтверджуючі документи в цьому випадку необхідно надати?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
1. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» джерелом викиду є об’єкт (підприємство, цех, агрегат, установка, транспортний засіб тощо), з якого надходить в атмосферне повітря забруднююча речовина або суміш таких речовин.
Згідно з п. 14.1.230 ПК України стаціонарне джерело забруднення це - підприємство, цех, агрегат, установка або інший нерухомий об'єкт, що зберігає свої просторові координати протягом певного часу і здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферу та/або скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти.
Згідно зі ст. 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» підприємства, установи, організації та громадяни - суб’єкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов’язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов’язані, зокрема, здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин тощо.
Згідно ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб’єкту господарювання, об’єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.
2. Відповідно до вимог тендерногї документації у якості КЕП учасник може скористатися електронним цифровим підписом (ЕЦП) та відповідним посиленим сертифікатом відкритого ключа, що його підтверджує, що були видані відповідно до вимог Закону України «Про електронний цифровий підпис» до 06.11.2018 включно, за умови, що станом на день подання учасником відповідного документа строк дії посиленого сертифіката відкритого ключа не закінчився.
3. Відповідно до п. 6.7.3 Методичних вказівок з визначення вартості матеріальних ресурсів, отриманих від розбирання конструкцій, знесення будівель та споруд або отриманих шляхом добування попутно будівництву за взаємною згодою між замовником та підрядником, матеріальні ресурси, отримані під час виконання дорожніх робіт, можуть бути реалізовані (продані) підряднику, оприбутковані в його бухгалтерському обліку та, в подальшому, можуть бути використані на власний розсуд підрядника. Такі умови використання матеріальних ресурсів мають бути відображені у договорі підряду.
Проект договору зазначений в Додатку 2 до тендерної документації, у якому Замовником відображені такі умови використання матеріальних ресурсів.
Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 627 ЦК України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
4. Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
5. Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
6. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2014 року № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» та дозволу головного розпорядника бюджетних коштів Замовник може прийняти рішення щодо надання Підряднику авансу у сумі, що не перевищує 30% від суми бюджетних зобов'язань Договору на поточний рік (від сум виділених розпорядниками коштів) на підставі наданих рахунків – фактур та наданих підтверджуючих платіжних документів (документи, що підтверджують факт оплати Підрядником матеріалів, конструкцій, виробів тощо). Таким чином, Підрядник не може використовувати авансові кошти, сплачені Замовником для виплати заробітної плати працівникам.
Згідно з п. 14.1.230 ПК України стаціонарне джерело забруднення це - підприємство, цех, агрегат, установка або інший нерухомий об'єкт, що зберігає свої просторові координати протягом певного часу і здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферу та/або скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти.
Згідно зі ст. 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» підприємства, установи, організації та громадяни - суб’єкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов’язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов’язані, зокрема, здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин тощо.
Згідно ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб’єкту господарювання, об’єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.
2. Відповідно до вимог тендерногї документації у якості КЕП учасник може скористатися електронним цифровим підписом (ЕЦП) та відповідним посиленим сертифікатом відкритого ключа, що його підтверджує, що були видані відповідно до вимог Закону України «Про електронний цифровий підпис» до 06.11.2018 включно, за умови, що станом на день подання учасником відповідного документа строк дії посиленого сертифіката відкритого ключа не закінчився.
3. Відповідно до п. 6.7.3 Методичних вказівок з визначення вартості матеріальних ресурсів, отриманих від розбирання конструкцій, знесення будівель та споруд або отриманих шляхом добування попутно будівництву за взаємною згодою між замовником та підрядником, матеріальні ресурси, отримані під час виконання дорожніх робіт, можуть бути реалізовані (продані) підряднику, оприбутковані в його бухгалтерському обліку та, в подальшому, можуть бути використані на власний розсуд підрядника. Такі умови використання матеріальних ресурсів мають бути відображені у договорі підряду.
Проект договору зазначений в Додатку 2 до тендерної документації, у якому Замовником відображені такі умови використання матеріальних ресурсів.
Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 627 ЦК України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
4. Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
5. Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
6. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2014 року № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» та дозволу головного розпорядника бюджетних коштів Замовник може прийняти рішення щодо надання Підряднику авансу у сумі, що не перевищує 30% від суми бюджетних зобов'язань Договору на поточний рік (від сум виділених розпорядниками коштів) на підставі наданих рахунків – фактур та наданих підтверджуючих платіжних документів (документи, що підтверджують факт оплати Підрядником матеріалів, конструкцій, виробів тощо). Таким чином, Підрядник не може використовувати авансові кошти, сплачені Замовником для виплати заробітної плати працівникам.
Фактичні обсяги об'єкта закупівлі
Дата подання: 17.05.2019 09:00
Дата відповіді: 20.05.2019 14:12
Надайте, будь-ласка вичерпну інформацію щодо фактичних обсягів фінансування даного об’єкта закупівлі в 2019 р. (з урахуванням субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, обласного бюджету та інвесторського фінансування), оскільки в 2018 р. по деяких об’єктах тендерних закупівель недофінансування складало близько 95 % і лише на стадії підписання договорів підряду на будівництво була відома інформація про фінансування (недофінансування).
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до листів Полтавської обласної державної адміністрації, Державного агентства автомобільних доріг України та Комітету Верховної Ради України з питань бюджету затверджено та погоджено Перелік об'єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за бюджетною програмою 3131090 у 2019 році, яким передбачено фінансування об’єкту О1715218 Великі Сорочинці-Ковалівка-Воскобійники-Михайлики на ділянці км5+000-км24+500 (окремими ділянками) в сумі 7000,0 тис. грн.
Відповідно до розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 10.05.19 № 337 виділено додаткове фінансування на вищезазначений об’єкт в сумі 1000,0 тис грн. з фонду розвитку територій області.
Відповідно до рішення сорок третьої сесії першого скликання Шишацької селищної ради від 05.03.2019 буде виділено додаткове фінансування в сумі 1000,0 тис. грн.
Відповідно до рішення тридцять четвертої сесії сьомого скликання Шишацької районної ради від 22.02.2019 буде виділено додаткове фінансування в сумі 1000,0 тис. грн.
Відповідно до розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 10.05.19 № 337 виділено додаткове фінансування на вищезазначений об’єкт в сумі 1000,0 тис грн. з фонду розвитку територій області.
Відповідно до рішення сорок третьої сесії першого скликання Шишацької селищної ради від 05.03.2019 буде виділено додаткове фінансування в сумі 1000,0 тис. грн.
Відповідно до рішення тридцять четвертої сесії сьомого скликання Шишацької районної ради від 22.02.2019 буде виділено додаткове фінансування в сумі 1000,0 тис. грн.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 29.05.2019 14:26
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Коефіцієнт | Приведена вартість | Документи |
|---|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "ДРСУ ПОЛТАВА"
Пошук по цьому учаснику
|
88 986 000 UAH з ПДВ | 78 000 000 UAH з ПДВ | 1.4285714286 | 54 600 000 | Документи |
|
ТОВ ПБС
Пошук по цьому учаснику
|
82 732 974.40 UAH з ПДВ | 77 557 142.85 UAH з ПДВ | 1.4285714286 | 54 289 999.99 | Документи |
|
ПП "БУДГАРАНТ-7"
Пошук по цьому учаснику
|
88 937 760 UAH з ПДВ | 77 562 163 UAH з ПДВ | 1.4285714286 | 54 293 514.10 | Документи |
|
ПП "ПОЛТАВАБУДЦЕНТР"
Пошук по цьому учаснику
|
100 313 731 UAH з ПДВ | 88 985 857 UAH з ПДВ | 1.4285714286 | 62 290 099.90 | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ"
Пошук по цьому учаснику
|
102 999 999 UAH з ПДВ | 102 999 999 UAH з ПДВ | 1.4285714286 | 72 099 999.30 | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ ПБС #32872788
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 77 557 142.85 UAH з ПДВ | 04.06.2019 13:39 |
|
ПП "БУДГАРАНТ-7" #34390160
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 77 562 163 UAH з ПДВ | 10.06.2019 17:31 |
|
ТОВ "ДРСУ ПОЛТАВА" #34011607
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 78 000 000 UAH з ПДВ | 18.06.2019 15:58 |
|
ПП "ПОЛТАВАБУДЦЕНТР" #24565511
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 88 985 857 UAH з ПДВ | 21.06.2019 13:13 |
Переможець
Дата і час публікації: 21.06.2019 13:13
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП "ПОЛТАВАБУДЦЕНТР"
Пошук по цьому переможцю
|
88 985 857 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
04.07.2019 10:22
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
Відповідно до ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі", Замовник відміняє торги в разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з публічних закупівель.
Документи
| 04.07.2019 10:22 | Протокол |
Ризик-індикатор
|
Системний учасник був дискваліфікований - Так
Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними |
