Код за ДК 021:2015 - 44110000-4 -Конструкційні матеріали (асфальтобетонні суміші) Code DK 021: 2015 - 44110000-4 -Construction materials(asphalt mixes)

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-05-10-000561-с. Приватне підприємство "АВТОМАГІСТРАЛЬ" (надалі – Скаржник, ПП "АВТОМАГІСТРАЛЬ") виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі та згідно умов тендерної документації подало свою тендерну пропозицію за лотом № 2. Згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua, свої тендерні пропозиції на участь у процедурі закупівлі за лотом № 2 подали наступні учасники: - Товариство з обмеженою відповідальністю "СБМУ "Підряд" ; - ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний"; -Скаржник. За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовником було прийнято рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій Товариство з обмеженою відповідальністю "СБМУ "Підряд" та ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний, відхиллено тендерну пропозицію -ПП "АВТОМАГІСТРАЛЬ". І. Скаржник не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення нашої тендерної пропозиції за лотом № 2, вважаємо зазначені в протоколі розгляду тендерних пропозицій від 09.07.2019 року№173 підстави надуманими, а прийняте Замовником рішення незаконним та таким, що порушує наші права. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 09.07.2019 року № 173 підставою відхилення було наступне: «Учасником в порушення вимоги не було документально підтверджено право володіння, користування або розпорядження однією з баз навантаження асфальтобетонної суміші зазначеної в наданій у складі пропозиції довідці про забезпечення Учасника матеріально-технічними базами, а саме тієї, що знаходиться за адресою: с. Синяк, Київська область, Вишгородський район, вул. Київська, 68. Наданий Учасником договір оренди земельної ділянки від 28 вересня 2005 року не підтверджує право Учасника на користування або розпорядження матеріально-технічною базою яка знаходиться за адресою: с. Синяк, Київська область, Вишгородський район, вул. Київська, 68, адже у відповідності до умов пункту 1 договору оренди земельної ділянки, зазначено, що Учасник приймає в користування земельну ділянку, що знаходиться за адресою: с. Синяк, Київська область, Вишгородський район, вул. Леніна. До того ж, у відповідності до умов пункту 14 та пункту 29 договору оренди земельної ділянки визначено, що передача земельної ділянки здійснюється у місячний строк за актом приймання-передачі та те, що невід’ємною частиною вищезазначеного договору є: план, або схема земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки, акт визначення меж земельної ділянки в натурі та акт приймання-передачі земельної ділянки. Вищезазначені документи не було надано Учасником у складі пропозиції». Далі надаємо обґрунтування неправомірно встановлених підстав відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно Додатку 1 Тендерної документації. Згідно з пунктом 1 додатку 1 Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку у довільній формі стосовно наявних чи орендованих баз навантаження в м. Києві або приміській зоні (до 30 км від межі м. Києва). У складі пропозиції надати документи, що підтверджують право володіння, користування або розпорядження базами навантаження асфальтобетонної суміші. Документ повинен бути діючим до кінця поточного року.Довідка повинна бути завірена підписом Учасника та печаткою (у разі наявності печатки). У складі тендерної пропозиції ПП "АВТОМАГІСТРАЛЬ" надано: - довідку про наявність матеріально-технічної бази із зазначенням інформації про виробничі бази в с. Синяк та с. Крячки; - договір оренди земельної ділянки в с. Крячки; - договір оренди земельної ділянки в с. Синяк. По-перше, відповідно до умов тендерної документації необхідно було надати інформацію про бази навантаження асфальтобетонної суміші. Відповідно до інформації, яка зазначена в довідці про наявність матеріально-технічної бази на виробничій базі в с. Синяк розташовано: адміністративно-побутовий будинок, СТО для вантажних автомобілів, ремонтні майстерні та майданчик для зберігання матеріалів і стоянки техніки, тобто в довідці не зазначено про наявність баз навантаження асфальтобетонної суміші в с. Синяк. По-друге, відповідно до Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарного режимів та заборону пропаганди їхньої символіки» було зобов’язано перейменувати вулиці, таким чином вулиця Леніна в с. Синяк була перейменована на вулицю Київська (рішення селищної ради додається до скарги). По-третє, бази навантаження асфальтобетонної суміші знаходяться в с. Крячки, про що свідчить інформація в довідці про наявність матеріально-технічної бази, а саме, вказано інформацію про залізничний тупик зі сховищем, АБЗ, вагову та інше. Враховуючи вимоги тендерної документації, де зазначено про необхідність підтвердження права володіння, користування або розпорядження базами навантаження асфальтобетонної суміші, то ПП "АВТОМАГІСТРАЛЬ" не зобов’язаний був надавати підтверджуючі документи на адміністративно-побутовий будинок, СТО для вантажних автомобілів, ремонтні майстерні та майданчик для зберігання матеріалів і стоянки техніки, які розташовані в с. Синяк. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ПП "АВТОМАГІСТРАЛЬ" відповідала умовам тендерної документації та була неправомірно відхилена Замовником. Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником в протоколі розгляду тендерних пропозицій від 09.07.2019 року № 173 підстави відхилення тендерної пропозиції Скаржника є хибними та порушують наші права, а тому відхилення тендерної пропозиції Скаржника є незаконним та суперечить вимогам пункту 4 частини 1 статті 30 Закону. ІІ. Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням Замовника щодо допуску до аукціону, зокрема, за лотом № 2 тендерної пропозиції ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний", яке викладено в протоколі розгляду тендерних пропозицій від 09.07.2019 року № 172, оскільки, після детального аналізу документів, які були надані ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний" у складі своєї тендерної пропозиції, в цих документах нами були виявлено багато невідповідностей вимогам тендерної документації. 1) Згідно з пунктом 1 розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів зіншими документами, передбаченими вимогами цієї тендерної документації. Відповідно до пункту 8 розділу «Інші документи» (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) додатку 2 Тендерної документації учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку, складену у довільній формі, щодо надання згоди: - застосовувати заходи з екологічної безпеки та захисту довкілля; - запобігати утворенню (зменшувати обсяги утворення) відходів. У складі тендерної пропозиції ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний" надано довідку щодо застосування заходів із захисту довкілля, яка не містить наступної інформації, зокрема, не надано згоди на запобігання утворенню (зменшенню обсягів утворення) відходів, що не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи зазначене, учасником не надано повної інформації, яка вимагалась Замовником в довільній формі. Також, тендерною документацією передбачено, що у разі неспроможності подати всю інформацію, що вимагається цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції. Наша позиція ґрунтується на практиці Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яка стосується прийнятих рішень в аналогічних ситуаціях, а саме: - рішення від 02.07.2019 № 8730-р/пк-пз, згідно з яким встановлено наступне: «У складі Пропозиції ТОВ "ІБП "Гарант" міститься, зокрема, довідка від 23.05.2019 № 392 (файл "Про санкції.pdf"), в якій ТОВ "ІБП "Гарант" підтверджує, що до нього не застосовувалися санкції відповідно Закону України "Про санкції", указів Президента України та рішень РНБО, діючих на дату подання Пропозиції. Разом з тим, у складі Пропозиції ТОВ "ІБП "Гарант" відсутня довідка, що учасник не перебуває під дією будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю, що не відповідає умовам Документації в цій частині. Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ "ІБП "Гарант" не відповідала умовам Документації в цій частині». На підставі цього, тендерна пропозиція ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний" мала бути відхилена Замовником як така, що не відповідає умовам тендерної документації за лотом № 2. 2) Відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно Додатку 1 Тендерної документації. Згідно з пунктом 1 додатку 1 Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку у довільній формі стосовно наявних чи орендованих баз навантаження в м. Києві або приміській зоні (до 30 км від межі м. Києва). У складі пропозиції надати документи, що підтверджують право володіння, користування або розпорядження базами навантаження асфальтобетонної суміші. Документ повинен бути діючим до кінця поточного року. Довідка повинна бути завірена підписом Учасника та печаткою (у разі наявності печатки). У складі тендерної пропозиції ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний" надано: - довідку опис матеріально-технічної бази з інформацією про базу навантаження за адресою: м. Києві, вул. Новопирогівська 60; - договір про поновлення договору оренди земельної ділянки, в якому в пункті 3 зазначено наступне: «Даний договір є невід’ємною частиною Договору оренди на набуває чинності з дня його нотаріального посвідчення в установленому порядку». Враховуючи зазначене, у складі тендерної пропозиції ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний" не надано документи, що підтверджують право володіння, користування або розпорядження базами навантаження асфальтобетонної суміші за адресою: м. Києві, вул. Новопирогівська 60, оскільки відсутній договір оренди земельної ділянки, а надано лише його невід’ємну частину-договір про поновлення договору оренди земельної ділянки. На підставі цього, тендерна пропозиція ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний" мала бути відхилена Замовником як така, що не відповідає умовам тендерної документації за лотом № 2. Підсумовуючи всі виявлені нами невідповідності тендерної пропозиції ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний"вимогам тендерної документації, ми не погоджуємося з прийнятим рішенням Замовника щодо допущення його тендерної пропозиції до аукціону. Не відхиливши тендерну пропозицію ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний", Замовник порушив вимоги частини першої статті 30 Закону, згідно з якою замовник відхиляє тендерну пропозицію, зокрема, у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі, а саме – неправомірно відхиливши Скаржника, але не відхиливши тендерну пропозицію ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний", яка не відповідала умовам тендерної документації, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції, чим завдає економічну шкоду нашому підприємству. Виходячи з вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Провести перевірку викладених в скарзі фактів. 3. Встановити наявність порушень під час проведення Комунальним підприємством "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району" м. Києва процедури закупівлі ДК 021:2015 - 44110000-4 -Конструкційні матеріали (асфальтобетонні суміші)» за лотом № 2. 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП "АВТОМАГІСТРАЛЬ" за лотом № 2. 5. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про допущення до аукціону тендерної пропозиції ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний" за лотом № 2. 6. Перевірити тендерну пропозицію ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний" на відповідність її умовам тендерної документації. 7. У разі неможливості усунути виявлені порушення, зобов’язати Замовника відмінити процедуру закупівлі за лотом № 2. Додатки: 1. Платіжне доручення від 12.07.2019р. №3686 2. Рішення Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Рішення Синяківської сільради щодо зміни назв вулиць.

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-05-10-000561-с. Приватне підприємство "АВТОМАГІСТРАЛЬ" (надалі – Скаржник, ПП "АВТОМАГІСТРАЛЬ") виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі та згідно умов тендерної документації подало свою тендерну пропозицію за лотом № 1. Згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua, свої тендерні пропозиції на участь у процедурі закупівлі за лотом № 1 подали наступні учасники: - Товариство з обмеженою відповідальністю "СБМУ "Підряд" ; - ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний"; -Скаржник. За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовником було прийнято рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій Товариство з обмеженою відповідальністю "СБМУ "Підряд" та ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний, відхиллено тендерну пропозицію -ПП "АВТОМАГІСТРАЛЬ". І.Скаржник не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення нашої тендерної пропозиції за лотом № 1, вважаємо зазначені в протоколі розгляду тендерних пропозицій від 09.07.2019 року№173 підстави надуманими, а прийняте Замовником рішення незаконним та таким, що порушує наші права. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 09.07.2019 року № 173 підставою відхилення було наступне: «Учасником в порушення вимоги не було документально підтверджено право володіння, користування або розпорядження однією з баз навантаження асфальтобетонної суміші зазначеної в наданій у складі пропозиції довідці про забезпечення Учасника матеріально-технічними базами, а саме тієї, що знаходиться за адресою: с. Синяк, Київська область, Вишгородський район, вул. Київська, 68. Наданий Учасником договір оренди земельної ділянки від 28 вересня 2005 року не підтверджує право Учасника на користування або розпорядження матеріально-технічною базою яка знаходиться за адресою: с. Синяк, Київська область, Вишгородський район, вул. Київська, 68, адже у відповідності до умов пункту 1 договору оренди земельної ділянки, зазначено, що Учасник приймає в користування земельну ділянку, що знаходиться за адресою: с. Синяк, Київська область, Вишгородський район, вул. Леніна. До того ж, у відповідності до умов пункту 14 та пункту 29 договору оренди земельної ділянки визначено, що передача земельної ділянки здійснюється у місячний строк за актом приймання-передачі та те, що невід’ємною частиною вищезазначеного договору є: план, або схема земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки, акт визначення меж земельної ділянки в натурі та акт приймання-передачі земельної ділянки. Вищезазначені документи не було надано Учасником у складі пропозиції». Далі надаємо обґрунтування неправомірно встановлених підстав відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно Додатку 1 Тендерної документації. Згідно з пунктом 1 додатку 1 Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку у довільній формі стосовно наявних чи орендованих баз навантаження в м. Києві або приміській зоні (до 30 км від межі м. Києва). У складі пропозиції надати документи, що підтверджують право володіння, користування або розпорядження базами навантаження асфальтобетонної суміші. Документ повинен бути діючим до кінця поточного року.Довідка повинна бути завірена підписом Учасника та печаткою (у разі наявності печатки). У складі тендерної пропозиції ПП "АВТОМАГІСТРАЛЬ" надано: - довідку про наявність матеріально-технічної бази із зазначенням інформації про виробничі бази в с. Синяк та с. Крячки; - договір оренди земельної ділянки в с. Крячки; - договір оренди земельної ділянки в с. Синяк. По-перше, відповідно до умов тендерної документації необхідно було надати інформацію про бази навантаження асфальтобетонної суміші. Відповідно до інформації, яка зазначена в довідці про наявність матеріально-технічної бази на виробничій базі в с. Синяк розташовано: адміністративно-побутовий будинок, СТО для вантажних автомобілів, ремонтні майстерні та майданчик для зберігання матеріалів і стоянки техніки, тобто в довідці не зазначено про наявність баз навантаження асфальтобетонної суміші в с. Синяк. По-друге, відповідно до Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарного режимів та заборону пропаганди їхньої символіки» було зобов’язано перейменувати вулиці, таким чином вулиця Леніна в с. Синяк була перейменована на вулицю Київська (рішення селищної ради додається до скарги). По-третє, бази навантаження асфальтобетонної суміші знаходяться в с. Крячки, про що свідчить інформація в довідці про наявність матеріально-технічної бази, а саме, вказано інформацію про залізничний тупик зі сховищем, АБЗ, вагову та інше. Враховуючи вимоги тендерної документації, де зазначено про необхідність підтвердження права володіння, користування або розпорядження базами навантаження асфальтобетонної суміші, то ПП "АВТОМАГІСТРАЛЬ" не зобов’язаний був надавати підтверджуючі документи на адміністративно-побутовий будинок, СТО для вантажних автомобілів, ремонтні майстерні та майданчик для зберігання матеріалів і стоянки техніки, які розташовані в с. Синяк. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ПП "АВТОМАГІСТРАЛЬ" відповідала умовам тендерної документації та була неправомірно відхилена Замовником. Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником в протоколі розгляду тендерних пропозицій від 09.07.2019 року № 173 підстави відхилення тендерної пропозиції Скаржника є хибними та порушують наші права, а тому відхилення тендерної пропозиції Скаржника є незаконним та суперечить вимогам пункту 4 частини 1 статті 30 Закону. ІІ. Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням Замовника щодо допуску до аукціону, зокрема, за лотом № 1 тендерної пропозиції ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний", яке викладено в протоколі розгляду тендерних пропозицій від 09.07.2019 року № 172, оскільки, після детального аналізу документів, які були надані ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний" у складі своєї тендерної пропозиції, в цих документах нами були виявлено багато невідповідностей вимогам тендерної документації. 1) Згідно з пунктом 1 розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів зіншими документами, передбаченими вимогами цієї тендерної документації. Відповідно до пункту 8 розділу «Інші документи» (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) додатку 2 Тендерної документації учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку, складену у довільній формі, щодо надання згоди: - застосовувати заходи з екологічної безпеки та захисту довкілля; - запобігати утворенню (зменшувати обсяги утворення) відходів. У складі тендерної пропозиції ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний" надано довідку щодо застосування заходів із захисту довкілля, яка не містить наступної інформації, зокрема, не надано згоди на запобігання утворенню (зменшенню обсягів утворення) відходів, що не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи зазначене, учасником не надано повної інформації, яка вимагалась Замовником в довільній формі. Також, тендерною документацією передбачено, що у разі неспроможності подати всю інформацію, що вимагається цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції. Наша позиція ґрунтується на практиці Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яка стосується прийнятих рішень в аналогічних ситуаціях, а саме: - рішення від 02.07.2019 № 8730-р/пк-пз, згідно з яким встановлено наступне: «У складі Пропозиції ТОВ "ІБП "Гарант" міститься, зокрема, довідка від 23.05.2019 № 392 (файл "Про санкції.pdf"), в якій ТОВ "ІБП "Гарант" підтверджує, що до нього не застосовувалися санкції відповідно Закону України "Про санкції", указів Президента України та рішень РНБО, діючих на дату подання Пропозиції. Разом з тим, у складі Пропозиції ТОВ "ІБП "Гарант" відсутня довідка, що учасник не перебуває під дією будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю, що не відповідає умовам Документації в цій частині. Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ "ІБП "Гарант" не відповідала умовам Документації в цій частині». На підставі цього, тендерна пропозиція ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний" мала бути відхилена Замовником як така, що не відповідає умовам тендерної документації за лотом № 1. 2) Відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно Додатку 1 Тендерної документації. Згідно з пунктом 1 додатку 1 Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку у довільній формі стосовно наявних чи орендованих баз навантаження в м. Києві або приміській зоні (до 30 км від межі м. Києва). У складі пропозиції надати документи, що підтверджують право володіння, користування або розпорядження базами навантаження асфальтобетонної суміші. Документ повинен бути діючим до кінця поточного року. Довідка повинна бути завірена підписом Учасника та печаткою (у разі наявності печатки). У складі тендерної пропозиції ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний" надано: - довідку опис матеріально-технічної бази з інформацією про базу навантаження за адресою: м. Києві, вул. Новопирогівська 60; - договір про поновлення договору оренди земельної ділянки, в якому в пункті 3 зазначено наступне: «Даний договір є невід’ємною частиною Договору оренди на набуває чинності з дня його нотаріального посвідчення в установленому порядку». Враховуючи зазначене, у складі тендерної пропозиції ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний" не надано документи, що підтверджують право володіння, користування або розпорядження базами навантаження асфальтобетонної суміші за адресою: м. Києві, вул. Новопирогівська 60, оскільки відсутній договір оренди земельної ділянки, а надано лише його невід’ємну частину-договір про поновлення договору оренди земельної ділянки. На підставі цього, тендерна пропозиція ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний" мала бути відхилена Замовником як така, що не відповідає умовам тендерної документації за лотом № 1. Підсумовуючи всі виявлені нами невідповідності тендерної пропозиції ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний"вимогам тендерної документації, ми не погоджуємося з прийнятим рішенням Замовника щодо допущення його тендерної пропозиції до аукціону. Не відхиливши тендерну пропозицію ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний", Замовник порушив вимоги частини першої статті 30 Закону, згідно з якою замовник відхиляє тендерну пропозицію, зокрема, у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі, а саме – неправомірно відхиливши Скаржника, але не відхиливши тендерну пропозицію ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний", яка не відповідала умовам тендерної документації, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції, чим завдає економічну шкоду нашому підприємству. Виходячи з вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Провести перевірку викладених в скарзі фактів. 3. Встановити наявність порушень під час проведення Комунальним підприємством "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району" м. Києва процедури закупівлі ДК 021:2015 - 44110000-4 -Конструкційні матеріали (асфальтобетонні суміші)» за лотом № 1. 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП "АВТОМАГІСТРАЛЬ" за лотом № 1. 5. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про допущення до аукціону тендерної пропозиції ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний"за лотом № 1. 6. Перевірити тендерну пропозицію ПрАТ "Асфальтобетонний завод "АБ Столичний" на відповідність її умовам тендерної документації. 7. У разі неможливості усунути виявлені порушення, зобов’язати Замовника відмінити процедуру закупівлі за лотом № 1. Додатки: 1. Платіжне доручення від 12.07.2019р. №3685 2. Рішення Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Рішення Синяківської сільради щодо зміни назв вулиць.