Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Для обговорення питання щодо закупівлі послуг телефонного зв’язку за переговорною процедурою закупівлі 08 травня 2019 року було проведено переговори з представниками ПАТ «Укртелеком» та підписано протокол переговорів. Більше п’ятнадцяти років ПАТ «Укртелеком» (Вінницька філія) надає послуги телефонного зв’язку (місцевого, міжміського) для 29 місцевих загальних судів Вінницької області. ПАТ «Укртелеком» маючи власну територіальну розгалужену телекомунікаційну мережу та сервісно-технічну інфраструктуру по всій Вінницькій області забезпечує можливість отримувати повний спектр телекомунікаційних послуг на всій території України від місцевого, міжміського, міжнародного зв’язку та послуг підключення до мережі Інтернет та виїзд сервісних інженерів для термінового ремонту. ПАТ «Укртелеком» надає свої послуги із застосуванням граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, що затверджені рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації від від 18.09.2018 № 488, що мають застосовувати всі оператори телекомунікацій, які надають телекомунікаційні послуги і розташовані в Україні. Тарифи на загальнодоступні телефонні послуги є граничними і обов’язковими для застосування всіма операторами і при зміні оператора зв’язку тарифи на послуги не зміняться. Також слід зазначити, що послуги телефонного зв’язку повинні постачатися за допомогою існуючих фізичних телефонних мереж, споруд та обладнання, оскільки зміна оператора послуг призведе до зміни номерного ресурсу, внесення змін до телефонних довідників до необхідності побудови нових каналів зв’язку, що викличе необхідність заміни контактних телефонів, які відомі широкому колу державних органів влади, засобам масової інформації, суб’єктам господарювання та громадськості у свою чергу це потребуватиме витрачання значного обсягу бюджетних коштів, що не передбачені видатками Територіального управління Державної судової адміністрації України в Вінницькій області на 2019 рік, також це призведе до проблем технічного характеру та порушить роботу місцевих загальних судів Вінницької області та територіального управління. Окрім того, у приміщеннях місцевих загальних судів Вінницької області встановлено прямий телефонний зв'язок за допомогою існуючих фізичних телефонних мереж ПАТ «Укртелеком» з черговими частинами районних відділів міліції з метою оперативного реагування на надзвичайні події у місцевих загальних судах. Відповідно до статті 16 Закону замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками або учасниками попередньої кваліфікації інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі закупівлі телекомунікаційних послуг. Таким чином, подання ПАТ «Укртелеком» під час проведення переговорів підтвердженої документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 Закону не вимагається. Разом з тим, ПАТ «Укртелеком» надано документи, пов’язані із їхньою Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: - Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII; - Протокол переговорів з ПАТ «Укртелеком» № б/н від 08 травня 2019 року.