ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (лот № 1 - учнівські меблі; лот № 2 - меблі для вчителя)

На вашу вимогу повідомляємо наступне. Замовник не має правових підстав для відміни свого рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КОРУНД-2" за лотом №1 з наступних причин.
Відповідно до ч. 5 ст. 25 закону України «Про публічні закупівлі» Учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій. У складі тендерної пропозиції за лотом №1 міститься закреслений файл під назвою «Довідки 19.pdf». Таким чином, тендерний комітет не розглядає цей файл, оскільки, він був змінений. У зв’язку з цим зафіксовано, що у складі тендерної пропозиції відсутні наступні документи:
- довідка від учасника у довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (п.п.1.1 додатку 1 тендерної документації).
- довідка про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі (п.2 додатку 1 тендерної документації).
- гарантійний лист Учасника про надання в момент поставки предмета закупівлі копій відповідних сертифікатів та інших документів, які підтверджують його якість (як що це передбачено законодавством);
- довідка щодо застосування заходів із захисту довкілля (Товар повинен відповідати технічним вимогам встановленим законодавством України та передбачати застосування заходів із захисту довкілля);
- гарантійний лист про те, що учасник гарантує включення до вартості товару: транспортування (завантаження, розвантаження, занесення на поверх) товару Замовнику, складання (зборка) та встановлення меблів у приміщенні Замовника, сплату податків (обов’язкових платежів), виконання гарантійних зобов’язань Постачальника, всі інші витрати Постачальника;
- гарантійний лист на вироби, що є предметом закупівлі, за підписом уповноваженої особи Учасника, що термін придатності запропонованого товару складатиме не менше 12 місяців
Крім вищенаведеного, Замовником зафіксовано, що у складі пропозиції учасника відсутні листи-згоди про використання персональних даних на співробітників, зазначених в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, а також на підписанта тендерної пропозиції. Відповідно до п.8 додатку 2 тендерної документації учасник повинен надати письмову згоду на збір та обробку персональних даних відповідно до Закону України "Про захист персональних даних" (у разі якщо у пропозиції використовуються персональні дані фізичних осіб). Відповідно до статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» згода суб’єкта персональних даних це добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. Водночас згідно з абзацом 10 статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Відповідно до статті 24 Кодексу законів про працю України громадянин при укладенні трудового договору зобов’язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку, а у випадках, передбачених законодавством, – також документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію), про стан здоров’я та інші документи. У зв’язку з цим персональні дані працівника, які містяться в паспорті або документі, що посвідчує особу, в трудовій книжці, документі про освіту (спеціальність, кваліфікацію), документі про стан здоров’я та інших документах, які він подав при укладенні трудового договору, обробляються володільцем бази персональних даних на підставі статті 24 Кодексу законів про працю України виключно для здійснення повноважень володільця бази персональних даних у сфері правовідносин, які виникли в нього з працівником на підставі трудового договору (контракту). Таким чином, інформація про найманих працівників є базою персональних даних, оскільки, особові справи, трудові книжки, копії паспортів, документів про освіту зберігаються та обробляються роботодавцем.
Виходячи з вищенаведеного, кожна фізична особа, персональні дані якої містяться у тендерній документації повинна надати згоду на обробку персональних даних. Оскільки, у тендерній пропозиції учасника відсутні листи-згоди про використання персональних даних на співробітників, зазначених в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, а також на підписанта тендерної пропозиції, пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Слід зазначити, що замовником, крім вищенаведеного, зафіксовані наступні невідповідності умовам тендерної документації:
- у формі «Тендерна пропозиція» строк дії тендерної пропозиції, вказаний учасником, не відповідає вимогам замовника (додаток 6 до тендерної документації);
- відсутня копія аналогічного договору, зазначеного в довідці про виконання аналогічних договорів, а саме: договору, укладеного з Краматорською загальноосвітньою санаторною школою-інтернатом 1-2 ступенів №10 Донецької обласної ради (додаток 1 до тендерної документації);
- відсутній відгук до договору, укладений з Краматорською загальноосвітньою санаторною школою-інтернатом 1-2 ступенів №10 Донецької обласної ради (додаток 1 до тендерної документації);
- договір № 120 від 06.07.2018 року не є аналогічним у розумінні тендерної документації. Відповідно до п.п. 3.1 Додатку 1 тендерної документації аналогічними договорами вважаються: договори поставки шкільних меблів. Предметом договору № 120 від 06.07.2018 року є постачання дитячих лавок. Виходячи з вищенаведеного, оскільки, учасник надав лист-відгук тільки до договору, який не є аналогічним, зафіксована відсутність оригіналу або нотаріально завіреної копії листів – відгуків щодо постачання товару від контрагенів, з якими було укладено аналогічні договори.

На вашу вимогу повідомляємо наступне. Замовник не має правових підстав для відміни свого рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КОРУНД-2" за лотом №2 з наступних причин.
Замовником зафіксовано, що у складі пропозиції учасника відсутні листи-згоди про використання персональних даних на співробітників, зазначених в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, а також на підписанта тендерної пропозиції. Відповідно до п.8 додатку 2 тендерної документації учасник повинен надати письмову згоду на збір та обробку персональних даних відповідно до Закону України "Про захист персональних даних" (у разі якщо у пропозиції використовуються персональні дані фізичних осіб). Відповідно до статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» згода суб’єкта персональних даних це добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. Водночас згідно з абзацом 10 статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Відповідно до статті 24 Кодексу законів про працю України громадянин при укладенні трудового договору зобов’язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку, а у випадках, передбачених законодавством, – також документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію), про стан здоров’я та інші документи. У зв’язку з цим персональні дані працівника, які містяться в паспорті або документі, що посвідчує особу, в трудовій книжці, документі про освіту (спеціальність, кваліфікацію), документі про стан здоров’я та інших документах, які він подав при укладенні трудового договору, обробляються володільцем бази персональних даних на підставі статті 24 Кодексу законів про працю України виключно для здійснення повноважень володільця бази персональних даних у сфері правовідносин, які виникли в нього з працівником на підставі трудового договору (контракту). Таким чином, інформація про найманих працівників є базою персональних даних, оскільки, особові справи, трудові книжки, копії паспортів, документів про освіту зберігаються та обробляються роботодавцем.
Виходячи з вищенаведеного, кожна фізична особа, персональні дані якої містяться у тендерній документації повинна надати згоду на обробку персональних даних. Оскільки, у тендерній пропозиції учасника відсутні листи-згоди про використання персональних даних на співробітників, зазначених в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, а також на підписанта тендерної пропозиції, пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Слід зазначити, що замовником, крім вищенаведеного, зафіксовані наступні невідповідності умовам тендерної документації:
- у формі «Тендерна пропозиція» строк дії тендерної пропозиції, вказаний учасником, не відповідає вимогам замовника (додаток 6 до тендерної документації);
- відсутня копія аналогічного договору, зазначеного в довідці про виконання аналогічних договорів, а саме: договору, укладеного з Краматорською загальноосвітньою санаторною школою-інтернатом 1-2 ступенів №10 Донецької обласної ради (додаток 1 до тендерної документації);
- відсутній відгук до договору, укладений з Краматорською загальноосвітньою санаторною школою-інтернатом 1-2 ступенів №10 Донецької обласної ради (додаток 1 до тендерної документації);
- договір № 120 від 06.07.2018 року не є аналогічним у розумінні тендерної документації. Відповідно до п.п. 3.1 Додатку 1 тендерної документації аналогічними договорами вважаються: договори поставки шкільних меблів. Предметом договору № 120 від 06.07.2018 року є постачання дитячих лавок. Виходячи з вищенаведеного, оскільки, учасник надав лист-відгук тільки до договору, який не є аналогічним, зафіксована відсутність оригіналу або нотаріально завіреної копії листів – відгуків щодо постачання товару від контрагенів, з якими було укладено аналогічні договори.